Решение по делу № 2А-1629/2023 от 07.06.2023

№ 2а-1629/2023

№58RS0018-01-2023-002034-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Турчака А.А.,

при секретаре Лощининой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Благотворительному фонду имени Святой Аллы о его ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратился в суд с названным административным иском к Благотворительному фонду имени Святой Аллы с требованием, о ликвидации некоммерческой организации и исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указали, что Решение о государственной регистрации Благотворительного фонда вмени Святой Аллы (далее - Фонд) было принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области (далее-Управление) 30 марта 2016 года.

Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области 11 апреля 2016 года за основным государственным регистрационным номером Данные изъяты.

Место нахождения Фонда: Данные изъяты.

В соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 Устава Фонда, утвержденного протоколом на учредительном собрании от 16.03.2016 г. основной целью здания Фонда является формирование имущества на основе добровольных имущественных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества для благотворительных и общественно полезных целей.

В ходе изучения материалов учетного дела установлено, что Фонд в 2022 году не исполнил обязанность, установленную статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статьей 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

04.05.2022 г. Управлением было направлено информационное письмо в адрес Фонда о непредставлении сведений, предусмотренных статьями 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Однако, отчеты о своей деятельности, содержащие вышеназванные сведения, в установленный законом срок не представлены.

В Управление 25 апреля 2023 года поступило заявление от Исполнительного Директора Фонда ФИО1, содержащее следующее: «Уведомляю Вас, что Благотворительный фонд имени Святой Аллы не работает и не осуществляет свою уставную деятельность. Заседания руководящих и контрольно-ревизионного органов не проводятся. Работники Фонда отсутствуют. По адресу указанному в ЕГРЮЛ: Данные изъяты Фонд не располагается. Отчетность за 2021 и 2022 г. не была представлена, так как Фонд не работает. Задолженность не имеется. Денежные средства на ликвидацию в добровольном порядке отсутствуют. Против ликвидации в судебном порядке не возражаю».

На основании изложенного просили ликвидировать Благотворительный фонд имени Святой Аллы и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, настаивал на исковых требованиях.

Представитель административного ответчика Благотворительного фонда имени Святой Аллы – ФИО1 являющаяся исполнительным директором фонда, в судебном заседании заявленные требования признала, не возражала против ликвидации фонда.

Представитель третьего лица ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе заученных от иностранных источников.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в силу 01.03.2022 г. некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно, или в виде почтового отправления с описью вложения, либо путем размещения на Информационном портале Минюста России о деятельности некоммерческих организаций в сети «Интернет» (http://unro.minjust.ru/), что предусмотрено Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Статьей 19 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) благотворительная организация обязана ежегодно представлять в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

- персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

- составе и содержании благотворительных программ благотворительной «организации (перечень и описание указанных программ);

- содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

- нарушениях требований Закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (не позднее 31 марта года, следующего за отчетным).

Некоммерческая организация представляет указанные документы в у уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их фактического получения уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

В судебном заседании установлено, что решение о государственной регистрации Благотворительного фонда вмени Святой Аллы (далее - Фонд) было принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области 30 марта 2016 года. Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области 11.04.2016 года за основным государственным регистрационным номером Данные изъяты. Место нахождения Организации: Данные изъяты.

В Управление 25 апреля 2023 года поступило заявление от Исполнительного Директора Фонда ФИО1, содержащее следующее: «Уведомляю Вас, что Благотворительный фонд имени Святой Аллы не работает и не осуществляет свою уставную деятельность. Заседания руководящих и контрольно-ревизионного органов не проводятся. Работники Фонда отсутствуют. По адресу указанному в ЕГРЮЛ: Данные изъяты не располагается. Отчетность за 2021 и 2022 г. не была представлена, так как Фонд не работает. Задолженность не имеется. Денежные средства на ликвидацию в добровольном порядке отсутствуют. Против ликвидации в судебном порядке не возражаю».

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течете трех дней с момента таких изменений.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к числу сведений, содержащихся в Едином государственном реестре, относятся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно заявлению Исполнительного Директора Фонда ФИО1: «По адресу, указанному в ЕГРЮЛ: Данные изъяты Фонд не располагается».

Таким образом, в нарушение статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фондом не были своевременно представлены в Управление сведения об_ адресе юридического лица в пределах места расположения юридического лица и не исполнена обязанность по предоставлению отчетности за 2021 и 2022 годы.

В соответствии с ч.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с подпунктом 65 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Таким образом, Управление не может осуществлять надлежащий контроль за деятельностью Организации.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требования Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области к Благотворительному фонду имени Святой Аллы о ликвидации некоммерческой организации и исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Благотворительному фонду имени Святой Аллы о его ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд имени Святой Аллы и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14 июня 2023 года.

Судья А.А. Турчак