Дело № 2а-5186/2023

УИД: 59RS0005-01-2023-005096-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми под председательством судьи Архиповой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой С.В.

с участием административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 о признании незаконным постановление, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, о признании незаконным постановление, возложении обязанности.

В обосновании административного иска указал, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 16.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.7 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации (Далее – КоАП РФ), по делу №5-348/2023 от 16.05.2023 к наказанию в виде 150 часов обязательных работ. На основании вышеуказанного постановления, в отделе судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 03.07.2023 ФИО1 выдано постановление о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ к месту отбытия наказания в МОО ТОС «Домостроительный» по адресу: <адрес>. При предъявлении документов об отбытии наказания в отдел судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю, выявлено, что ФИО1, отбывал наказание не в МОО ТОС «Домостроительный», а в МОО ТОС «Левшино», так как данные организации имеют один юридический адрес. ФИО1 вновь было выдано направление для отбытия наказания в МОО ТОС «Домостроительный», куда 07.09.2023 ФИО1 обратился и был принят для отбывания административного наказания.

08.09.2023 ФИО1 подал ходатайство в отдел судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю о зачете срока отбытого наказания в виде обязательных работ сроком 150 часов по постановлению мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 16.05.2023 в МОО ТОС «Левшино» в срок отбытого наказания по постановлению о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ в МОО ТОМ «Домостроительный». Также, им было подано заявление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. 18.09.2023 начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о зачете срока отбытого наказания.

Административный истец просит

признать постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 об отказе в удовлетворении ходатайства о зачёте срока отбытия наказания в виде обязательных работ от 18.09.2023 незаконным;

обязать отдел судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю зачесть срок отбытого наказания в виде обязательных работ сроком 150 часов по постановлению мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 16.05.2023 в МОО ТОС «Левшино» в срок отбытого наказания по постановлению о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ в МОО ТОМ «Домостроительный». И окончить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 12.10.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по Пермскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Административный ответчик начальник отдел - старший судебный пристав отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 в судебном заседании требования не признавала, поддержав доводы изложенные в возражениях на административное исковое заявление.

Административный ответчик представитель ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении административного иска в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание перерыва не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МОО ТОС "Левшино" в судебном заседании ФИО2 в судебном заседании указала, что ФИО1 действительно с 03.07.2023 отбывал наказание в виде обязательных работ.

Выслушав административного истца, административного ответчика, представителя ФИО2, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд считает, что ходатайство административного ответчика о прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев требования административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Правильным исполнением судебных актов по смыслу приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Как вытекает из содержания пункта 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.Из систематического толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

В силу положений части 3 статьи 109.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительного производства устанавливает порядок и условия отбывания обязательных работ в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации; разъясняет порядок и условия отбывания обязательных работ; предупреждает о необходимости приступить к обязательным работам не позднее десяти дней со дня возбуждения исполнительного производства; разъясняет право обратиться с ходатайством об изменении вида обязательных работ или организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, а также об уменьшении количества часов, которые необходимо отработать в течение недели; предупреждает об ответственности за уклонение от отбывания наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 16.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.7 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации (Далее – КоАП РФ), по делу №5-348/2023 от 16.05.2023 к наказанию в виде 150 часов обязательных работ.

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 вынесено постановление о направлении ФИО1 в МОО ТОС «Домостроительный» для отбывания административного наказания.

03.07.2023 ФИО1 выдано вышеуказанное постановление, вручена памятка лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, предупреждение об уклонении от отбывания наказания.

21.08.2023 в ходе личного приема ФИО1 предоставил начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 распоряжение МОО ТОС «Левшино» № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 для отбывания обязательных работ, а также табели учета рабочего времени за июнь-август 2023 года с датой начала работ 26.06.2023 и датой окончания работ 16.08.2023.

21.08.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесено постановление о направлении ФИО1 в МОО ТОС «Домостроительный» для отбывания административного наказания.

05.09.2023 в ходе личного приема ФИО1 предоставил начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 распоряжение МОО ТОС «Левшино» № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 для отбывания обязательных работ, а также табели учета рабочего времени за июль-август 2023 года с датой начала работ 04.07.2023 и датой окончания работ 25.08.2023.

05.09.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 повторно вынесено постановление о направлении ФИО1 в МОО ТОС «Домостроительный» для отбывания административного наказания.

08.09.2023 мировым судьей судебного участка №3 Орджоникидзевского района г. Перми за неисполнение наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 16.05.2023, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде ареста сроком на 5 суток.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми постановление мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 08.09.2023 оставлено без изменений, жалоба ФИО3 без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, суд считает установленным факт уклонения ФИО1 от отбытия административного наказания в виде обязательных работ.

Кроме того, вопреки доводам административного искового заявления, действующее законодательство не предоставляет должнику свободы выбора организации для отбывания обязательных работ.

Также, пунктом 9 Постановления о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 разъяснено право обращения с ходатайством об изменении вида обязательных работ или организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, что не было сделано административным истом. Порядок отбывания административного наказания в виде обязательных работ ФИО1 также разъяснялся неоднократно.

По смыслу статьи 227 КАС РФ нормативный акт может быть признан незаконным при совокупности двух условий: оспариваемый акты не соответствует законы или иным нормативно-правовым актам, а также нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 от 18.09.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства о зачете срока отбытого наказания, вынесено с соблюдением норм действующего законодательства, вынесено уполномоченным на это лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, не нарушает права и законные интересы административного истца.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 заявленных к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 о признании незаконным постановления, возложении обязанности

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных требований, заявленных к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 о признании незаконным постановление, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение составлено 21.11.2023

Председательствующий - подпись –

Копи верна: судья И.П. Архипова