УИД: 50RS0010-01-2023-003640-24
Мотивированный текст решения
изготовлен 28 декабря 2023 г.
Дело № 2-4216/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Королевской Е.Д.,
при секретаре Трипутень Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с названным иском, указав, что 28.11.2019 г. изменен вид разрешенного использования /ВРИ/ земельного участка с кадастровым номером 50:15:0071001:543, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «малоэтажная жилая застройка» на ВРИ «ведение садоводства». Министерство имущественных отношений Московской области осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 28.05.2020 г. № Х-14385 на общую сумму 411 115,30 руб. в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области, документах. Согласно отчету об отслеживании отправления, уведомление вернулось в Министерство имущественных отношений Московской области 05.08.2020 г.
Истец просит суд взыскать с ФИО1 плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:15:0071001:543 в размере 411 115,30 руб.
Представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, указал, что когда получил участок, начал строительство дома, подал заявление на межевание, но получил отказ. Тогда он обратился в МФЦ с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:15:0071001:543 с ВРИ «малоэтажная жилая застройка» на ВРИ «ведение садоводства», сделал он это не из корыстных побуждений, а для того, чтобы оформить землю в установленном порядке. Об установлении платы он не знал, уведомлений не получал, претензию также не получал. Вид разрешенного использования земельного участка он изменил в 2019 году, в связи с чем, срок исковой давности истцом пропущен. В иске просил отказать.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, устанавливается Правительством Московской области.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.
Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьей 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области".
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным в г. Балашиха Московской области.
На основании поданного ФИО1 в Управление Росреестра по МО заявления в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка с вида разрешенного использования «малоэтажная жилая застройка» на вид разрешенного использования «ведение садоводства».
В адрес Министерства имущественных отношений МО поступило уведомление Управления Росреестра по МО от 27.11.2019 г. № с перечнем земельных участков, в отношении которых было осуществлено изменение вида разрешенного использования земельного участка, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1
В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 N 842/27 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области" органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений (Минмособлимущество).
Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования и направило собственнику земельного участка ФИО1 уведомление от 28.05.2020 г. № 15исх-14385 на общую сумму 411 115,30 руб. Уведомление не было получено адресатом, и возвращено адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России.
В связи с непоступлением в бюджет МО платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от 07.09.2020 г. № 15исх-26656 на указанную сумму. Уведомление возвращено в адрес отправителя в соответствии с отчетом об отслеживании отправления официального сайта Почты России.
Как следует из искового заявления и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, оплата за предоставленную услугу ФИО1 до настоящего времени не произведена.
Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч. 15 ст. 5.1 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области").
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
Собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи (п. 16 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (принят решением Мособлдумы от 29.05.1996 N 9/92)).
В случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленный частью 16 настоящей статьи, уполномоченный орган Московской области обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке (п. 10 ст. 5.1 указанного Закона).
Разрешая заявленные требования, суд, исходя из того, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № изменен, в связи с чем, в соответствии со ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежит внесению ФИО1, являющимся собственником указанного земельного участка, в полном объеме.
С расчетом, представленным стороной истца, суд соглашается, поскольку он выполнен в соответствии с нормами действующего законодательства, ответчиком расчет не оспорен, своего расчета в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Довод ответчика о том, что ответчик не знал о том, что услуга по изменению вида разрешенного использования земельного участка является платной, не освобождает ответчика от обязанности по оплате услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В связи с чем, довод ответчика о том, что он не получал уведомление и претензию, судом также отклоняется.
Возражая относительно предъявленных исковых требований, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Как установлено судом и следует из представленных в дело доказательств, уведомление о плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка от 28.05.2020 г. было направлено в адрес ответчика 29.05.2020 г., возвращено отправителю 05.08.2020 г.
Таким образом, учитывая, что исковое заявление направлено в суд 28.07.2023 г., трехлетний срок для предъявления иска не истек.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Министерства имущественных отношений Московской области.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН <***>) плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 411 115 (четыреста одиннадцать тысяч сто пятнадцать) руб. 30 коп.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.
Судья Е.Д. Королевская