Дело № 2а-1490/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г.Волжский Волгоградской области

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Е.В.,

при секретаре Неволиной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Д.С.Г. к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУ ФССП России по <адрес> Б.К.А., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Д.С.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУФССП России по <адрес> Б.К.А.. о признании незаконным, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности, в обоснование административных требований указав, что в производстве ответчика находится исполнительное производство №... в отношении Д.С.Г.., возбужденное "."..г.. Постановление возбуждено не по месту жительства должника, из текста постановления неясно, что ответчик требует от должника. Административный истец считает, что данное постановление не может быть признано законным, поскольку из текста исполнительного листа и текста постановления не ясно в рамках чего на домовладение должника обращено взыскание, никаких долговых обязательств постановление и исполнительный лист не содержат. Просит признать незаконным, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, обязать ответчика возвратить исполнительный документ взыскателю.

Определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено ГУФССП России по <адрес>. Протокольным определением судьи от "."..г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен З.М.В.

Административный истец Д.С.Г. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> Б.К.А.., ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Заинтересованное лицо З.М.В. в судебное заседание не явился? о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От Б.Л.Ю.., действующей по доверенности в интересах З.М.В.., поступили письменные возражения относительно заявленных административных требований, в которых представитель З.М.В. по доверенности Б.Л.Ю.. просит суд отказать Д.С.Г.. в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, закрепляет право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса. В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 2 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона.

По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно части 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с ч.17 ст.30 указанного Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по делу №... исковые требования З.М.В.. к Д.С.Г. о взыскании процентов, обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены частично.

Судом постановлено взыскать с Д.С.Г.., "."..г. года рождения в пользу З.М.В.., "."..г. года рождения, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ч.1 ст.395 ГК РФ за период с "."..г. по "."..г. в размере 3480756 рублей 55 копеек;, обратить взыскание на заложенное имущество – индивидуальный жилой дом общей площадью <...> кв.м, находящийся по адресу: <адрес> и земельный участок площадью <...> кв.м. (кадастровый №...), находящееся по адресу: <адрес> путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену индивидуального жилого дома в размере 18164800 рублей, земельного участка в размере 3198400 рублей.

На основании данного решения суда "."..г. Волжским городским судом <адрес> выдан исполнительный лист серии ФС №....

В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от "."..г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производстве определен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 4 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве определены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

В силу части 3 статьи 13 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> Б.К.А.. на основании указанного выше исполнительного листа серии ФС №... было возбуждено исполнительное производство №...-ИП, что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суд считает, что Д.С.Г. в административном иске допущена описка в указании номера исполнительного производства, а именно указано №... вместо верного №...-ИП, поскольку как следовало из пояснений в ходе подготовки представителя административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУФССП России по <адрес> Б.К.А.. в отношении должника Д.С.Г. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа ФС №..., выданного Волжским городским судом <адрес>.

Копия оспариваемого постановления была направлена должнику судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУФССП России по <адрес> Б.К.А. посредством Почты России "."..г. (ШПИ №...) и через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "."..г., время прочтения уведомления "."..г..

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из материалов административного дела, с административным исковым заявлением административный истец Д.С.Г. обратилась "."..г., что следует из штампа регистрации административного искового заявления.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, административным истцом административный иск подан в срок.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что оспариваемое постановление вынесено с грубым нарушением норм КАС РФ, Закона «Об исполнительном производстве».

Так, постановление о возбуждении исполнительного производства от 16 января 2025 года возбуждено не по месту жительства должника, из текста постановления не ясно, что ответчик требует от должника, из текста постановления не ясно в рамках чего на домовладение должника обращено взыскание. В связи с изложенным, административный ответчик должен был вернуть исполнительный лист взыскателю.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии перечисленных в данной статье оснований.

К таким основаниям отнесены следующие: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Данные основания носят исчерпывающий перечень и расширительному толкованию не подлежат.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист отвечает установленным законодательством требованиям и каких-либо незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства не выявлено, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУФССП России по <адрес> Б.К.А.. от "."..г. о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника Д.С.Г.. не может быть признано незаконным.

Изложенный в тексте оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от "."..г. предмет исполнения «Обратить взыскание на заложенное имущество – индивидуальный жилой дом общей площадью <...> кв.м, находящийся по адресу: <адрес> и земельный участок площадью <...> кв.м. (кадастровый №...), находящееся по адресу: <адрес>, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену индивидуального жилого дома в размере 18164800 рублей, земельного участка в размере 3198400 рублей» полностью дублирует резолютивную часть судебного акта от "."..г., каких-либо неясностей не содержит.

Кроме того, в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения административный истец не лишена возможности лично обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения в порядке ст. 32 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как установлено в судебном заседании, в исполнительном листе ФС №... адрес должника указан: <адрес>, фактический адрес <адрес> В связи с чем, исполнительный лист предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в Волжский городской отдел судебных приставов №... ГУФССП России по <адрес>, где судебным приставом-исполнителем Б.К.А. было вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Такая совокупность по настоящему делу не установлена.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что предъявленный взыскателем судебному приставу-исполнителю исполнительный лист отвечает требованиям, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве, административным истцом не представлено суду доказательств нарушения её прав, свобод и законных интересов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доводы административного истца об обратном основаны на неверном понимании норм права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Д.С.Г. к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУФССП России по <адрес> Б.К.А., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В.Елисеева

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья Е.В. Елисеева