Дело № 2-458/2022

УИД 25RS0026-01-2022-000713-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 24 ноября 2022 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Шупейко В.В.,

при секретаре Романенко Е.А., с участием:

помощника прокурора Пожарского района Гладских Д.Д.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ОМВД России по Пожарскому району - ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к ОМВД России по Пожарскому району Приморского края, Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации о возмещении компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по Пожарскому району Приморского края, Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ с названным иском, указав что в период содержания истца под стражей в ИВС ОМВД России по Пожарскому району с 2017 года и по настоящее время в нарушение действующих норм и ведомственных приказов не были обеспечены санитарно-технические нормы для камер ИВС, чем были нарушены права истца. В камерах ИВС ОМВД России по Пожарскому району нет доступа к форточкам, отсутствуют электрические розетки, нет радиоточки, на стенах камер ИВС грязь, пыль, стены камер не ровные, не крашены, длительное время не производился внутренний ремонт камер, очень редко осуществляются прогулки, в результате чего истец был лишён ежедневной прогулки на свежем воздухе. В камерах не производится уборка и дезинфекция, с труб постоянно капает вода, в результате чего в камерах повышенная влажность, отсутствуют либо в непригодном состоянии предметы мебели для повседневного пользования, бак, предназначенный для питьевой воды непригоден для пользования, отсутствуют тазы для стрики белья. Также истец не имел возможности читать при естественном освещении, дышать чистым и свежим воздухом, по причине неисправной вытяжки, пользоваться санитарной площадью в 4 кв. м. Санузел без приватности, так как отсутствуют двери, перегородка менее 1 метра и находится не со стороны двери камеры. В виду отсутствия медицинского работника в ИВС истец не имеет возможности пользоваться надлежащей и своевременной медицинской помощью. Имеются нарушения санитарно-гигиенических требований, не выдаются настольные игры, предметы для уборки камер, отсутствует душ. На протяжении долгого времени и неоднократно в нарушение требований закона истец содержался в ИВС свыше 10 суток в месяц. В результате всех вышеуказанных, длительных, не устранённых нарушений истец испытывал физические и нравственные страдания, выразившиеся в бессоннице, чувстве подавленности, плохом самочувствии. Кроме этого, истцу поставлен диагноз: «Эмоционально <данные изъяты>», когда как до водворения его в 2017 году в ИВС он был здоров. Просит взыскать с Министерства Финансов РФ за счёт средств федерального бюджета в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, дополнительно пояснил, что нарушения содержания его в ИВС ОМВД России по Пожарскому району свыше 10 дней за период с 2020 и по настоящее время устранены, не считает, что его права в указанный период были нарушены.

Представитель ОМВД России по Пожарскому району ФИО2 иск не признала, в письменном виде представила возражения на иск, факт содержания истца в ИВС ОМВД России по Пожарскому району свыше 10 суток, а также не предоставления прогулок не оспаривала.

Представитель Управления Федерального казначейства по Приморскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на иск, указал, что с иском не согласен, истцом не представлено документальных доказательств, подтверждающих факт причинения вреда действиями сотрудников ОМВД России по Пожарскому району.

Выслушав доводы истца, мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего о частичном удовлетворении иска, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст.ст. 15, 17, 23 вышеуказанного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Положениями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 (далее – Правила), установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Из материалов дела следует что, на основании поступившего от истца обращения о нарушении прав его содержания в ИВС ОМВД России по Пожарскому району была проведена прокурорская проверка.

Согласно ответу прокуратуры Пожарского района от 31.07.2019 доводы, указанные ФИО1 в обращении нашли своё подтверждение, так, душевая комната для подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Пожарскому району отсутствует, в остальной части изложенные в жалобе доводы, объективно не подтвердились. Согласно ответу прокуратуры Пожарского района от 16.09.2019 при проведении проверки в деятельности ИВС ОМВД России по Пожарскому району выявлялся ряд различных нарушений, включая нарушения порядка содержания под подозреваемых и обвиняемых.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Пожарского района в адрес начальника ОМВД России по Пожарскому району 28.11.2022 внесено представление.

Из заключения служебной проверки, проведённой по представлению прокуратуры района от 28.11.2019, утверждённого начальником ОМВД России по Пожарскому району Приморского края ФИО3 23.12.2019 и акта проверки заместителя прокурора Пожарского района Приморского края Червонопрапорного Р.В. от 24.04.2020 следует, что камеры изолятора временного содержания № 2,1,6,3 не оборудованы скамейками по лимиту мест, в камерах отсутствуют радиодинамики и светильники ночного освещения, неисправны кнопки вызова дежурного, подозреваемым и обвиняемым не предоставляется возможность помывки в душе раз в неделю, иных нарушений в ходе проверки не выявлено.

02.10.2017, 06.07.2018, 14.01.2020, 09.02.2021 между ОМВД России по Пожарскому району и КГБУЗ «Пожарская центральная районная больница» заключены договоры на оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России по Пожарскому району, согласно которых скорая и неотложная медицинская помощь спецконтингенту оказывается без взимания платы, кроме того, оказывается доврачебная и иная медицинская помощь спецконтингенту, как имеющему полис обязательного медицинского страхования, так и не имеющему его.

Согласно договорам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № КГБУЗ «Пожарская центральная районная больница» оказываются платные услуги ОМВД России по Пожарскому району по стирке белья и услуги дезинфекционной камеры.

Из журналов регистрации и контроля ультрафиолетовой бактерицидной установки и санитарного содержания специального приемника следует, что в ИВС ОМВД России по Пожарскому району ежедневно обеспечивается обеззараживание воздуха, санитарная обработка камер.

Кроме того, согласно представленным сведениям камеры ИВС ОМВД России по Пожарскому району обеспечены тазами для стирки одежды и гигиенических целей, что является альтернативой приёма душа, лицам, содержащимся под стражей предоставлены средства личной гигиены, мыльные принадлежности, вытяжная вентиляция в исправном состоянии, условия приватности санитарного узла соответствует технической конструкции камер в соответствии технического паспорта ИВС.

Вступившим в законную силу решением Пожарского районного суда Приморского края от 26.06.2020 на Отдел Министерства Внутренних дел Российской федерации по Пожарскому району возложена обязанность провести ремонт в помещениях ИВС ОМВД России по Пожарскому району, а именно: установить по всех камерах радиодинамики и светильники ночного освещения; во всех камерах привести в рабочее состояние кнопки вызова дежурного; установить на входе в здание ИВС наружную дверь усиленной конструкции, оборудованную оптическим смотровым глазком, вызывной кнопкой и переговорным устройством; в наружных дверных проёмах с внутренней стороны установить дополнительные металлические решетчатые двери, оснащённые замками.

Между тем доказательств того, что нахождение истца в условиях изоляции при отсутствие радиодинамика и светильника ночного освещения, а также при наличии не рабочей кнопки вызова дежурного, превысило неизбежные элементы страдания или унижения, как и доказательств, подтверждающих факт указанных в заявлении нарушений неимущественного права на содержание в условиях, обеспечивающих уважение человеческого достоинства, истцом не предоставлено.

Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания, осуществляемые на законных основаниях не порождают права на компенсацию морального вреда. Факты нарушения условий содержания в ИВС ОМВД России по Пожарскому району в отношении ФИО1, которые бы существенно отклонялись от требований, установленных законом, с учётом режима места принудительного содержания, в ходе рассмотрения дела судом не установлены, не могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий и соответственно причинения истцу тем самым физических и нравственных страданий. Учитывая изложенное оснований для удовлетворения исковых требований истца в части не обеспечения санитарно-технических норм камер ИВС, а именно отсутствие доступа к форточкам, отсутствие электрических розеток, радиоточки, надлежащего освещения, вытяжки, отсутствие ремонта в камерах (грязь, пыль на стенах, не крашенные, не ровные стены), отсутствие в камерах дезинфекции и уборки, повышенная влажность, отсутствие предметов для уборки, а также не предоставления медицинской помощи, настольных игр, отсутствие душа и наличия в камерах санитарного узла без приватности его использования, не имеется.

Довод истца о том, что в результате длительных физических и нравственных страданий из-за ненадлежащих условий содержания в ИВС ему поставлен диагноз: «<данные изъяты>», не нашёл своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Так, допрошенная в качестве специалиста - врач психиатр ФИО10, показала, что эмоционально неустойчивое расстройство личности это свойство характера, который начинает формироваться в подростковом возрасте, связан с личностью человека и острой фазы не имеет. Кроме того, суицидные наклонности связаны с характером лица и являются реакцией на ограничение от общества, протестом, изоляция от общества не влияет на изменение характера.

Вместе с тем, доводы истца о лишении его ежедневной прогулки на свежем воздухе, а также содержание истца в ИВС свыше 10 суток в месяц на протяжении долгого времени нашли своё подтверждение.

В силу п. 130 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Аналогичные положения содержит п. 11 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно журналам регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания, истцу, за период его нахождения в ИВС, возможность для ежедневных прогулок не менее 1 часа не предоставлялась, кроме того, согласно ответа врио начальника ОМВД России по Пожарскому району ФИО4 от 01.11.2022 в ИВС прогулки обеспечиваются по возможности, ежедневно обеспечить прогулки не представляется возможным.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населённых пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда. Данное ограничение сроков обусловлено соблюдением прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей.

Согласно выписки ОМВД России по Пожарскому району водворения истца в ИВС, а также справке ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю о движении в район, ФИО1 содержался в ИВС в определённые периоды 2018, 2019 годов, в том числе с превышением установленного ст. 13 вышеуказанного Закона срока содержания в течение месяца.

Данные факты не оспорены ответчиками.

Несоблюдения требований закона в данном случае привело к нарушению личных неимущественных прав истца и порождает право на компенсацию морального вреда

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нарушенных прав истца, их продолжительность, объем причиненных истцу нравственных страданий, данные о личности истца, требования разумности и справедливости, а также обстоятельства дела, и полагает необходимым взыскать в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определяя надлежащего ответчика по делу, принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" согласно которым, субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинён вред (п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 6, подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета возложено на Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является МВД России, которое осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО13 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.12.2022.

Судья Шупейко В.В.