Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2023 года

УИД 61RS0№-31

Дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Скринниковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об обязании изъять для муниципальных нужд нежилого помещения, установлении выкупной стоимости, встречному исковому заявлению Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии нежилого помещения и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском об изъятии для муниципальных нужд нежилого помещения, установлении выкупной стоимости, указывая на то, что является собственником комнат №№ общей площадью 57 кв.м по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы Администрации города Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В связи с неисполнением собственниками помещений требования о реконструкции многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома литер Б, Г, Д аварийным и подлежащим реконструкции».

Были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка нежилого помещения по указанному адресу проведена, соглашение об изъятии помещения не заключено. Заключение ООО «ЭУ «Союзэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ не оценивало долю в праве собственности на земельный участок на котором расположен МКД.

С учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований с учетом заключения выкупной стоимости, определенной заключением ООО «Прайм», просила изъять нежилое помещение путем выкупа, установить размер выкупной стоимости в размере 4470183 рублей, взыскав в ее пользу указанную сумму.

В свою очередь Администрация города Ростова-на-Дону обратилась со встречным иском об изъятии в муниципальную собственность путем выкупа нежилого помещения - комнат №№ общей площадью 57 кв.м по адресу: <адрес> по цене равной 3903 890 рублей, прекращении права собственности истца на жилое помещение по адресу: г. <адрес>, после перечисления возмещения; признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества; прекращения права собственности после перечисления выкупной стоимости; обязании предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

Представитель ФИО1 в лице ФИО7 уточнила исковые требования с учетом заключения выкупной стоимости, определенной заключением ООО «Прайм», исковые требования поддержала, просил удовлетворить уточненные исковые требования. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в лице ФИО4, действующего на основании доверенности в судебное заседание явился, подержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что стоимость помещения, определенная судебной экспертизой завышена, недостоверна, не согласившись с объемом и размером убытков, определенных ко взысканию.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в лице ФИО5, действующей на основании доверенности в судебное заседание явилась, подержала заявленные Администрацией г. Ростова-на-Дону встречные исковые требования, просила их удовлетворить.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем дело в ее отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 - 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение - комнаты №№ общей площадью 57 кв.м в подвальном помещении двухэтажного жилого дома литер Б по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы Администрации города Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, литер Б, Г, Д признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Право собственности ФИО1 на указанное нежилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., то есть до признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В связи с неисполнением собственниками помещений требования о реконструкции многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РО, <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома литер Б, Г, Д аварийным и подлежащим реконструкции».

Пунктом 1.3. указанного Постановления изъятию путем выкупа подлежит нежилое помещение, принадлежащее ФИО1 в доме по указанному адресу.

Во исполнение указанного Постановления (пункт 3), Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно Отчету № от ДД.ММ.ГГГГ Об оценке вышеуказанного нежилого помещения, проведенной ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 3903 890 рублей, включая обязательства по возмещению убытков.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 138 "Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону" в редакции Решения от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по осуществлению функций, связанных с реализацией программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществлению переселения граждан за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета города были переданы Департаменту координации строительства и перспективного развития города.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника было направлено уведомление о принятии постановлений и проект соглашения об изъятии нежилого помещения для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано согласие с результатами оценки, выполненной ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», которое в последующем отозвано ДД.ММ.ГГГГ

Соглашение о выкупе изымаемого объекта между сторонами заключено не было.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса РФ и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно выводам комиссии экспертов ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» от ДД.ММ.ГГГГ №-С, рыночная стоимость нежилого помещения по адресу: <адрес>, комнаты №№,№ общей площадью 57 кв.м с КН №, с учетом доли в праве на общее имущество, в т.ч. стоимости доли в праве на земельный участок под многоквартирным домом, и убытков, причиненных собственникам в результате изъятия данного нежилого помещения для муниципальных нужд по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4470 183 рублей, в том числе:

- рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения с учетом стоимости доли собственника изымаемого нежилого помещения в праве на общее имущество, стоимость доли в праве на земельный участок, относящийся к многоквартирному дому – 4042 686 рублей;

- стоимость доли собственника изымаемого нежилого помещения в праве на земельный участок, относящийся к многоквартирному дому не может быть выделена, но учтена в рыночной стоимости нежилого помещения;

- убытки, причиненные собственнику нежилого помещения его изъятием – 427497 рублей.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в основу определения размера выкупной цены спорного нежилого помещения должно быть положено Заключение ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», как наиболее полное, составленное с определением стоимости доли в праве на земельный участок, которая была определена и учтена в составе рыночной стоимости нежилого помещения.

При этом экспертом дана подписка об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Истцом по встречному иску не представлено никаких доказательств, бесспорно свидетельствующих о неправильности и необоснованности заключения, выполненного экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», равно как не подвергнута сомнению и законность самого заключения, выполненного данным экспертом.

Заключение, выполненное ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на вопросы. Данное заключение не подвергалось сомнению, также сторонами не заявлялось каких-либо обоснованных ходатайств о назначении дополнительной (повторной) экспертизы, при том, что обоснованность выводов ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», никем опровергнута не была.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 подтвердил выводы, изложенные в указанном заключении. Пояснил, что при определении стоимости объекта подбирались аналоги, расположенные в центре города в старом фонде и расположенные в подвальных помещениях. При оценке, год постройки самого жилого дома в данном случае правового значения. При определении упущенной выгоды во внимание приняты были данные назначении помещения, которое является нежилым, и с к учетом его характера предполагает извлечение прибыли. При определении рыночной стоимости изымаемого нежилого помещения применялись сравнительный и доходный подходы, с учетом предназначения помещения.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, и в части встречные по цене выкупа в 4470 183 рублей.

Выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, сделаны экспертом, имеющим специальные познания и опыт работы. Заключение экспертизы мотивировано, в нем указано: кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны развернутые и обоснованные объективные ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оценивая заключение судебной экспертизы, анализируя соблюдение процессуального порядка ее проведения, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

В данном случае производится изъятие спорного нежилого помещения путем выкупа, и после принятия решения о выкупе жилого помещения, право пользования данным объектом у собственника прекращается, и соответственно, право собственности Администрации города на нежилое помещение также подлежит прекращению.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию " Город Ростов-на-Дону".

Также подлежат удовлетворению исковые требования в части обязания ответчика предоставить банковские реквизиты, принимая во внимание, что обязанность муниципального образования по перечислению выкупной стоимости выполнима только после выполнения соответствующей обязанности ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОВД Ленинского района г. Ростова-на-Дону) – удовлетворить.

Встречные исковые требования Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>)– удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность – нежилое помещение по адресу: <адрес>, комнаты №№ общей площадью 57 кв.м с КН №, по цене выкупа равной 4470 183 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение по адресу: <адрес>, комнаты №№ общей площадью 57 кв.м с КН 61:44:0050502:336, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес>, комнаты №№ общей площадью 57 кв.м с КН №.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья