РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1498/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений и земельного участка равной рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2,
установил:
ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 465 162 руб., архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 348 700 руб., архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № – по состоянию на 1 января 2021 года в размере 6 006 000 руб., архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №- по состоянию на 1 января 2021 года в размере 3 937 500 руб., кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 348 700 руб., кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №- по состоянию на 1 января 2021 года в размере 3 937 500 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных нежилых помещений и земельного участка, кадастровая стоимость которых превышает размер рыночной стоимости, нарушая его права как плательщика земельного налога и плательщика налога на имущество.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, заинтересованные лица: ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований представителем заинтересованного лица ГБУ СО ЦКО был представлен письменный отзыв, в котором оставил на усмотрение суда принятие решения об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений и земельного участка равной рыночной стоимости.
Администрация г.о. Тольятти представила письменный отзыв.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1796 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>
На праве собственности ФИО1 принадлежат следующие нежилые помещения: нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 75,7 кв. м. расположенное по адресу: <адрес>, 2 этаж: комнаты №№ №; нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 668,9 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, 1 этаж: комнаты №№ №; нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 420 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Правительства Самаркой области № 935 от 27 ноября 2020 года по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 573 285,68 руб.
Кадастровая стоимость нежилых помещений утверждена Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 №2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 1 января 2021 года с датой ее применения с 1 января 2022 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 15 662 173,1 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 11 195 310 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 2 414 104,04 руб.
Указанная кадастровая стоимость нежилых помещений является архивной.
С 20 мая 2022 года применяется кадастровая стоимость нежилых помещений, определенная актом ГБУ СО ЦКО АОКС-63/2022/000176 от 31 мая 2022 года по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 2 314 027,12 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 5 548 191,05 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 10 731 210 руб.
Административный истец оспаривает архивную и актуальную стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, а также актуальную стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктами 6, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Право на пересмотр архивной кадастровой стоимости нежилых помещений сохраняется за административным истцом на момент ее обращения в суд.
С целью пересмотра актуальной и архивной кадастровой стоимости административный истец 7 июля 2022 года обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 2022.06-21, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Бюро оценочных технологий» 23 июня2022 года, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 465 162 руб..
Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № определена в размере 1 348 700 руб.( отчет об оценке № 2022.06-20/1 от 23 июня 2022 года).
Рыночная нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 6 006 000 руб.( отчет об оценке № 2022.06-20/2 от 23 июля 2022 года).
Отчетом об оценке № 2022.06-20/3 от 23 июля 2022 года определена рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2021 года в размере 3 937 500 руб.
Администрация г.о. Тольятти заявила ходатайство о назначении судебной экспертизы в отношении земельного участка и нежилого помещения с кадастровым номером №.
В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.
В соответствии с положениями статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство Администрации г.о. Тольятти удовлетворено, определением суда от 29 июня 2022 года назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ».
По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» 11 августа 2022 года, получено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года составила 1 377 060 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- по состоянию на 1 января 2021 года- 6 580 487 руб.
Замечаний к экспертному заключению, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной экспертизы сторонами, в том числе представителем административного истца, не заявлено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что величина рыночной стоимости земельного участка, определенная экспертным заключением в размере 1 377 060 руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 6 580 487 руб. являются достоверными.
Величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0102153:2914 в размере 1 348 700 руб., нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 3 937 500 руб., определенная отчетами об оценке, сторонами не оспаривалась, замечаний к этим отчетам суду не представлено, в связи с этим суд признает величину рыночной стоимости этих помещений достоверной.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 7 июля 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования ФИО1 удовлетворить частично
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1796 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 377 060 руб.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 668,9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, 1 этаж комнаты №№ №, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 6 580 487 руб. с датой ее применения 1 января 2022 года
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 75,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> 2 этаж: комнаты №№ №, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 348 700 руб. с датой ее применения 20 мая 2022 года.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 75,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, 2 этаж: комнаты №№ №, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 348 700 руб. с датой ее применения 1 января 2022 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 420 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, -1 этаж: комната № №; 1 этаж: комнаты №№ №, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 3 937 500 руб. с датой ее применения 20 мая 2022 года.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 420 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, -1 этаж: комната № №; 1 этаж: комнаты №№ №, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 3 937 500 руб. с датой ее применения 1 января 2022 года.
Датой обращения ФИО1 в суд считать 7 июля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья: Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.