РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 декабря 2025 года г.Минусинск Красноярский край
ул.Гоголя, 66А
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,
при секретаре Пилипенко А.К.,
с участием:
представителя процессуального истца Минусинского межрайонного прокурора - помощника Бардовской В.Л.,
представителя ответчика администрации г. Минусинска ФИО3, действующей на основании доверенности от 27 октября 2015 г. сроком действия по 31 декабря 2025 г,,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО4, ФИО5, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к администрации г. Минусинска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО4, ФИО5, несовершеннолетних ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к администрации г. Минусинска о возложении обязанности по предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что семья В-ных проживали по адресу: <адрес> Постановлением администрации г. Минусинска № № от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения из указанного жилого дома предусмотрен в течение 7 лет, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ г. В ноябре 2018 г., постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО4 с членами семьи ФИО5 и ФИО1 были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании пп.3 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, имеют право внеочередного предоставления жилого помещения. Постановлением администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ № №, в состав семьи ФИО4, нуждающейся в улучшении жилищных условий, была включена несовершеннолетняя ФИО2 ФИО4 устно обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения; в 2024 г. им было предоставлено из маневренного фонда жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: г<адрес>, общей площадью 29 кв.м, что явно недостаточно для семьи из четверых человек. В связи с указанными обстоятельствами прокурор обратился в суд с иском в интересах В-ных и просил обязать администрацию г. Минусинска предоставить семье В-ных взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес> вне очереди по договору социального найма жилое помещение, находящееся в черте города Минусинска, благоустроенное применительно к условиям города Минусинска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 39,8 кв.м (л.д.5-6).
Определением суда от 05 августа 2025г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО6
Представитель процессуального истца помощник Минусинского межрайонного прокурора Бардовская В.Л. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Истцы ФИО4, ФИО5, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Участвуя ранее в судебном заседании требования прокурора поддержали в полном объеме, пояснив, что до настоящего времени жилое помещение, в замен признанного аварийным и не подлежащим сносу, не предоставлено. ФИО4 проживает в однокомнатной квартире, предоставленной из маневренного фонда, а ФИО5 с двумя несовершеннолетними детьми в арендованной квартире. ФИО4 и ФИО5 являются <данные изъяты> Мать несовершеннолетних детей находится в местах лишения свободы, родительских прав не лишена.
Представитель ответчика администрации г. Минусинска в судебном заседании по заявленным требованиям возражала. Согласно письменным возражениям многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан постановлением администрации города Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ № № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», аварийным и подлежащим сносу, со сроком расселения - в течение 7 лет. Согласно списку граждан, (утвержденному постановлением Администрации города Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ № №) истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации города Минусинска с 2018 г., номер очереди по списку по состоянию на 01 января 2025 г. - №. В списке граждан, которым жилые помещения предоставляются по договорам социального найма во внеочередном порядке, номер очереди - №. Вне очереди в 2024 г. истцам было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, по договору найма жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ г., по адресу: <адрес> площадью - <данные изъяты> кв.м, (с составом семьи - 4 человека), что их не устраивает, так как это однокомнатная квартира и семье из четырех человек в данном жилом помещении проживать некомфортно. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчёта не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (статья 106 Жилищного кодекса РФ). Предоставленное жилое помещение маневренного фонда по площади соответствует норме предоставления. Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. №144-п была утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019- 2025 годы, в рамках данной программы подлежат расселению многоквартирные жилые дома признанные аварийными до 1 января 2017 г., многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным после 1 января 2017 г., а именно ДД.ММ.ГГГГ г. Поэтому указанный дом не был включен в вышеуказанную программу. В настоящее время Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края готовит проект программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2025-2029 г.г. по расселению многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после 1 января 2017 г. в связи с фактическим износом в процессе их эксплуатации. Таким образом, дом, расположенный по адресу: <адрес> будет расселен при продолжении региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, о чем жильцы вышеуказанного дома будут уведомлены дополнительно. В связи с тем, что бюджет города Минусинска долгое время является высокодотационным принятие новых (не обеспеченных источниками финансирования) обязательств не представляется возможным (п. 2 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ). Денежные средства, которые поступают в бюджет города Минусинска из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации имеют целевое назначение и не могут быть использованы на усмотрение администрации города Минусинска. Кроме того, за нецелевое использование денежных средств действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственности. В целях изыскания денежных средств администрацией города Минусинска подготовлено письмо в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края с просьбой рассмотреть возможность выделения денежных средств муниципальному образованию город Минусинск на реализацию мероприятий по переселению собственников жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в критическом состоянии и предоставляющих угрозу жизни и здоровою граждан с целью их включения в этапы переселения граждан из аварийного жилья в 2025-2027 г.г. (л.д.63-65).
Третье лицо ФИО6 извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений по требованиям не высказала (л.д.79).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Минусинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетних ФИО1 ФИО2 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.
В соответствии с п. 44 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим.. . органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии. В соответствии с п. 49 данного Постановления на основании полученного заключения соответствующий.. . орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно требованиям статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.».
В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.».
В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 указано, что соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Ка следует из материалов дела, согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости ФИО4 на основании договора купли-продажи от 3 августа 2006 г. является собственником квартиры <адрес>
ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО1 постоянно проживали в квартире по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ. в доме произошел пожар, в результате пожара квартира значительно пострадала.
Постановлением Администрации г. Минусинска № № от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу Срок отселения из указанного жилого дома предусмотрен в течение 7 лет, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20 оборот).
В ноябре 2018 года, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № №, ФИО4 с членами семьи ФИО5 и ФИО1 были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании пп.3 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, имеют право внеочередного предоставления жилого помещения (л.д.22).
Постановлением Администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ № №, в состав семьи ФИО4, нуждающейся в улучшении жилищных условий, была включена ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.28).
ФИО7 обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, в 2024 году им было предоставлено из маневренного фонда жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Оценивая доводы сторон относительно требований прокурора об обязании ответчика предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории города Минусинска, взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, находящееся в черте города Минусинска, благоустроенное применительно к условиям города Минусинска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилой площадью не менее 39,8 метров квадратных, суд исходит из следующего.
Согласно вышеперечисленным нормам действующего законодательства РФ и правовой позиции Верховного суда РФ, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.
Срок предоставления жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания зависит от того, создает ли угрозу для жизни и здоровья нанимателя дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении.
Ответчик не оспаривает того обстоятельства, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя при дальнейшем в нем проживании.
Так, согласно прилагаемому к заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., техническому заключению по результатам обследования и оценке технического состояния строительных реконструкций жилого здания- многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного МУП «Земли города» при фактическом техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, дальнейшая его эксплуатация небезопасна для жизни и здоровья граждан(л.д. 35,38-51).
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
С учетом того, что ранее занимаемое истцами жилое помещение имеет площадь 39,8 кв.м, а также того, что из приведенных выше норм жилищного законодательства следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, носит компенсационный характер, предоставляемое жилье должно быть равнозначным (равным) по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Следовательно, предоставляемое семье В-ных жилое помещение должно иметь общую площадь не менее 39,8 кв.м.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.
Возложить на администрацию г. Минусинска обязанность предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО1 и ФИО2 взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, находящееся в черте города Минусинска, отвечающее установленным требованиям и благоустроенное применительно к условиям города Минусинска, общей площадью не менее 39,8 метров квадратных.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.
Судья Е.В.Полянская
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 г.