Дело 02а-0088/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Департамента городского имущества адрес к ГМУ ФССП России, СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу-исполнитель СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио о признании незаконным и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора; об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 388244/24/98077-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП №1 ГМУ ФССП России о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 388244/24/98077-ИП. Свои требования, мотивировал тем, что 23.10.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП №1 ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № 388244/24/98077-ИП; предмет исполнения: возложение на ДГИ адрес обязанности заключить с фио, фио, ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес. В адрес судебного пристава-исполнителя СОСП №1 ГМУ ФССП России была направлена просьба о не проведении мер принудительного исполнения судебных актов, а также ходатайство об окончании исполнительного производства, в связи с невозможностью исполнитель требование исполнительного документа, поскольку в соответствии с решением исполкома Пролетарского райсовета адрес от 16.07.1980 №34/5 спорное жилое помещение отнесено к федеральному фонду и находится в ведении адрес, в связи с чем, распоряжением от 02.03.2021 №8410 «О внесении изменений в распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 07.05.2009 №959» спорная квартира исключена из Приложения к распоряжению №959 – перечня общежитий, находящихся в собственности адрес, подлежащих включению в специализированный жилищный фонд, на основании чего оформления права собственности адрес на спорную квартиру не предоставляется возможным. Однако несмотря на это, судебным приставом-исполнителем СОСП №1 ГМУ ФССП России вынесено постановление от 18.11.2024г. (поступившее в Департамент 13.12.2024) о взыскании исполнительского сбора в размере сумма ДГИ адрес полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 18.11.2024 о взыскании исполнительного сбор является необоснованным и подлежащим отмене, а Департамент освобождению от уплаты исполнительского сбора.

Представитель административного истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика СОСП №1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела были представлены письменные возражения на административный иск, в которых судебный пристав-исполнитель просил в удовлетворении требований административного истца отказать.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в суд явился, возражал против удовлетворения административного иска, поскольку до настоящего времени договор социального найма с ним не заключили, решение суда не исполнен.

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 388244/24/98077-ИП от 18.11.2024г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 046870609 от 01.10.2024г, выданного Симоновским районным судом адрес, на основании решения от 15.11.2022 по гражданскому делу № 02-67822022, вступившему в законную силу 04.10.2023г. Предмет исполнения: обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио, фио, ФИО1 договор сциального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, общей жилой площадью 53,5 кв.м.

Решение суда, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производство направлено должнику заказной корреспонденцией и получено последним 06.11.2024г. (ШПИ 80404702002540).

Требования исполнительного документа не были исполнены в установленный законом срок для добровольного исполнения, не исполнены они до сих пор, таким образом, судебным приставом-исполнителем фио 18.11.2024г. обоснованно вынесено постановление о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора в размере сумма

При этом суд обращает внимание на следующее.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.п. 74, 75 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительного сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора.

Департаментом от 25.11.2024 № ДГИ-И-122781/24 ведущему-судебному приставу исполнителю СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП фио ФИО2 направлено письмо, которым Департамент информирует, что в порядке п. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что квартира № 42 по адресу: адрес реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере не учтена.

Согласно решению Исполнительного комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов от 16.07.1980 № 34/5 квартира по вышеуказанному адресу отнесена к федеральному фонду и находится в ведении Акционерного общества «Корпорация космических систем специального назначения «Комета».

Также Департамент указал, что в силу прямого указания закона на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» квартира № 42 по адресу: адрес подлежит оформлению в собственность Российской Федерации.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Полномочия собственника федерального недвижимого имущества, находящегося на территории адрес, осуществляет Территориальное управление Росимущества в адрес.

В связи с чем, Департамент просил окончить исполнительные производства № 389269/24/98077-ИП, № 388244/24/98077-НП по основаниям, предусмотренным пи. 2 и. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ.

С учетом того, что неисполнение решения суда Департаментом городского имущества адрес в установленный законом срок было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, суд считает возможным освободить Департамент городского имущества адрес от уплаты исполнительского сбора.

При этом освобождение должника от его уплаты, не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора незаконным.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования Департамента городского имущества адрес удовлетворить частично.

Освободить Департамент городского имущества адрес от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № 388244/24/98077-ИП.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судьяфио

Решение принято в окончательной форме 01.04.2025