дело № 2а-268/2022

УИД 65RS0002-01-2022-000392-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский 16 сентября 2022 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

прокурора Шмарина Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подорожной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио.начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» Рак А.Н. к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

врио. начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» Рак А.Н. обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 АР., в котором просит суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение – обязать являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» 4 (четыре) раза в месяц.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на основании решения Южно-Сахалинского городского суда от 11.01.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район»; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 28.06.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения.

С момента установления дополнительного ограничения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 22.07.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 07.06.2022, 04.08.2022 и 11.08.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Характеризуется по месту жительства отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний.

В судебное заседание, назначенное на 12:10 16.09.2022 не явились надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения административного дела представитель административного истца ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» и административный ответчик ФИО1, от которых поступили заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие, административный ответчик ФИО1 указал, что с административным иском согласен в полном объеме.

Суд, с учетом мнения прокурора Шмарина Е.А., не возражавшего о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной.

Прокурор Шмарин Е.А. в своем заключении считает, что административное исковое заявление врио.начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» подлежит удовлетворению, так как для этого имеются все законные основания.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимся из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Южно-Сахалинского городского суда от 11.01.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район»; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.4-6).

28 марта 2022 года в отношении ФИО1 в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» заведено дело административного надзора (л.д. 7).

В тот же день ФИО1 под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока (л.д. 8).

На основании решения Александровск-Сахалинского городского суда от 28 июня 2022 года ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 9-11).

Согласно данных по результатам проверки в ОСК, сведений информационной базы данных ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» (л.д.16-19, 21), а также постановлений о назначении административных наказаний (л.д.22-28), следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности: 07.06.2022 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; 22.07.2022 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения; 04.08.2022 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 11 суток; 11.08.2022 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 12 суток.

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими, то есть, ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года четырех административных правонарушений против порядка управления.

Согласно бытовой характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний, ранее неоднократно судим.

Суд, с учетом образа жизни и поведения ФИО1, который в период административного надзора совершил административные правонарушения против порядка управления, и при этом срок административного надзора не истек, учитывая личность ФИО1, который по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений, находит целесообразным дополнить ранее установленные решением Южно-Сахалинского городского суда от 11 января 2022 года административные ограничения в отношении ФИО1 следующим административным ограничением - обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

По мнению суда, указанное административное ограничение будет дисциплинировать поднадзорное лицо, окажет на него положительное воспитательное воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечает целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными конституционно защищаемым целям.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио.начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» А.Н. - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , ранее установленные решениями Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11.01.2022 года, решением Александровск-Сахалинского городского суда от 28.06.2022, административные ограничения, следующим дополнительным административным ограничением:

- обязать ФИО1 явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск- Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение в соответствии с требованиями части 4 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составлено в день принятия решения - в 17 часов 30 минут 16 сентября 2022 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров.