Дело № 2-145/2023

УИД 75RS0002-01-2022-005719-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.,

при секретаре Кутузовой Е.Р.,

с участием: истца ФИО1, действующего за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, старшего помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Хусаевой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы Соболевой И.Г. в защиту жилищных прав ФИО1, действующего в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Ингодинского района г. Читы Соболева И.Г. в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратилась в суд с иском в защиту жилищных прав ФИО1 и членов его семьи – жены ФИО4, и его несовершеннолетних дочерей ФИО2, ФИО3, просила признать за ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО3, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, заключить с ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 договор социального найма на указанное жилое помещение. Требование мотивировано тем, что указанная <адрес> была предоставлена отцу истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшему в Читинском кожевенном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях электрослесаря, электромонтёра. Документы по предоставлению ему жилого помещения не сохранились. ФИО1 был вселён в квартиру на законных основаниях, проживает в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время со своей семьёй – женой ФИО4, детьми ФИО2, ФИО3, ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире, иных жилых помещений на праве собственности либо иных правах не имеет, добросовестно пользуется жилым помещением более 21 года. Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края на обращение ФИО1 отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении жилищного фонда Забайкальского края, в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право на получение жилого помещения жилищного фонда Забайкальского края.

В ходе судебного разбирательства заместителем прокурора Ингодинского района г. Читы Соболевой И.Г. представлено уточнение к исковому заявлению – о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма только за ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ уточнённое исковое заявление судом принято к производству.

В судебном заседании прокурор, материальный истец ФИО1 уточнённое исковое заявление поддержали по указанным в нём основаниям, просили его удовлетворить, ссылаясь на законность вселения ФИО1 в квартиру и многолетнее добросовестное исполнение им обязанностей нанимателя, в дополнение пояснили, что иск в первоначальном виде не поддерживают. Кроме того, ФИО1 пояснил, что в данном споре действует также в защиту интересов своих несовершеннолетних дочерей ФИО2, ФИО3, зарегистрированных в указанной квартире.

Истец ФИО4, ответчики, о времени и месте судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств не заявляли.

В порядке, предусмотренном статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, в том числе пояснения свидетеля ФИО5, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, общей площадью 22,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре государственного имущества Забайкальского края, передано от прежнего собственника ОАО «Читинский кожевенный комбинат» в соответствии с планом приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7).

Согласно распоряжению Министерства территориального развития Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, по заключению межведомственной комиссии по признанию жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края пригодными (непригодными) для проживания от ДД.ММ.ГГГГ № признана непригодной для проживания (л.д. 37, 38).

Согласно копии поквартирной карточки, справке с места жительства, в указанной квартире по настоящее время значатся зарегистрированными ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, его дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ссылаясь на возникновение у него права на спорное жилое помещение, указывает, что был вселён в квартиру своим отцом ФИО5, который в свою очередь данное жилое помещение получил в 2001 году, в связи с трудовыми отношениями от ОАО «Читинский кожевенный комбинат».

Исходя из статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спор о праве возник после введения в действие Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, подлежит применению Жилищный кодекс РФ. Но с учётом доводов иска о возникновении у истца основания для вселения в спорное жилое помещение и права пользования им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, соответственно, подлежит применению и Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся и в Жилищном кодексе РФ (статьи 69, 70 Жилищного кодекса РФ).

Из предоставленной ФИО1 справки (без номера и даты), следует, что АО «Читинский кожевенный комбинат» подтверждает, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО5

Как следует из пояснений опрошенного в качестве свидетеля ФИО5, на комбинате он работал вместе со своей женой, состояли на очереди как многодетная семья. Спорная квартира была брошенная, в «убитом» состоянии – без окон и дверей, дали её с условием, что они с сыном квартиру восстановят. По возвращении сына из армии, они сделали ремонт. Сын вселился, по разрешению коменданта сына прописали.

Согласно записям в трудовой книжке, отец истца ФИО5 действительно работал в ОАО «Читинский кожевенный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-35).

Вместе с тем, удостоверяющий личность ФИО5 документ (паспорт) содержит сведения о его регистрации по месту жительства в ином жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 10-11).

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями был установлен в статье 105 Жилищного кодекса РСФСР, при этом частью 2 указанной статьи предусматривалось, что такие помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых они находятся; на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления ФИО5 спорной квартиры, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счёта.

Решение администрации ОАО «Читинский кожевенный комбинат» о предоставлении ФИО5 квартиры по адресу: <адрес>, либо ордер о вселении, либо сведения об открытии на имя ФИО5 как нанимателя финансового лицевого счёта в отношении указанной квартиры в материалы дела не представлены.

Доказательства вселения ФИО5 в 2021 году в спорную квартиру в качестве члена семьи сына ФИО1, их совместного проживания в квартире одной семьёй в дело также не представлены.

При таких обстоятельствах, доводы истца, изложенные в обоснование исковых требований, о предоставлении квартиры его отцу ФИО5 от ОАО «Читинский кожевенный комбинат» в установленном законом порядке, в связи с трудовыми отношениями, а также о вселении в спорную квартиру ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя ФИО5 в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли, противоречат фактическим обстоятельствам дела, учитывая, что получение квартиры в 2001 году ФИО5 состоялось десятилетие спустя после его увольнения из комбината, то есть в отсутствие трудовых отношений. Сам ФИО5 на тот момент был обеспечен жилым помещением по адресу: <адрес>, проживал в нём. В <адрес> по адресу: <адрес>, не вселялся, обязанности нанимателя в отношении данной квартиры не исполнял.

Истец ФИО1 трудовых отношений с прежним собственником квартиры ОАО «Читинский кожевенный комбинат» никогда не имел, ему данное жилое помещение не предоставлялось.

Таким образом, при отсутствии документов, подтверждающих законность предоставления спорной квартиры отцу истца ФИО1, факт вселения ФИО5 в спорное жилое помещение в качестве нанимателя, истец ФИО1 не мог быть вселён последним в спорную квартиру в установленном законом порядке в качестве члена семьи.

В силу статей 28, 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО1 в спорную квартиру, право на получение жилого помещения имели граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством СССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со статьями 52, 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые признаны решением органа местного самоуправления малоимущими в силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, и нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из пояснений ФИО1, ни при вселении в спорную квартиру, ни в последующем нуждающимся в улучшении жилищных условий он не признавался, на соответствующем учёте в органе местного самоуправления не состоял и не состоит в настоящее время.

При этом суд принимает во внимание, что супруге истца ФИО4 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью 66,4 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и не оспаривается истцом ФИО1 В указанной квартире ФИО4 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 13).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ФИО1 не представлены достоверные и достаточные доказательства законности его вселения в 2001 году в спорную квартиру, и проживания в ней совместно с нанимателем ФИО5 в качестве члена его семьи.

Факт регистрации истца с несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО2 по месту жительства в спорном жилом помещении носит административный характер и не влечёт в данном случае для истца самостоятельного права пользования жилым помещением.

Несение расходов ФИО1 по содержанию жилого помещения не порождает для него правовых последствий в виде признания за ним права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Предоставленная ФИО1 в обоснование иска справка АО «Читинский кожевенный комбинат» (без номера и даты), подписанная ген. директором ФИО6, о том, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО5, требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ не отвечает, установленные судом обстоятельства не опровергает.

При таком положении, законных оснований для признания за истцом ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не имеется. Равно как не возникло такого права, являющегося производным от права ФИО1, и у его супруги ФИО4, несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 Следовательно, иск удовлетворению в пользу М-вых не подлежит.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы Соболевой И.Г. в защиту жилищных прав ФИО1, действующего в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Калгина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2023 года.