Дело (УИД) 60RS0004-01-2021-001242-76

Производство № 2а-270/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Бежаницы Псковская область 26 сентября 2022 года

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Филиппова С.П.,

при помощнике судьи Незамаевай О.М.,

с участием прокурора Бежаницкого района Псковской области- Пчелкина А.В.,

представителя заинтересованного лица - главы администрации сельского поселения «Чихачевское» Бежаницкого района Псковской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Псковской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации права федеральной собственности на объект культурного наследия федерального значения «Тихвинская церковь» 1799-1807 г.г., расположенного по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, д. Добрывичи и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Псковской области, в интересах неопределенного круга лиц, подал административное исковое заявление к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации права федеральной собственности на объект культурного наследия федерального значения «Тихвинская церковь» 1799-1807 г.г., расположенного по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, д. Добрывичи и обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование своего требования указав, что прокуратурой Псковской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия в отношении памятников истории и культуры религиозного назначения, по результатам которой выявлены нарушения закона. В силу требований п. 1 ст. 33 ФЗ от 25.06.2002 № 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п. 11 ст. 47.6 ФЗ № 73-ФЗ в случае, если объекта культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, либо не передан в безвозмездное пользование, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, охранное обязательство подлежит выполнению федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправления, уполномоченным на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества. В соответствии с п. 1 ст. 47.3 ФЗ № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия, лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 ФЗ обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В ходе проверки установлено, что Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 утвержден Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, в который включен объект культурного наследия « Тихвинская церковь, 1799-1807 г.г.», расположенный в д. Добрывичи Добрывичской волости Псковской области.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.03.2016 № 35154-р в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации зарегистрирован объект культурного наследия федерального значения «Тихвинская Церковь 1799-1807- г.г. (Псковская область). Церковь расположена на левом возвышенном берегу речки Уды. Церковь трехпрестольная. Декоративная отделка фасадов храма выполнена лекальным кирпичом. Памятник относится к провинциальному барокко и является уникальным в своей композиции. В тоже время в Едином государственном реестре прав информация о данном объекте отсутствует, право собственности на указанный объект культурного наследия не зарегистрировано, в реестрах федерального имущества Псковской области и муниципального имущества не значится.

Вместе с тем, объект культурного наследия -«Тихвинская церковь 1799-1807 г.г.» находится в федеральной собственности в силу прямого указания закона.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. Согласно п. п.1, 5.7, 5.13 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность.

Комитет по охране объектов культурного наследия с 2019 года предлагал МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, включить объекты религиозного назначения в реестр федерального имущества (письмо Комитета от 09.12.2019). В ответе от 17.12.2019 МТУ Росимущества сообщает, что Управлением имущества государственной казны указано на отсутствие денежных средств на работы по паспортизации, оценке стоимости и постановке на кадастровый учет указанного объекта культурного наследия.

Данные обстоятельства препятствуют охранению памятника культуры в связи с невозможностью получения финансовых средств на его реставрацию в рамках реализации государственных программ, а также оформлению религиозными общинами прав безвозмездного пользования или права собственности на указанный объект.

Отсутствием у указанного объекта культурного наследия собственника нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку, как указано в преамбуле к ФЗ № 73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

На основании вышеизложенных обстоятельств, административный истец просит признать незаконным бездействие МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях по регистрации права федеральной собственности на объект культурного наследия федерального значения «Тихвинская церковь 1799-1807 г.г.», расположенный по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, Добрывичская волость, д. Добрывичи. Возложить на МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях обязанность осуществить государственную регистрацию права федеральной собственности на объект культурного наследия федерального значения «Тихвинская церковь» 1799-1807 г.г., расположенный по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, Добрывичская волость, д. Добрывичи, в порядке определенном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Бежаницкого района Псковской области Пчелкин А.В. поддержал заявленные административные исковые требования по изложенным в исковым заявлении обстоятельствам.

В судебном заседании представитель административного ответчика - МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях не присутствовал, надлежаще извещен, каких-либо уважительных причин свое неявки суду не представил.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица -Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области ФИО2 не присутствовала, просила дело рассмотреть без участия представителя, представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Комитет поддерживает требования заместителя прокурора, указанные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица- Правительства Псковской области - ФИО3 не присутствовала, надлежаще извещена, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила заявленные истцом требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель Местной религиозной организации Православный Приход Храма Тихвинской иконы Божьей Матери Великолукской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат) в судебном заседании не присутствовала, представлена позиция по делу, где указано, что в настоящий момент религиозная организация осуществляет религиозную деятельность в храме, с заявлением в компетентные органы о передаче объекта культурного наследия федерального значения в безвозмездное пользование или собственность религиозной организации не обращались, так как данный объект не включен в реестр федерального имущества.

В судебном заседании представитель администрации СП «Чихачевское» - ФИО1 с требованиями прокурора согласился в полном объеме.

В судебном заседании заинтересованные лица: Комитет по культуре Псковской области; Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области не присутствовали, надлежаще извещены, позиции по делу, а также каких-либо уважительных причин своей неявки суду не представили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле, их представителей, поскольку их явка по закону не является обязательной и не признана судом таковой.

Суд выслушав представителя административного истца, заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Федеральный закон от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ) регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно Преамбуле к Федеральному закону № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» следует, что в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Из пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ следует, что одним из предметов регулирования этого Закона являются особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации как особым видом недвижимого имущества.

Памятники истории и культуры в силу статей 3 и 4 Федерального закона 25.06.2002 № 73-ФЗ относятся к объектам культурного наследия и подразделяются на следующие категории историко-культурного значения: объекты культурного наследия федерального значения, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты культурного наследия регионального значения, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ, под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учёт, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включённые в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона № 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя:

-государственный учёт объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение реестра;

- проведение историко-культурной экспертизы;

-организацию исследований, необходимых для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия, регионального органа охраны объектов культурного наследия, муниципального органа охраны объектов культурного наследия;

-установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом;

-установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия;

-разработку, согласование и утверждение в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

-установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места; установление особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

-согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

-осуществление в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включённых в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ;

-установление предмета охраны объекта культурного наследия, включённого в реестр, и границ территории такого объекта;

-установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

-выдачу в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

-утверждение отчётной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

-обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включённых в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

-иные мероприятия государственной охраны объектов культурного наследия, включённых в реестр, выявленных объектов культурного наследия, проведение которых отнесено настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

Согласно статье 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включённым в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 48 вышеуказанного Закона установлено, что собственник объекта культурного наследия несёт бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включённого в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учётом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в отношении объектов культурного наследия федерального значения, являвшихся недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27.12.1991, Правительство Российской Федерации утверждает перечни объектов культурного наследия, которые необходимы для обеспечения осуществления субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями установленных федеральными законами полномочий, а также в отношении которых должно быть оформлено право собственности Российской Федерации. Указанные перечни объектов культурного наследия федерального значения формируются по предложениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Если право собственности на объект культурного наследия было зарегистрировано субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием до 01.01.2007 года, то, если объект включён в перечень объектов, на которые в соответствии с решением Правительства Российской Федерации право собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования сохраняется, перерегистрация указанного права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется, а если объект включён в перечень объектов, на которые в соответствии с решением Правительства Российской Федерации должно быть оформлено право собственности Российской Федерации, то оформление такого права осуществляется в определённом порядке, установленном этой законодательной нормой.

В соответствии со статьей 4 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры» памятники истории и культуры, которые не имеют собственника, находятся в собственности государства.В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ отнести памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры», к объектам культурного наследия регионального значения, включённым в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Псковской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия в отношении памятников истории и культуры религиозного назначения

Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 утвержден Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, в который включен объект культурного наследия « Тихвинская церковь, 1799-1807 г.г.», расположенный в д. Добрывичи Добрывичской волости Псковской области.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.03.2016 № 35154-р в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации зарегистрирован объект культурного наследия федерального значения «Тихвинская Церковь 1799-1807- г.г. (Псковская область). Церковь расположена на левом возвышенном берегу речки Уды. Церковь трехпрестольная. Декоративная отделка фасадов храма выполнена лекальным кирпичом. Памятник относится к провинциальному барокко и является уникальным в своей композиции.

В тоже время в Едином государственном прав информация о данном объекте отсутствует, право собственности на указанный объект культурного наследия не зарегистрировано, в реестрах федерального имущества Псковской области и муниципального имущества не значится. Вместе с тем, объект культурного наследия - «Тихвинская церковь 1799-1807 г.г.» находится в федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Комитет по охране объектов культурного наследия с 2019 года предлагал МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, включить объекты религиозного назначения в реестр федерального имущества (письмо Комитета от 09.12.2019).

В ответе от 17.12.2019 МТУ Росимущества сообщает, что Управлением имущества государственной казны указано на отсутствие денежных средств на работы по паспортизации, оценке стоимости и постановке на кадастровый учет указанного объекта культурного наследия.

Данные обстоятельства препятствуют охранению памятника культуры в связи с невозможностью получения финансовых средств на его реставрацию в рамках реализации государственных программ, а также оформлению религиозными общинами прав безвозмездного пользования или права собственности на указанный объект.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия Федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Административный ответчик является специально уполномоченным органом, имеющим право на регистрацию права федеральной собственности в отношении Объекта культуры (являющийся в силу законодательного регулирования объектом недвижимости) и в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, ст. 209, 211 ГК РФ, на правах собственника и органа государственной власти несет ответственность по сохранению объекта культурного наследия, а в частности меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранения историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно- исследовательское, изыскательные, проектные и производственные работы.

В связи с тем, что право собственности на спорный памятник культуры не оформлено, не приняты меры по обеспечению его охраны закреплённые Конституцией Российской Федерации (ст. 72 Конституции Российской Федерации) нарушаются права неопределенного круга лиц в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что изложенные выше требования Закона № 73-ФЗ по содержанию и использованию Памятника подлежат исполнению Росимуществом и его территориальным органом - Межрегиональным территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, на которое возложены полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Псковской области.

Вместе с тем, судом установлено, что установленные законом требования по содержанию и использованию Памятника административным ответчиком не исполняются.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о законности заявленных заместителем прокурора Псковской области требований и считает необходимым их удовлетворить.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ на суд возложена обязанность в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, указать срок устранения таких нарушений.

Суд считает, что испрашиваемый заместителем прокурора срок для устранения административным ответчиком допущенных нарушений, позволяющий ответчику совершить все необходимые действия для устранения нарушений закона и выполнения обязанностей, предусмотренных законом, является разумным и каких-либо оснований для его изменения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Псковской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации права федеральной собственности на объект культурного наследия федерального значения «Тихвинская церковь» 1799-1807 г.г., расположенного по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, д. Добрывичи и обязании устранить допущенные нарушения- удовлетворить.

Признать бездействие Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях выразившееся в непринятии мер по регистрации права федеральной собственности на объект культурного наследия федерального значения «Тихвинская церковь» 1799-1807 г.г., расположенного по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, д. Добрывичи.

Обязать Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях осуществить государственную регистрацию права федеральной собственности на объект культурного наследия федерального значения «Тихвинская церковь» 1799-1807 г.г., расположенный по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, д. Добрывичи в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2022 года.

Председательствующий судья (подпись) С.П. Филиппов

<данные изъяты>в