Дело № 2-142/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2025 г. п. Комсомольский
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия составе председательствующего судьи Сангаджиевой О.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества,
установил:
ФИО3 и ФИО1 обратились в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 19 марта 2015 г. отделом архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Черноземельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – ЧРМО РК) им выдано разрешение на строительство № №. Объектом капитального строительства являлись баня и хозяйственный сарай для общего пользования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Объекты были возведены, срок разрешения на строительство истек. Истцами получен технический паспорт и заключение строительно-технической экспертизы. 29 апреля 2025 г. в целях узаконивания объекта истцы обратились в администрацию ЧРМО РК за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Однако администрацией ЧРМО РК разрешение не выдано в связи с необходимостью признания права собственности на спорные объекты в судебном порядке. На основании вышеизложенного истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – баню, литер №2, площадью 47,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО9 уточнил исковые требования, указал, что истцы просят признать за ними право общей долевой собственности по ? доли на каждую. Исковые требования с учетом уточнения поддерживает, просит удовлетворить. Истцы ФИО1, ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате слушания дела, в суд не явились, об отложении не просили.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в своем заявлении исковые требования признала в полном объеме, не возражала против удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов по доверенности ФИО9, суд приходит к следующему выводу.
Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2013 года № 13 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, в числе прочих вопросов местного значения отнесен муниципальный земельный контроль.
Положениями статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
19 марта 2015 г. начальником отделы архитектуры, градостроительства и ЖКХ Администрации ЧРМО РК ФИО7 индивидуальным застройщикам ФИО1, ФИО3 выдано разрешение № на строительство объекта «Баня и хозяйственный сарай» для общего пользования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Распоряжением Главы Администрации ЧРМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, свидетельств о государственной регистрации права собственности на общую долевую собственность серии <адрес>, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявления застройщиков ФИО1, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ истцам разрешено строительство бани и хозяйственного сарая для общего пользования на территории двора многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Из технического паспорта на здание «баня», расположенной по адресу: <адрес>, следует, что правообладателями объекта являются ФИО3., ФИО1; общая площадь составляет 47,9 кв.м.
Согласно справке из БУ РК «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационная стоимость объекта недвижимости – баня, расположенного по адресу: <адрес>, в ценах 2012 г. составляет 320198 руб.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания бани в Администрацию ЧРМО РК.
В ответ на заявление Администрацией ЧРМО РК за № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ, согласно которому разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не представляется возможным, т.к. земельный участок, на котором расположено здание (баня), не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, как отдельный земельный участок, и не находится на кадастровом учете. Строительство бани по адресу: <адрес>, осуществлено в границах существующего ограждения двора многоквартирного дома (далее – МКД) по <адрес>, в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом архитектура, градостроительства и ЖКХ Администрации ЧРМО РК на основании распоряжения Администрации ЧРМО РК от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешение на строительство выдано застройщикам ФИО1, ФИО3 для строительства за счет собственных средств бани для общего пользования жильцов МКД. В связи с тем, что МКД признан аварийным и подлежащим сносу, нобходимо признание права собственности на здание бани. В ходе кадастровых работ по межеванию земельного участка под зданием выявлено, что земельный участок по зданием бани не относится к дворовой территории МВД по <адрес>. Земельный участок категории земли населенных пунктов расположен в территориальной зоне Ж-1 «Зона малоэтажной застройки с возможностью ведения ЛПХ». В соответствии со ст. 31.1 Правил землепользования и застройки Комсомольского СМО РК, утвержденных Решением Собрания депутатов ЧРМО РК от 23.10.2024 №4, к основным видам разрешенного использования земельного участка в территориальной зоне Ж-1, кроме малоэтажной жилой застройки, относятся виды разрешенного использования: код 2.7 «Обслуживание жилой застройки», код 3.1 «Коммунальное обслуживание». На основании ст.31.1. ПЗЗ Комсомольского СМО РК вышеуказанный земельный участок возможно предоставить застройщикам без проведения публичных слушаний для использования по кодам 2.7, 3.1 после признания права собственности застройщиков на здание бани в судебном порядке.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 Федерального закона «от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – 384-ФЗ) объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса (далее также - здания, сооружения, процессы, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
Документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, являются национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил) (п.1 ч.1 ст.6 384-ФЗ).
Согласно техническому заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания (бани), расположенного по адресу: <адрес> (далее – техническое заключение) определение технического состояния строительных конструкций здания, оценка их эксплуатационной пригодности проведено в соответствии с требования ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».
В соответствии с пунктом 8.3 технического заключения рассматриваемое здание (баня) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, пригодно для эксплуатации, соответствует нормам пожарной безопасности.
Конструкция нежилого строения (бани) находится в работоспособном состоянии, соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям 384-ФЗ. Техническое состояние строительных конструкций исследуемого объекта строительства не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.
Осуществление строительства осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории является одним из основных принципов, на которых основывается законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты (п. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 8 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором построен объект баня, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – код 2.7. «Обслуживание жилой застройки», код 3.1 «Коммунальное обслуживание» в соответствии с Правилами землепользования и застройки Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденными Решением Собрания депутатов Комсомольского СМО Республики Калмыкия от 23 октября 2024 г. № 4.
Таким образом, на земельном участке допускается строительство такого объекта капитального строительства, как баня.
Кроме того, суд принимает признание ответчиком – Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия иска, выраженное в адресованном суду заявлении от 05 июня 2025 г., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких данных, поскольку истцы при наличии разрешения на строительство возвели строение - баню в правомерных границах участка, с соблюдением его целевого назначения, отвечающее градостроительным, строительным, иным нормам и правилам, не нарушающее права и охраняемые законом интересы других лиц, не создающее угрозы жизни и здоровью граждан, а также соответствующего проектной документации и конструктивным решениям, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение со дня его вступления в законную силу является основанием государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3, ФИО1 к Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права общей долевой собственности удовлетворить.
Признать за ФИО3 (паспорт серии №) право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение – баню, литер № 2, площадью 47,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение – баню, литер № 2, площадью 47,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд РК в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной (мотивированной) форме.
Председательствующий О.А. Сангаджиева
Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 г.