Дело № 2а-2508/23 15 марта 2023 года

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Заплатиной А.В.,

при помощнике судьи Мироновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Гянджага оглы к Главному управлению Министерства внутренних дел России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что из уведомления УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, полученного им на руки ДД.ММ.ГГГГ узнал о наличии вынесенного в отношении него решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Основанием для вынесения указанного решения является пп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации).

С оспариваемым решением административный истец не согласен, полагает его вынесенным без учета фактических обстоятельств.

Как указал административный истец, на территории г. Санкт-Петербурга проживают близкие родственники истца- супруга ФИО2, гражданка Российской Федерации. В случае оставления решения Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в силе будут нарушены их права на личную и семейную жизнь, истец будет разлучен с супругой на длительный период времени.

На основании оформленных документов на территории России истец проживал длительное время. К уголовной и административной ответственности истец в период своего пребывания на территории Российской Федерации не привлекался, что характеризует его как человека, законопослушного и уважающего закон и традиции страны, в которой он проживает в данный момент.

Административный истец извещен надлежащим образом через представителя- адвоката Жданова Р.А., который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, не признала заявленные требования, указала, что оспариваемое административным истцом решение является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан.

Заключением ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании пп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 4 указанного Федерального закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановлением Кировского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление суда административным истцом не исполнено.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации ФИО1.

С учетом изложенного, суд полагает решение административного ответчика об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации является законным и обоснованным.

Доводы административного истца о том, что оспариваемое решение нарушает право административного истца на уважение семейной и личной жизни, отклоняются как несостоятельные, учитывая, что положения п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод допускают вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При оценке баланса частных и публичных интересов, суд полагает, что оспариваемое решение административного ответчика является пропорциональными преследуемой социально значимой цели, решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации принято в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Право на уважение частной и семейной жизни, вопреки утверждениям административного иска, не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на территории Российской Федерации и не освобождает от обязанности соблюдать ее законодательство.

Неправомерного ограничения по установлению связи с семьей, проживающей на территории Российской Федерации, суд в данном конкретном случае не усматривает с учетом действующих в отношении административного истца решений о выдворении и неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 Гянджагу оглы в удовлетворении административных исковых требований к Главному управлению Министерства внутренних дел России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Заплатина