Дело № 2а-151/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Коротковой И.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества Ингосстрах Банк к судебным приставам-исполнителям Коркинского ГОСП ФИО1, ФИО2, исполняющим обязанности начальника Коркинского ГОСП - старшего судебного пристава ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействий незаконными, обязании совершения действий, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

АО Ингосстрах Банк обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Коркинского ГОСП ФИО1, ФИО2, исполняющим обязанности начальника Коркинского ГОСП - старшего судебного пристава ФИО3, ФИО4, УФССП России по Челябинской области о признании бездействий незаконными, обязании совершения действий, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал на следующие обстоятельства.

АО Ингосстрах Банк является стороной исполнительного производства НОМЕР от 11.07.2019г., возбужденного Коркинским ГОСП на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Челябинска по делу НОМЕР в пользу АО Банк СОЮЗ в отношении должника ФИО5 на сумму задолженности в размере 863686,84 руб. и обращении взыскания на автомобиль марки <данные изъяты>, принадлежащий должнику. Исполнительное производство ведётся судебным приставом-исполнителем Коркинского ГОСП ФИО1 30.06.2023г. АО Банк СОЮЗ изменил наименование на АО Ингосстрах Банк. В ходе исполнительного производства мероприятия по установлению местонахождения транспортного средства должника судебным приставом-исполнителем не проведены, арест транспортного средства не произведён. Взыскатель в период ведения исполнительного производства обращался в ГОСП с ходатайством об объявлении имущества должника в розыск, наложении запрета регистрационных действий и ареста имущества должника, являющегося предметом исполнения по исполнительному листу. В ответ на заявление НОМЕР, направленное через портал Госуслуги, поступило постановление от 26.07.2024г. НОМЕР врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 об отказе в объявлении розыска, согласно которому запланирован выход по месту жительства должника для установления имущественного положения. При этом исполнительное производство возбуждено 11.07.2019г., на протяжении пяти лет выход по адресу должника уже должен был быть произведён. Однако, ни выход в адрес должника, ни розыск автомобиля до настоящего времени не осуществляются. 15.10.2024г. начальнику отделения-старшему судебному приставу Коркинского ГОСП взыскателем была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, направлена Почтой России, вручена адресату 26.10.2024г., до настоящего времени не рассмотрена, ответ взыскателю не предоставлен, розыск имущества должника не объявлен, запрет регистрационных действий и арест имущества должника не произведён, при этом препятствий для совершения указанных действий у судебного пристава-исполнителя не имеется. Бездействие судебного пристава-исполнителя, начальника ГОСП нарушает права и законные интересы АО Ингосстрах Банк, т.к. не способствует полному и своевременному исполнению исполнительного документа, свидетельствует о воспрепятствовании наиболее быстрому исполнению судебного акта, ведёт к затягиванию исполнительного производства. Просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО1, выразившееся в не объявлении имущества должника в розыск, не наложении запрета регистрационных действий и неосуществлении ареста имущества должника: транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего должнику, в целях исполнения требований исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Челябинска по делу НОМЕР в пользу АО Ингосстрах Банк в отношении должника ФИО5; обязать судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО1 объявить имущество должника - транспортное средство <данные изъяты> в розыск, наложить запрет регистрационных действий и осуществить арест указанного имущества должника ФИО5; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Коркинского ГОСП Х.А.Н., выразившееся в не рассмотрении жалобы от 15.10.2024г., не предоставлении ответа на жалобу; взыскать с административных ответчиков в пользу АО Ингосстрах Банк расходы по госпошлине в размере 15000 руб. (л.д.4-5).

При рассмотрении дела судом в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Коркинского ГОСП ФИО2, в производстве которой на исполнении находилось исполнительное производство в отношении должника ФИО5; исполняющие обязанности начальника Коркинского ГОСП - старшего судебного пристава ФИО3, ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца АО Ингосстрах Банк не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 187-188).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коркинского ГОСП ФИО1 в судебном заседании требования по административному иску не признала, просит отказать в удовлетворении иска, поддержала отзыв на иск, представленный суду (л.д. 49-51).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Коркинского ГОСП ФИО2, исполняющие обязанности начальника Коркинского ГОСП - старшего судебного пристава ФИО3, ФИО4, УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на административный иск в суд не представили (л.д.189-192).

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск суду не представила, в своей телефонограмме просит дело рассмотреть в её отсутствие (л.д.176).

Поэтому суд считает возможным административное дело рассмотреть в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований административного истца по следующим основаниям.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 4Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения, как это определено в части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника.

В силу статьи 218 КАС РФ, статьи 122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признаёт их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьёй 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при, рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённых государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе выполнения требований исполнительных документов судебный пристав вправе совершать исполнительные действия, к которым относятся: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; производить взыскание исполнительского сбора, а также налагать штраф на должника и других лиц в случаях, которые установлены федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1,2 ст. 10 названного Федерального закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При рассмотрении дела судом установлено следующее.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 27.02.2019г. требования АО Банк Союз к ФИО5 об обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены. Взыскана с ФИО5 в пользу АО Банк СОЮЗ задолженность по кредитному договору НОМЕР от 27.03.2017г. в размере 752060,74 руб., проценты 93965,83 руб., госпошлина 17660,27 руб. В целях погашения задолженности ФИО5 по кредитному договору, обращено взыскание на автомобиль марки <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО5 путём продажи с публичных торгов.

На основании указанного решения, Центральным районным судом г. Челябинска, выдан исполнительный лист НОМЕР.

30.06.2023г. АО Банк СОЮЗ изменил наименование на АО Ингосстрах Банк.

11.07.2019 года на исполнение в Коркинский городской отдел судебных приставов поступил исполнительный лист НОМЕР от 27.02.2019г., выданный Центральным районным судом г. Челябинска о взыскании с ФИО5 в пользу АО Банк СОЮЗ задолженности по кредитному договору НОМЕР от 27.03.2017г. в размере 752060,74 руб., процентов 93965,83 руб., госпошлины 17660,27 руб. В целях погашения задолженности ФИО5 по кредитному договору, обращено взыскание на автомобиль марки <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО5 путём продажи с публичных торгов.

11.07.2019 года судебным приставом-исполнителем Коркинского ГОСП Ш.М.С. возбуждено исполнительное производство НОМЕР Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам посредством ЕПГУ.

Согласно приказу ФССП России НОМЕР от 10.07.2024г. ФИО1 назначена 11.07.2024г. на должность судебного пристава-исполнителя.

Согласно приказу ГУФССП России по Челябинской области НОМЕР от 03.09.2024г. на ФИО4 возложено с 04.09.2024г. по 31.12.2024г. временное исполнение обязанностей по должности начальника отделения-старшего судебного пристава Коркинского ГОСП.

Согласно приказу Коркинского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области НОМЕР от 30.11.2024г. возложено исполнение обязанностей начальника отделения-старшего судебного пристава Коркинского ГОСП на ФИО3 с 02.12.2024г. по 04.12.2024г.

Согласно выписке из приказа ФССП России НОМЕР лс от 10.04.2024г., Х.А.Н. начальник отделения - старший судебный пристав Коркинского ГОСП 03.05.2024г. уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно акту приёма-передачи исполнительных производств от 12.10.2024г., судебным приставом-исполнителем Коркинского ГОСП ФИО2 переданы ФИО1 исполнительные производства, в том числе исполнительное производство НОМЕР

С целью выявления имущества, принадлежащего ответчику, приставом в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, электронно направлены запросы.

Согласно ответу ПАО Челиндбанк, ПАО Челябинвестбанк, ПАО Почта Банк, ПАО КБ Восточный, ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк, ПАО Сбербанк, ПАО Азиатско-Тихоокеанский Банк, ПАО Совкомбанк установлено, что на имя ФИО5 открыты счета.

Приставом 15.07.2019г., 17.07.2019г., 23.07.2019г., 21.02.2022г., 24.10.2022г., 27.02.2023г., 30.03.2023г. вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответу ПФР России установлено, что ФИО5 работает в ООО <данные изъяты>

Приставом 17.07.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно ответу Управления Росреестра, недвижимого имущества в собственности у должника ФИО5 не имеется.

Из ответа операторов сотовой связи ООО Т2 Мобайл, за ФИО5 номера зарегистрированы.

По сообщению МВД России, за ФИО5 зарегистрировано транспортное средство автомобиль марки <данные изъяты>

12.07.219г. приставом вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства.

15.04.2020г. АО Банк Союз направлено в Коркинский ГОСП заявление о розыске имущества должника ФИО5, в том числе автотранспортное средство <данные изъяты>

28.04.2020г. приставом вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника.

15.10.2024г. АО Ингосстрах Банк направлена жалоба начальнику отделения-старшему судебному приставу Коркинского ГОСП на действия (бездействие) должностных лиц Коркинского ГОСП в порядке подчинённости. Почтовая корреспонденция получена Коркинским ГОСП 26.10.2024г.

11.10.2024г. в Коркинский ГОСП поступило заявление АО Ингосстрах Банк о розыске должника, его имущества.

14.10.2024г. приставом вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска.

11.12.2024 г. приставом был осуществлён выход по адресу регистрации должника ФИО5: АДРЕС.

11.12.2024г. приставом составлен акт описи и ареста имущества, а именно транспортного средства, принадлежащего ФИО5 - <данные изъяты>, стоимостью 950000 руб.

Транспортное средство оставлено на ответственное хранение ФИО5

11.12.2024г. приставом вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО5 в размере и объёме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учётом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

Постановление о наложении ареста на имущество должника, акт описи и ареста имущества, направлены сторонам заказной почтой и через личный кабинет портала Госуслуги.

24.12.2024г. приставом в ГУФССП России по Челябинской области направлены документы для принятия решения о возможности проведения оценки арестованного имущества, принадлежащего ФИО5

Приставом составлен акт изъятия ключей от автомобиля <данные изъяты>, оригинал паспорта транспортного средства.

05.11.2024г. в Коркинский ГОСП поступила жалоба АО Ингосстрах Банк на действия (бездействие) должностных лиц Коркинского ГОСП в порядке подчинённости.

В своём ответе на обращение от 03.12.2024г. врио начальника отделения -старшего судебного пристава Коркинского ФИО6 ФИО3 указала, что в рамках исполнительного производстваНОМЕР судебным приставом-исполнителем обновлены все запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. При получении положительного ответа будет принято соответствующее решение. Запланирован выход по месту регистрации должника для проверки имущественного положения и проведения арестных мероприятий.

Копия сообщения направлена 04.12.2024 года в адрес АО Ингосстрах Банк почтовым отправлением.

31.01.2025г. приставом вынесено постановление об оценке имущества должника, установлена стоимость автомобиля <данные изъяты> в размере 799200 руб.

В период исполнительного производства приставом все необходимые действия были предприняты для исполнения судебного акта, но по независящим от него причинам, исполнить судебный акт в принудительном порядке, не представилось возможным. Исполнительное производство находится на исполнении у пристава, который предпринимает действия для исполнения исполнительного листа о взыскании задолженности с должника.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершены все возможные исполнительные действия, а именно: предприняты действия для установления места нахождения должника, наличия принадлежащего должнику имущества, дохода, что не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца и позволяет сделать вывод об отсутствии факта бездействия должностного лица в ходе исполнительного производства.

Свою обязанность по доказыванию в обоснование заявленных возражений на административный иск пристав исполнил. При этом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем не были нарушены права взыскателя при исполнении судебного акта в рамках исполнительного производства. Более того, оспариваемое бездействие, выразившееся в не объявлении транспортного средства в розыск заявлено необоснованно, поскольку местонахождение транспортного средства было приставом установлено, наложен арест на транспортное средство, наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, установлена стоимость арестованного имущества, проводятся действия для реализации транспортного средства путём проведения торгов. Поэтому у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности объявить имущество должника в розыск, наложить запрет регистрационных действий и осуществить арест указанного имущества должника ФИО5

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 этой же статьи определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из пункта 1 статьи 19 Закона об органах принудительного исполнения, формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Форма и содержание жалобы, подаваемой в порядке подчиненности, приведены в статье 124 Закона об исполнительном производстве.

Так, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно статье 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из части 1 статьи 123 Федерального закона N 229-ФЗ, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (часть 2 статьи 123 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона N 229-ФЗ, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе согласно части 1 статьи 127 Федерального закона N 229-ФЗ принимается в форме постановления.

В силу части 2 статьи 127 Федерального закона N 229-ФЗ, по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

При этом, постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения (часть 4 статьи 127 Федерального закона N 229-ФЗ).

Таким образом, жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежит рассмотрению соответствующим уполномоченным лицом: начальником отдела либо его заместителем.

Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, исходит из того, что ответ на жалобу, расценённую в качестве обращения, дан в установленном порядке и предусмотренные законом сроки, уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных АО Ингосстрах Банк требований надлежит отказать, как заявленных необоснованно. Истцом не представлены доказательства о нарушении его прав ответчиками.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявленные административным истцом расходы в виде оплаченной госпошлины, возмещению не подлежат в виду вынесения судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Акционерного общества Ингосстрах Банк к судебным приставам-исполнителям Коркинского ГОСП ФИО1, ФИО2, исполняющим обязанности начальника Коркинского ГОСП - старшего судебного пристава ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействий, выразившихся в не объявлении имущества должника в розыск, не наложении запрета регистрационных действий, не наложении ареста на имущество, не рассмотрении жалобы незаконными, обязании совершения действий, взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в размере 15000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение вынесено 06.03.2025 года.