Дело 2а-2-98/2025г. УИД: 32RS0005-02-2025-000091-19

Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 4 сентября 2025 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе: председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,

при секретаре - Прудниковой Т.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Жирятинского района Брянской области - Гузеева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.

Установил:

Прокурор Жирятинского района Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий. В обоснование административного иска, ссылается, на то, что прокуратурой <адрес> по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок (игрового оборудования) выявлены нарушения закона. Установлено, что вблизи <адрес> (здание территориального отдела ПАО «Сбербанк России») расположена детская игровая площадка с установленным игровым оборудованием. При визуальном осмотре игрового оборудования, расположенного на указанной детской игровой площадке, выявлены следующие технические (эксплуатационные) недостатки (неисправности эксплуатационного характера): сиденья на игровом оборудовании «карусель-ромашка» сломаны, имеются неокрашенные элементы поручней; конструктивные элементы игрового оборудования «многофункциональная детская горка» требуют ремонта (многочисленные следы коррозии металла, снижающие надежность конструктивных элементов), отслоение лакокрасочного материала присутствует практически на всех элементах игрового оборудования; детская песочница сломана (оградительные элементы требуют замены), в внутри неё присутствует травяная растительность. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии в муниципальную собственность игрового оборудования детских игровых площадок» игровое оборудование указанной детской игровой площадки принято в муниципальную собственность муниципального образования Жирятинское сельское поселение Жирятинского муниципального района. Выявленные в ходе проверки факты эксплуатации игрового оборудования с нарушением требований безопасности свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией <адрес> возложенных на неё обязанностей, отсутствием надлежащего контроля за техническим состоянием игрового оборудования, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. Просит суд признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию и ремонту игрового оборудования, установленного на детской площадке вблизи <адрес>. Обязать администрацию <адрес> привести игровое оборудование, установленное на детской площадке вблизи <адрес>, в надлежащее техническое (эксплуатационное) состояние в соответствие с требованиями ФИО4 52301-2013.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Жирятинского района Гузеев А.И. исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске. Согласен со сроком исполнения судебного решения 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации <адрес> не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме и последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просит суд в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу

привести игровое оборудование, установленное на детской площадке вблизи <адрес>, в надлежащее техническое (эксплуатационное) состояние в соответствие с требованиями ФИО4 52301-2013.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что вблизи <адрес> (здание территориального отдела ПАО «Сбербанк России») расположена детская игровая площадка с установленным игровым оборудованием.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах несовершеннолетних является приоритетной и основана на принципе защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с положениями п.п. 3, 12, 30 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относятся вопросы владения и содержания муниципального имущества, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, а также создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Национальным стандартом РФ ФИО4 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО4 52301-2013), установлены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования.

Данный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Главное требование к спортивным, детским игровым площадкам и всем видам оборудования на ней - обеспечение максимальной безопасности ребёнка, минимизация возможности несчастного случая, получения травмы или увечья.

Требованиями п. 4.3. ФИО4 52301-2013 установлено, что запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Согласно п. 6.4 ФИО4 52301-2013 контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

В соответствии с п. 6.4.2 ФИО4 52301-2013 регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма.

Как указано в п.7.7 ФИО4 52301-2013 в случае неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В нарушение указанных требований закона, при визуальном осмотре игрового оборудования, расположенного на указанной детской игровой площадке, выявлены следующие технические (эксплуатационные) недостатки (неисправности эксплуатационного характера): сиденья на игровом оборудовании «карусель-ромашка» сломаны, имеются неокрашенные элементы поручней; конструктивные элементы игрового оборудования «многофункциональная детская горка» требуют ремонта (многочисленные следы коррозии металла, снижающие надежность конструктивных элементов), отслоение лакокрасочного материала присутствует практически на всех элементах игрового оборудования; детская песочница сломана (оградительные элементы требуют замены), в внутри неё присутствует травяная растительность.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии в муниципальную собственность игрового оборудования детских игровых площадок» игровое оборудование указанной детской игровой площадки принято в муниципальную собственность муниципального образования Жирятинское сельское поселение Жирятинского муниципального района.

В соответствии со ст. 34.1 Устава Жирятинского сельского поселения исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования Жирятинское сельское поселение Жирятинского муниципального района <адрес> в соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию <адрес>.

Выявленные в ходе проверки факты эксплуатации игрового оборудования с нарушением требований безопасности свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией <адрес> возложенных на неё обязанностей, отсутствием надлежащего контроля за техническим состоянием игрового оборудования, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы администрации <адрес> вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства при содержании игрового оборудования на детской площадке. Однако, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения закона устранены не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела, ему разъяснены последствия признания обстоятельств, изложенных в административном иске, последствия ему понятны.

Признание административного иска и обстоятельств, изложенных в административном иске административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание административного иска административным ответчиком в связи, с чем удовлетворяет административные исковые требования прокурора <адрес>.

Согласно ст.187 КАС РФ по ходатайству стороны, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с характером соответствующих требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Решил:

Административные исковые требования прокурора Жирятинского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию и ремонту игрового оборудования, установленного на детской площадке вблизи <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести игровое оборудование, установленное на детской площадке вблизи <адрес>, в надлежащее техническое (эксплуатационное) состояние в соответствие с требованиями ФИО4 52301-2013.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 8 сентября 2025 года.

Судья Е.И.Кузьбарь