Дело № 5-26/2025
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
пос. Усть-Омчуг 17 февраля 2025 года
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Шуваева В.И.,
в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора общества с ограниченной ответственностью «Гран» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении
должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Гран» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
директором ООО «Гран» ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту директором ООО «Гран» ФИО2 по адресу: <адрес>, не выполнено предписание Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно:
- в нарушение требований ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 08.08.2024) "О недрах", пп. 4.2.6 п. 4.2 раздела 4 Приложения 1 лицензионного соглашения к лицензии МАГ04591БЭ не обеспечил подготовку и утверждение проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений (п. 2 Предписания);
- в нарушение Проекта геологоразведочных работ по месторождению россыпного золота руч. Бургагы, пр. приток р. Тенька на 2023-2024 гг. (экспертное заключение ФБУ «Росгеолэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ №) раздела 5 Приложения 1 лицензионного соглашения к лицензии МАГ04591БЭ не обеспечено соблюдение требования календарного плана проведения геологоразведочных работ (п. 2, 3 Предписания).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещался по месту проживания, а также по месту нахождения юридического лица, извещения возвращены в связи истечением срока хранения.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, возвращение почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с пп. 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 08.08.2024) "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно ст. 23.2 указанного Закона ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ директор ООО «Гран» ФИО2 является должностным лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Вина должностного лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;
- копией решения Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Гран»;
- копией акта внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой выявлен ряд нарушений в деятельности ООО «Гран», в частности, в нарушение требований пп. 4.2.6 п. 4.2 раздела 4 Приложения 1 лицензионного соглашения к лицензии № не обеспечил подготовку и утверждение проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений (п. 2 Предписания); в нарушение Проекта геологоразведочных работ по месторождению россыпного золота руч. Бургагы, пр. приток <адрес> на 2023-2024 гг. (экспертное заключение ФБУ «Росгеолэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ №) раздела 5 Приложения 1 лицензионного соглашения к лицензии № не обеспечено соблюдение требования календарного плана проведения геологоразведочных работ (п. 2, 3 Предписания);
- копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
- копией уведомления ООО «Гран» на предписание от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Гран», согласно которому пп. 2, 3 предписания постановлено считать не исполненными;
- копией лицензии на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к ней;
- Выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Гран»;
- копией устава ООО «Гран».
Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения руководителем ООО «Гран» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области страхования, личность ФИО2, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, полагаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном в отношении должностных лиц санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Гран» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК РФ по Магаданской области (Северо-Восточное межрегиональное управление Росприроднадзора, л/сч <***>),
ИНН <***>,
КПП 490901001,
Расчетный счет <***>,
Наименование банка - Отделение Магадан Банка России//УФК по магаданской области г. Магадан,
БИК 014442501,
КБК 048 116 01191 01 0005 140,
Код ОКАТО (ОКТМО) - 44701000 - г. Магадан,
УИН 04849079251170000017
Наименование платежа - административный штраф.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.
Предупредить ФИО2 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.И. Шуваева