ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 августа 2023 года город Астрахань
Судья Ленинского района города Астрахани Д.В. Широкова, изучив в порядке подготовки материал об административном правонарушении в отношении НРР , привлекаемого к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд города Астрахани <дата обезличена> поступил протокол по делу об административном правонарушении в отношении НРР , привлекаемого к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенным материалом.
Исследовав в порядке подготовки представленный материал, судья приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения наказания по признакам: появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Особенностью объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является то, что гражданин находится в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, грязная, мокрая одежда; неустойчивая, шатающаяся походка; пребывание в общественном месте в бесчувственном, лежачем состоянии и т.п.), и которые подлежат доказыванию при производстве по делу об административном правонарушении.
Однако, в протоколе по делу об административном правонарушении не указано, чем именно описанное в них состояние лица оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность, и как это обстоятельство отразилось на окружающих, какие эмоции вызвало (брезгливость и отвращение).
Согласно материалам дела, НРР в период времени, относящийся к событию вменяемого ему правонарушения находился в состоянии опьянения, вместе с тем, сам по себе факт нахождения с признаками алкогольного опьянения не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нахождение лица в состоянии алкогольного опьянения должно сопровождаться такими его действиями (бездействием), которые бы оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть явно нарушали общепризнанные нормы.
Указание в протоколе по делу об административном правонарушении о том, что НРР находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, не выражает объективную сторону вменяемого ему правонарушения.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что поведение лица явно нарушало общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).
Так же в протоколе по делу об административном правонарушении объяснения лица привлекаемого к административной ответственности отсутствуют, материалы дела объяснения лица на отдельном бланке не содержат.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.
При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении НРР , привлекаемого к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Судья Д.В. Широкова