Дело №5-187/2023
УИД23RS0021-01-2022-000895-09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Станица Полтавская 25 апреля 2023 года
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Фойгель И.М., с участием помощника прокурора Красноармейского района Чепурковой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица - главы Трудобеликовковского сельского поселения Красноармейского района ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,
установил:
Глава Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:
Прокуратурой Красноармейского района в ходе рассмотрения обращения ФИО2 в деятельности администрации Трудобеликовского сельского поселения выявлены нарушения трудового законодательства при приеме на работу ФИО3 и ФИО4
Прокуратурой района в адрес главы администрации Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому о результатах рассмотрения представления и принятых мерах необходимо сообщить в прокуратуру района в установленный законном месячный срок.
Указанное представление поступило в администрацию Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон № 2202-I) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии со ст. 24 Закона № 2202-I представление об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона № 2202-I прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Вместе с тем, в нарушение перечисленных положений ответ на указанное выше представление в прокуратуру района в течение месяца со дня внесения представления не направлен, поступил в прокуратуру района после направления запроса о предоставлении информации о причинах отсутствия письменного уведомления о результатах его рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ (вх. № ПЗ-1173-23 и ПЗ-1178-23).
Проверкой установлено, что должностное лицо - глава Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
Таким образом, в действиях должностного лица – главы Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, собранными в ходе проверки: копией представление об устранении нарушений трудового законодательства; запросом о предоставлении информации о причинах недачи ответа на представление; копией сопроводительных писем, журналов входящей корреспонденции; иными материалами проверки.
Местом совершения административного правонарушения является место фактического исполнения возложенной обязанности - администрация Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района, расположенная по адресу: <адрес>.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности в порядке статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела, не истек.
Временем совершения административного правонарушения следует считать дату, с которой начинается течение срока давности привлечения к административной ответственности, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
В примечании к ст. 2.4 КоАП РФ указано, что под должностным лицом в данном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В судебном заседании должностное лицо глава Трудобеликовковского сельского поселения Красноармейского района ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил факт нарушения требований федерального законодательства.
Таким образом, в действиях главы Трудобеликовковского сельского поселения Красноармейского района ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения не установлено. С субъективной стороны данное правонарушение совершено умышленно.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, согласно ст.4.2 КоАП РФ, суд относит: признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, ст.29.5-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать должностное лицо главу Трудобеликовковского сельского поселения Красноармейского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.
Судья
Красноармейского районного суда Фойгель И.М.
Реквизиты для оплаты штрафа:
ИНН <***> КПП 233632001 ОКТМО 03623000
Наименование получателя УФК по Краснодарскому краю (Красноармейское отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю) л/с <***> БИК 010349101
№ банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (корреспондентский счет) 40102810945370000010
№ казначейского счета (расчетный счет) 03212643000000011800
Наименование банка плательщика (получателя) Южное ГУ Банка России //УФК по Краснодарскому краю
КБК 32211601171010007140
Наименование по СРРПБС : Красноармейское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю