Решение по делу № 2-224/2024 от 24.02.2025 - о признании права собственности на земельный участок.

УИД № 76RS0009-01-2024-000333-52

№2-7/2025 (2-224/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца- ФИО2 по доверенности,

третьего лица и представителя третьего лица ФИО3, - ФИО4 по доверенности,

представителей третьего лица - администрации Первомайского муниципального района Ярославской области ФИО5 по доверенности,

при секретаре Березиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд Ярославской области с иском к Администрации Городского поселения Пречистое Ярославской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска с учетом уточнения указано, что решением Первомайского районного суда Ярославской области от 19.11.2020г. за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание (бывшей детской музыкальной школы) площадью 122,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности, а решением Первомайского районного суда Ярославской области от 9 марта 2023г. за ФИО1 установлен факт владения и пользования земельным участком, площадью 620 кв.м. по адресу: <адрес> 1996 г.

Истец указывает, что на спорном земельном участке расположено нежилое здание, собственником которого является ФИО1 и ранее до 1984г. в нем размещалась детская музыкальная школа. Решением исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов Ярославской области от 16.11.1990 г. № 257 старая музыкальная школа продана за 1000 рублей молодёжному центру «Радуга» ( МЦ «Радуга») (платёжное поручение № 81 от 19.11.1990 г.). Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Первомайский молодежный центр «Радуга» (далее - МЦ «Радуга»), создан 30.09.1994, а 28.07.2006 юридическое лицо было ликвидировано в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

При приобретении МЦ «Радуга» в 1990г. у органов местной власти здания бывшей детской музыкальной школы вопрос о передаче МЦ «Радуга» на каком-либо праве земельного участка под зданием не ставился, так как земля на тот момент находилась в государственной собственности и не могла быть предметом отчуждения, поэтому спорный земельный участок, как полагает истец, был предоставлен МЦ «Радуга» в постоянное бессрочное пользование.

Согласно статье 3 пункт 1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Земельный кодекс (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) называет среди основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со статьей 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. В силу пункта 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев прямо указанных в данной норме. В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российское Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 11) разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной. По смыслу приведенных норм гражданского и земельного законодательства, разъяснений постановления Пленума ВАС РФ № 11 в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение (пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса).

Пунктом 1 статьи 552 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации», (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Согласно ст. 57 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно на основании заявления осуществляется государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности.

Однако, при рассмотрении гражданского дела № 2-143/2020 Первомайским районным судом Ярославской области (решение от 19 ноября 2020 года) о признании права собственности на здание старой детской музыкальной школы в порядке приобретательной давности за ФИО1 вопрос о праве собственности на земельный участок на обсуждение сторон не выносился и решение по данному вопросу не принималось.

В дальнейшем, решением Первомайского районного суда Ярославской области от 9 марта 2023 года по делу № 2-53/2023 заявление ФИО1 об установлении юридического факта владения и пользования земельным участком по адресу <адрес> удовлетворено.

Кроме того, истец указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» органам местного самоуправления и Комитетам по земельным реформам необходимо было в 1992 году выдавать документы о правах на землю гражданам и юридическим лицам, в связи с чем все сельские администрации на территории Первомайского района в период с октября 1992 по январь 1993 года готовили необходимые постановления и списки граждан и юридических лиц, которым были предоставлены земельные участки. В п. Пречистое было издано постановление Главы администрации п. Пречистое № 47 от 19.11.1992. «О выдаче свидетельств на право пользования и владения земельными участками», но в Приложении к данному Постановлению не были поименно включены граждане и юридические лица, имеющие право на получение земельных участков, перечислены только адреса (улицы и номера домов) тех объектов, по которым граждане и юридические лица имели право на приобретение земельных участков. Земельный участок по адресу р.<адрес> входил в данный перечень. Поскольку на период выдачи Свидетельств на землю по данному адресу находилось юридическое лицо МЦ «Радуга», земля должна была быть предоставлена именно МЦ «Радуга». Так как МЦ «Радуга» как юридическое лицо было ликвидировано, а права на здание в соответствии с решением суда перешли именно к ФИО1 только в январе 2021 года, соответственно, свидетельство о праве собственности на землю не могло быть им получено. В связи с этим, решение данного вопроса возможно только в судебном порядке.

Таким образом, истец полагает, что возникшее до введения Земельного кодекса РФ у МЦ «Радуга» право бессрочного пользования спорным земельным участком, но надлежащим образом не оформленное юридическим лицом в связи с его ликвидацией в 2006г., перешло к ФИО1 как собственнику здания, расположенного на земельном участке и, на основании принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, истец просит признать право собственности на указанный земельный участок площадью 670+/- 5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земли: земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), магазины дополнительный.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, дав пояснения согласно доводам искового заявления. Кроме того, указали, что ФИО1 являясь правопреемником в порядке универсального правопреемства после МЦ «Радуга» - владельца земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования вправе получить указанный земельный участок в собственность бесплатно. Указал, что действительно обращался в Администрацию городского поселения Пречистое для оформления земельного участка в собственность, но узнав, что участок без торгов может быть ему предоставлен только за плату или в аренду, отказался от дальнейших переговорив с городским поселением.

Представитель ответчика администрации городского поселения Пречистое Ярославской области ФИО6 по доверенности исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что законных оснований для безвозмездной передачи истцу права собственности на земельный участок под зданием бывшей музыкальной школы, расположенной по адресу: <адрес> не имеется. При обращении ФИО1 в администрацию городского поселения Пречистое с заявлением о предоставлении земельного участка, ответчику было разъяснено, что он, как собственник здания, может выкупить земельный участок без торгов или же взять его в долгосрочную аренду с последующим выкупом. Указанные варианты истца не устроили. Просила отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица - администрации Первомайского муниципального района Ярославской области ФИО5 по доверенности просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что спорный земельный участок относится к числу земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется Администрацией городского поселения Пречистое Ярославской области.

Указывает, что на основании п.п. 1 п.1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов собственникам зданий, сооружений либо помещений, расположенных на данных земельных участках в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ. В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. ФИО1 не пытался оформить права на земельный участок под нежилым зданием с кадастровым номером 76:10:110101:13415 в органе местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками в рп. Пречистое, т.е. в Администрации городского поселения Пречистое.

Кроме того, указала, что 90-е годы XX века, в период земельной реформы, права на земельный участок ФИО1 не предоставлялись. Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учёт по заявлению ФИО1 только 14.04.2023г. До указанной даты участок не существовал, т.к. земельный участок под домом № по <адрес> никогда, никому не предоставлялся ни на каком виде права. Именно по этой причине отсутствует свидетельство о праве пользования, собственности на землю. Его нет ни в Администрации, ни в Управлении Росреестра.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Именно судьбе земельных участков, а не наоборот. В настоящее время спорный участок без прав, относится к государственной неразграниченной собственности. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 Земельного кодекса РФ. Ни к одному из указанных оснований ФИО1 не подходит.

Кроме того, указала, что в п. Пречистое было издано постановление Главы администрации п. Пречистое № 47 от 19.11.1992 г., в котором перечислены только улицы п. Пречистое и номера домов. Кому выдать свидетельство на землю, какой площадью, на каком праве, в постановлении не указано. В тексте постановления указано право, на котором предоставлялись земельные участки: организациям и гражданам, проживающим в ведомственных и государственных домах на праве пользования, гражданам, проживающим в частных домах - на праве владения. Согласно указанному постановлению в собственность земельные участки никому не предоставлялись. Кроме того, ни ФИО1, ни МЦ «Радуга» свидетельство на земельный участок не выдавалось. Даже, если бы оно было выдано «Радуге», то только на праве пользования, которое на право собственности бесплатно организациям и не переоформлялось и не переоформляется. Постановление № 47 от 19.11.1992г. не может являться основанием для регистрации права ФИО1 т.к. содержат приписки, зачеркнутые слова, не оговоренные исправления. Слово «организациям» приписано в постановлении. Кроме того, гражданам выдавались права на землю, только для обслуживания жилых домов, к каким МЦ «Радуга» не относится.

Согласно ст.18, 25 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявления на регистрацию права, к которым приложены бумажные документы исполненные карандашом, имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, возвращаются заявителю без рассмотрения. Отмечают, что на основании постановления № 47 от 19.11.1992 года земельные участки организациям выдавались только на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», организации обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования до 01.07.2012 г. обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ установлена льготная цена выкупа земельных участков до 01.07.2012 года в размере 2,5% от кадастровой стоимости. Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ установлена льготная ставка арендной платы, для организации переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды - 2% кадастровой стоимости. Бесплатное приобретение в собственность земельного участка, предоставленного организации на праве постоянного (бессрочного) пользования либо другом праве, земельным законодательством не предусмотрено.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. Таким образом, для приобретения прав на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО1 должен оформить его в аренду, либо выкупить у администрации городского поселения Пречистое для приобретения в собственность. Препятствия для этого отсутствуют. Просили в иске отказать.

Третье лицо – индивидуальный предприниматель ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме. Считает, что ФИО1 в порядке универсального правопреемства перешло ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования МЦ «Радуга», он являлся плательщиком земельного налога, доказательства уплаты которого на ocнование требований, выставляемых налоговым органам, представлены ответчиком в материалы дела.

Кроме того, принятие платежей по земельному налогу ( у ФИО1 сохранились налоговые уведомления и квитанция об уплате земельного налога, в котором указана площадь участка 620 кв.м и адрес Ярославская 44) является актом признания налогоплательщика законным владельцем участка со стороны государства. И наличие землеотводных документов здесь роли играть не должно, поскольку если платежи за конкретный участок принимали без возражений, то и права признавали именно на такой участок, за который они вносятся.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому поддержал требования ФИО1 по основаниям, указанным истцом, его представителем по доверенности ФИО2, а также третьим лицом ИП ФИО4

Представители третьих лиц филиала ПКК «Роскадастр» по Ярославской области и Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений и отзывов не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 на основании решения Первомайского районного суда Ярославской области от 19.11.2020, является собственником нежилого здания, общей площадью 122,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На момент принятия решения наименованием здания являлось детская музыкальная школа. Вышеуказанное нежилое здание (детская музыкальная школа) расположено на земельном участке, общей площадью 620 кв.м., с кадастровым номером №. Указанное решение суда вступило в законную силу 12.01.2021 г.

Согласно выписке из ЕРГН от 16.09.2024г. право собственности на здание зарегистрировано 26.01.2021 г., наименование здания общей площадью 122,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО1, - отсутствует, вид разрешенного использования поименован как «магазины».

Решением исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов Ярославской области от 16.11.1990 г. №257 старая музыкальная школа продана за 1000 рублей молодежному центру «Радуга», что подтверждается платежным поручением №81 от 19.11.1990 г.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 с 01.02.1989 по 03.03.1996 г. ФИО1 занимал должность заместителя директора в ФИО7 «Радуга» (Приказы №3 от 1.02.1989 и № 3 от 03.03.1996), при этом сведения об освобождении по собственному желанию от должности в трудовой книжке внесены самим ФИО1

Согласно представленным сведениям об использовании здания в период срока приобретательной давности согласно договора аренды помещений здания от 25.04.2000г. ФИО1, будучи освобожденным по собственному желанию от должности заместителя директора МЦ «Радуга» продолжал заключать договора от имени юридического лица.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 05.02.2025 г. Первомайский молодежный центр «Радуга» (сокращенное наименование – МЦ «Радуга»), расположенный по адресу: <адрес>, создан 30.09.1994; директором был – ФИО1 Указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность 28.07.2006 г. в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с копией судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Первомайского района от 28.07.2006 г. №2-305-06 с ФИО1 взыскан земельный налог в размере 531,89 руб. и пени 108,47 руб.

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.02.2023г. в ЕГРН отсутствовали сведения о земельной участке площадью 620 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно сведений Межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области от 09.02.2023г., в информационном ресурсе налогового органа имеются сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 620кв.м., принадлежавшем ФИО1 в период с 01.01.1999 г. по 31.08.2011 г. В соответствии со ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами). Сведения о земельном участке из регистрирующих органов не поступали, следовательно, данные внесены с бумажных носителей. Согласно Приказа ФНС России от 02.11.2021 N ЕД-7-10/952@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения», копии документов, представленных на бумажном носителе, в Инспекции отсутствуют, так как истек срок их хранения. Срок хранения запрашиваемых документов составляет 10 лет. В соответствии с Законом РФ от 11.10.1991 №1738-1 «О плате за землю» (утратил силу) земельный налог за вышеуказанный земельный участок ФИО1 был исчислен за 2005 год в сумме 194,43 руб. исходя из площади земельного участка, ставки налога и периода владения. В связи с введением с 01.01.2006 г. гл. 31 НК РФ «Земельный налог», налог стал исчисляться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ставки налога и периода владения. Регистрирующими органами в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового Кодекса РФ сведения о данном земельном участке в Инспекцию не предоставлялись, из-за отсутствия сведений о кадастровой стоимости земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО1 земельный налог с 2006-2011 года не исчислялся.

Решением Первомайского районного суда Ярославской области от 09.03.2023 установлен факт владения и пользования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельным участком, общей площадью 620 кв.м., по адресу: <адрес>, - с 1996 г.

04.05.2023 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью 620 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Рыбинским отделом Управления Росреестра по Ярославской области 19.05.2023 приостановлена до 21.08.2023 государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок в связи с непредставлением ФИО1 необходимых для регистрации права документов, в том числе, - документа, подтверждающего или устанавливающего наличие права собственности на указанный земельный участок.

Как пояснил истец и установлено решением Первомайского районного суда Ярославской области от 09.03.2023, указанный земельный участок используется истцом ФИО1 с 1996 г., при этом, использование земельного участка заключалось в окашивании и надлежащем содержании территории.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.09.2024, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – 2.2 для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) Магазины) по адресу: <адрес>, - не зарегистрировано.

Решением Первомайского районного суда Ярославской области от 04.12.2023г. ФИО1 отказано в установлении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:10:110101:13415, общей площадью 822 кв.м., по адресу: <адрес> силу приобретательной давности. Решение вступило в законную силу 16.01.2024г.

До настоящего времени право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что муж работал в МЦ «Радуга» с 1989 г. Примерно с 1991 г. был там директором. Потом организация совсем распалась, все уволились. С 1995 г. в здании на <адрес> располагалась студия звукозаписи, проводились дискотеки. Другие организации и частные лица, индивидуальные предприниматели арендовали данное здание для своих нужд: под магазины, проведение корпоративов, склады, как жилые помещения для проживания рабочих. Счета за электричество оплачивал муж постоянно, также были налоги на землю. Земельный налог платили до 2006 г. У мужа в собственности других земельных участков и зданий нет. Муж занимался благоустройством территории вокруг здания за свой счет, окашивал, убирал мусор.

Согласно п.1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.

В соответствии с ч. 1, ст. 49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательств приобретения истцом на праве постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не представлено.

Тем не менее, установлено, что до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в период до 2001г. спорный земельный участок если и мог кому – либо быть предоставлен, то только юридическому лицу МЦ «Радуга» - предыдущему собственнику здания бывшей детской музыкальной школы по адресу: <адрес> площадью 122,5 кв.м. кадастровый номер № и только на праве постоянного (бессрочного) пользования, что также подтверждается сведениями из Книги приусадебных участков п.Пречистое, из которой установлено, что земельные участки в п. Пречистое юридическим лицам предоставляли только на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом согласно п.1,2 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при сохранении права постоянного бессрочного пользования за МЦ «Радуга», оно как юридическое лицо обязано было переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, являясь, как указывает истец правопреемником на основании универсального правопреемства юридического лица МЦ «Радуга» после приобретения здания в собственность в порядке приобретательной давности, ФИО1 имеет право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельным участком или приобрести земельный участок в собственность по правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Каких либо иных доказательств, подтверждающих право ФИО1 на бесплатное приобретение спорного земельного участка на праве собственности, истцом не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что до 2006г. истцом оплачивается земельный налог, начисляемый налоговым органом на спорный земельный участок, не могут приняты судом во внимание, поскольку сам по себе факт оплаты за пользование земельным участком в отсутствие правоустанавливающих документов на землю не влечет возникновения права собственности на земельный участок.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований истца, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, паспорт № выдан 14.11.2013г. ТП №2УФМС России по Ярославской области в Ярославском районе, СНИЛС № к Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 822 кв.м., по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 20.03.2025г.

Судья М.П. Егорова