Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2023-000441-58

Дело № 2а-537/2023 02 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО4

с участием административного истца ФИО1 (принимает участие в судебном заседании в режиме видео-конференц-связи при техническом содействии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области),

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование требований истцом указано, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении отряда №, в котором находился заявитель, отсутствовало горячее водоснабжение, к раковинам в комнатах для умывания не имелось подводки горячей воды. Заявитель указывает, что в результате указанного нарушения условий содержания в исправительном учреждении нарушены его права.

Истец просит суд признать незаконными действия при содержании его в указанный период в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным требованиям, а также взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в общем размере 79 тыс. руб. (из расчета компенсации в размере 1 тыс. руб. за каждый день содержания в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным требованиям).

В судебном заседании истец, принявший участие в судебном разбирательстве в режиме видео-конференц-связи при техническом содействии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, исковые требования поддержал по тем же основаниям. Пояснил, что в указанный в иске период он содержался в отряде № 8 здания общежития исправительного учреждения. Указал, что иного варианта обеспечения горячим водоснабжением в помещении отряда № здания общежития для хозяйственно-бытовых нужд исправительным учреждением не создано. Санитарная обработка в бане согласно распорядку дня осужденных в исправительном учреждении производится не чаще, чем два раза в неделю. Указал, что в период содержания в указанных условиях у него возникли проблемы с состоянием кожи, появилась сыпь, в связи с чем, он вынужден был обратиться за оказанием медицинской помощи, после чего ему был назначен курс лечения (уколы). Указал, что на протяжении длительного времени указанные в иске нарушения условий содержания в исправительном учреждении им не устраняются, в то время как, обязанность по их устранению возложена на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области на основании вступившего в законную силу решения Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09.11.2021 по делу № 2-938/2021. Просил исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, представитель заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

В представленном письменном отзыве на иск представитель ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области с исковыми требованиями не согласился, просит в их удовлетворении отказать. Пояснил, что указанных истцом нарушений условий содержания в исправительном учреждении не имеется. Указал, что в соответствии с Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (утв. приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп), Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295), а также Сводом правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (утв. приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр) здания общежитий обеспечены системой центрального холодного водоснабжения, горячее водоснабжение в общежитиях для осужденных не предусмотрено. Горячее водоснабжение в общежитиях для осужденных отсутствует ввиду отсутствия инженерно-технических сетей для подачи горячей воды в здания общежитий жилой зоны с момента их строительства. Считает, что доводы истца в иске не свидетельствуют о нарушении его прав, об указанных им нарушениях условий содержания в исправительном учреждении, наличии оснований для взыскания компенсации. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ФСИН России, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, пояснений по иску не указал.

С учетом мнения истца дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно отметке исправительного учреждения на сопроводительном письме, с которым исковое заявление по настоящему делу было направлено в суд, иск принят для отправки 30.03.2023.

Исковые требования о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении заявлены истцом за период содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области с 01.01.2023 по 20.03.2023, т.е. с соблюдением установленного законом срока обращения в суд.

Согласно статье 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как предусмотрено подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим ответчиком по предъявленному иску по требованиям о присуждении компенсации в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении, исходя из ведомственной структуры расходов федерального бюджета, является ФСИН России, как главный распорядитель средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Разрешая по существу исковые требования, суд учитывает следующее.

В силу частей 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как следует из материалов дела и подтверждается справкой, предоставленной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец содержится в отряде № указанного исправительного учреждения.

По делу не опровергается, что в помещении отряда №, в котором находился заявитель в период, указанный в иске, отсутствовало горячее водоснабжение, а к раковинам в комнатах для умывания не имелось подводки горячей воды.

Разрешая дело, суд критически оценивает доводы возражений представителя ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области о том, что указанных истцом нарушений условий содержания в исправительном учреждении не допущено, а горячее водоснабжение в общежитиях для осужденных не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09.11.2021 по делу № 2-938/2021 по иску Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства, на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области возложена обязанность в течение 12-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства, в частности обеспечить общежития отрядов горячим водоснабжением, предусмотреть подводку горячей воды к раковинам в комнатах для умывания в отрядах.

Указанное решение суда вступило в законную силу 13.07.2022 (после того, как было оставлено без изменения в апелляционном порядке судебной коллегией по административным делам Архангельского областного суда по апелляционной жалобе ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области).

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Доказательств того, что в течение указанного в иске периода содержания истца в помещении отряда № ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области здание общежития было обеспечено горячим водоснабжением, а к раковинам в комнатах для умывания имелась подводка горячей воды, в ходе рассмотрения дела не предоставлено.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно части 2 статьи 12, части 3 статьи 101 УИК РФ осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию; администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях исправительного учреждения предусмотрены Сводом правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (утв. приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр), пунктом 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (утв. постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64), а также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации (утв. приказом Минюста Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-ДСП) (документ утратил силу).

Как предусмотрено пунктами 19.2.1, 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (утв. приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр) здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Указанный Свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений (пункт 1.1 Свода правил).

Согласном пункту 8.1.1 Свода правил 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85 (дата введения в действие – 17.06.2017) системы внутреннего холодного водоснабжения (хозяйственно-питьевого, производственного, противопожарного) включают: вводы в здания, водомерные узлы, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическим установкам, водоразборную, смесительную, запорную и регулирующую арматуру. При необходимости в систему внутреннего водоснабжения следует включать насосные установки, запасные и регулирующие емкости.

С учетом приведенных положений законодательства обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением обязательно, в данном случае является обязанностью ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

Сам по себе факт постройки здания общежития исправительного учреждения в 1984 году (согласно представленному в материалах дела техническому паспорту здания) не препятствует его переоборудованию, реконструкции или капитальному ремонту с целью создания надлежащих условий содержания в соответствии с действующим законодательством.

Приведенные положения нормативных правовых актов регулируют как строительство, так и эксплуатацию помещений исправительных учреждений, обязательны для исполнения.

Равно как отсутствие в общежитии отряда горячей воды по причине того, что система горячего водоснабжения для режимных корпусов исправительного учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью и проектной документацией зданий общежитий, на что ссылается исправительное учреждение, не исключает возможности обеспечения административного истца горячей водой иным альтернативным способом.

В свою очередь, возможность кипячения воды, обеспечения гигиенических процедур в бане согласно графику (дважды в неделю), по мнению суда, не может расцениваться в качестве полноценной альтернативы обеспечения осужденных горячей водой для целей соблюдения ими требований санитарии и гигиены с учетом установленного администрацией учреждения распорядка дня (времени, отведенного для помывки), в также не может свидетельствовать о принятии достаточных мер, соразмерно восполняющих допущенные нарушения и улучшающих положение истца, содержащегося в исправительном учреждении, при том, что с учетом установленного распорядка ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области осужденным, содержащимся в данном исправительном учреждении, во всяком случае предоставляется право посещения бани два раза в неделю.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии нарушения прав административного истца в результате его содержания в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным требованиям, в связи с чем, имеются основания для присуждения в пользу заявителя компенсации в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, в период содержания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении отряда № общежития ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области условия его содержания не соответствовали установленным нормам, а именно: в помещении отряда отсутствовало горячее водоснабжение, к раковинам в комнатах для умывания не имелось подводки горячей воды.

Указанные нарушения суд считает значительным отклонением от установленных требований, предъявляемых действующими нормативными документами к условиям содержания в исправительном учреждении.

В ходе рассмотрения дела стороной административного ответчика не предоставлено доказательств соблюдения условий содержания истца в исправительном учреждении в указанной части, доводы отзыва представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области об ином не свидетельствуют.

Разрешая дело, суд учитывает, что сам по себе установленный по делу факт содержания истца в помещении отряда № общежития ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в отсутствие горячего водоснабжения, подводки горячей воды к раковинам в комнатах для умывания, свидетельствует о нарушении условий содержания заявителя в исправительном учреждении, наличии оснований для удовлетворения иска о присуждении компенсации в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении, признании соответствующих действий незаконными.

На иные нарушения условий содержания в исправительном учреждении истец в иске не ссылается.

Доводы представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, приведенные в представленном отзыве на иск, не свидетельствуют о необоснованности иска в полном объеме, могут оказывать влияние на определение размера компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, с учетом заявленных исковых требований действия ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, выразившиеся в содержании истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в общежитии отряда № указанного исправительного учреждения, не оборудованном горячим водоснабжением, следует признать незаконными.

С учетом изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, требования разумности и справедливости, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности личности истца, его возраст (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), данные о состоянии здоровья заявителя, установленную по делу длительность содержания заявителя в условиях, не соответствующих установленным требованиям (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно), существо допущенного нарушения условий содержания, которое судом расценивается в качестве значительного отклонения от установленных требований, предъявляемых действующими нормативными документами к условиям содержания в исправительном учреждении, наличие у истца права на санитарно-гигиеническую обработку в бане дважды в неделю в соответствии с установленным распорядком исправительного учреждения, суд считает возможным взыскать в пользу истца с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15 тыс. руб., в обстоятельствах дела не усматривая оснований для взыскания данной компенсации в ином размере, считая, что указанный размер компенсации соответствует требованиям разумности и справедливости.

Согласно части 9 статьи 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Денежная компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, взысканная в пользу истца на основании настоящего решения суда, подлежит перечислению в пользу заявителя по указанным им при обращении в суд платежным реквизитам.

При обращении в суд истцу по его ходатайству на основании определения судьи от 05.04.2023 была предоставлен отсрочка уплаты государственной пошлины.

С учетом личности ответчиков, положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, части 3 статьи 114 КАС РФ оснований для взыскания с ответчиков в доход бюджета государственной пошлины по делу не имеется.

Указанные в иске доводы истца о предоставлении разъяснения относительно наличия у администрации исправительного учреждения права производить удержания из сумм присужденной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в счет оплаты питания, коммунальных услуг, удовлетворения требований исполнительного документа, не связаны с рассмотрением судом настоящего дела.

В случае несогласия с указанным действиями исправительного учреждения истец не лишен возможности обратиться за соответствующими разъяснениями в адрес руководства ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области и/ или судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, как пояснил заявитель в судебном заседании, он не направлял обращений о предоставлении названных разъяснений в адрес администрации исправительного учреждения или судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении – удовлетворить.

Признать незаконными действия федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившиеся в содержании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в общежитии отряда № федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», не оборудованном горячим водоснабжением.

Взыскать в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации денежную компенсацию за нарушение условий содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в общежитии отряда № федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», не оборудованном горячим водоснабжением, в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 (ноль) копеек.

Настоящее решение суда в части удовлетворения требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года