Дело № 2-98/2026

УИД 74RS0029-01-2025-003444-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 13 января 2026 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Матюнина С.П.,

при секретаре Коломыцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области о прекращении права собственности на земельные участки, снятии с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска (далее – Комитет, истец) обратился в суд с иском (с учетом уточненного иска) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области о прекращении права собственности на земельные участки, снятии с государственного кадастрового учета. В обоснование иска указано, что специалистами Комитета было произведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в границах СНТ <данные изъяты>. В ходе обследования установлено, что правообладателем земельных участков является муниципальное образование «город Магнитогорск», земельные участки находятся в заброшенном состоянии, возможность их вовлечения в хозяйственный оборот отсутствует. В связи с этим необходимо прекратить право собственности истца на указанное имущество и снять указанные земельные участки с государственного кадастрового учета.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что вовлечь земельные участки в хозяйственный оборот не представляется возможным. С заявлением о прекращении права собственности на земельные участки, снятии с государственного кадастрового учета в Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области истец не обращался.

Представитель третьего лица – администрации г. Магнитогорска в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика относительно исковых требований возражал, полагая, что отсутствуют правовые основания для прекращения права собственности и снятия спорных земельных участков с кадастрового учета. Указал, что не является надлежащим ответчиком по данному иску, спора о праве в данном случае не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя третьего лица – СНТ «<данные изъяты>», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив доводы истца, изложенные в иске, исследовав доказательства, заслушав стороны и третье лицо, суд приходит к следующему.

Земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные в границах СНТ «<данные изъяты>», находятся в собственности муниципального образования «город Магнитогорск», что подтверждается выписками ЕГРЮЛ (л.д.18-24, 27-30, 33-37, 40-43, 46-49, 52-56, 59-63, 66-69). Земельные участки расположены на категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, земельные участки имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Администрацией г. Магнитогорска 19.09.2025 проведено обследование указанных земельных участков, в ходе обследования составлены акты, согласно которым земельные участки находятся в заброшенном состоянии, не пригодны для садоводства (л.д.16-17, 25-26, 31-32, 38-39, 44-45, 50-51, 57-58, 64-65).

По мнению представителей истца непригодность участков для использования по назначению и невозможность их вовлечения в хозяйственный оборот является основанием для прекращения на них права собственности и снятия с кадастрового учета.

Суд не может согласиться с предложенной аргументацией в связи со следующим.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Положения о прекращении права собственности на земельный участок предусмотрены главой 15 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В ходе судебного заседания истец не сообщил суду о правовых основаниях, по которым право собственности муниципального образования на земельные участки должно быть прекращено. Невозможность введения спорных земельных участков в хозяйственный оборот к таким основаниям не относится, иных оснований для прекращения права собственности суд не усматривает, в связи с чем соответствующее требование истца суд оставляет без удовлетворения. Невозможность введения имущества в оборот является устранимым обстоятельством и бременем самого собственника, который вправе принять меры, способствующие повышению привлекательности земельных участков для контрагентов.

Кроме того, согласно положениям п.1 и п.2 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 и п.3 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.64 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Анализ Положения о Комитете по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска (с учетом внесенных изменений) (л.д.74-79) не свидетельствует о наделении данного юридического лица полномочием по решению вопроса от имени органа местного самоуправления об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности.

По мнению суда отсутствуют также основания по снятию спорных земельных участков с государственного кадастрового учета.

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает случаи, при которых возможно снятие земельных участков с государственного кадастрового учета. К таковым в частности, относятся: преобразование участка; отсутствие зарегистрированного права на участок в течение 5 лет со дня государственного кадастрового учета участка; изъятие участка для государственных или муниципальных нужд; отсутствие в ЕГРН сведений о правообладателях участков, учтенных в установленном законодательством РФ порядке до 01.03.2008 (ч. 3 ст. 41, ч. 15 ст. 41, ч. 10, 11 ст. 60, ч. 3 ст. 70 указанного Федерального закона).

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Стороной истца не сообщено о наличии предусмотренных законом оснований для снятия спорных земельных участков с государственного кадастрового учета, с соответствующим заявлением к ответчику в досудебном порядке истец не обращался. В связи с этим суд не усматривает оснований для снятия спорных земельных участков с государственного кадастрового учета, в связи с чем принимает решение об отказе в иске и в данной части.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области о прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № снятии их с государственного кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинский области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 19.01.2026.