Дело №2а-10605/2022 20 октября 2022 года
47RS0004-01-2022-010376-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Иванченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному ФИО18 ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, государственным регистраторами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской областиКрутовой И.Н., ФИО1 о признании незаконными бездействий, незаконной записи, отмене записи и действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, государственным регистраторами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской областиКрутовой И.Н., ФИО1, в обоснование требований указав, что в производстве Всеволожского городского суда Ленинградской области находится гражданское дело№ об истребовании из чужого незаконного владения ответчика ФИО13 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, участок № общей площадью 1105 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ.судом было вынесено определение о принятии обеспечительных мер в отношении спорного земельного участка, а именно: до вступления решения суда по делу № в законную силу принять меры по обеспечению иска в виде запрета СНТ «Северная Жемчужина», ФИО13 и иным лицам передавать, отчуждать или иным образом распоряжаться земельным участком № с кадастровым номером №,расположенным по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Запретить ФИО2 Росреестра по <адрес> осуществлять регистрационные действия по земельному участку № с кадастровым номером №,расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
Определение суда о принятии обеспечительных мер подлежит немедленному исполнению, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации №) ответчиком был зарегистрирован договор купли-продажи земельного участка, заключенный с ФИО12
Договор купли-продажи земельного участка, заключенный с ФИО12 был зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец указывает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области неправомерно произвело регистрационные действия, поскольку у него имелись основания для отказа в их осуществлении, в связи с чем просит суд:
- признать незаконным бездействие регистратора по несвоевременному проведению регистрационных действий по запрету совершать регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером 47:08:0103001:4273, расположенным по адресу: <адрес>, массив ФИО3, СНТ «Северная жемчужина», участок №;
- отменить незаконные регистрационные действия по государственной регистрации перехода (прекращения) права: ДД.ММ.ГГГГ №
- отменить запись по государственной регистрации перехода (прекращения) права №
В настоящее судебное заседание административный истец не явился, направил в суд своего представителя, которая поддержала требования, просила суд их удовлетворить, по мотивам, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по административному иску с просьбой об отказе в удовлетворении административного иска и рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Административные ответчики государственные регистраторы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской областиКрутова И.Н., ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом через работодателя, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие, приказ об отпуске.
Представитель заинтересованного лица ФИО13 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Суд, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ, приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Материалами административного дела установлено, что определением Всеволожского городского суда Ленинградской области отДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела по искуФИО4к ФИО13 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,до вступления решения суда по делу № в законную силу принять меры по обеспечению иска в виде запрета СНТ «Северная Жемчужина», ФИО13 и иным лицам передавать, отчуждать или иным образом распоряжаться земельным участком № с кадастровым номером №,расположенным по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Запретить Управлению Росреестра по Ленинградской области осуществлять регистрационные действия по земельному участку № с кадастровым номером 47:08:0103001:4273,расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
Указанное Определение Всеволожского городского суда Ленинградской области подлежало немедленному исполнению,заказным письмом из Всеволожского городского суда Ленинградской области было направлено для исполнения в Управление Росреестра по Ленинградской области, где зарегистрированоДД.ММ.ГГГГ.
На дату рассмотрения настоящего административного дела, Определение Всеволожского городского суда Ленинградской области, вступило в законную силу, не отменено.
ДД.ММ.ГГГГ.в ЕГРН во исполнение Определения Всеволожского городского суда Ленинградской области внесена запись№о запрете совершать действия в отношении земельного участка с кадастровым номером№.
В соответствии с положениями части 1 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости", в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.
Пункт 6 части 2 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" закрепляет, что в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: три рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или актауполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
Как выше судом было установлено, Определение Всеволожского городского суда Ленинградской области отДД.ММ.ГГГГ.поступило для исполнения в Управление Росреестра по Ленинградской областиДД.ММ.ГГГГ, в то время как, должно было быть исполнено не позднее11.01.2022г.Однако, соответствующие сведения в ЕГРН были внесены ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем данные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконными бездействий по несвоевременному произведению данных регистрационных действий, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, закреплено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Взаимосвязь данных процессуальных норм указывает суду на то, что в случае отсутствия нарушения прав административного истца, даже при установлении судом незаконных действий (бездействий), является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований истца.
Административный истец ФИО4 ссылается на незаконность бездействия Управления Росреестра по Ленинградской области по внесению в ЕГРН сведений по запрету совершать регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером№, так как, по мнению административного истца, данное бездействие повлекло за собой нарушение его права, а именно ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи в отношении спорного земельного участка, заключенного междуФИО13и ФИО12
Между тем, суд не соглашается с позициейадминистративного истца, и приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца бездействием Управления Росреестра по Ленинградской области, исходя из следующего.
Из материалов административного дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ.в Управление Росреестра по Ленинградской области через ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» был представлен на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество договор купли-продажи садового земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым № заключенный междуФИО13и ФИО12
Регистрация указанного договора купли-продажи земельного участка была произведена Управлением Росреестра по Ленинградской областиДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.
Таким образом, регистрация договора купли-продажи отДД.ММ.ГГГГ.была произведена Управлением Росреестра по Ленинградской области значительно раньше поступления в Управление Росреестра по Ленинградской области (ДД.ММ.ГГГГ) Определения Всеволожского городского суда Ленинградской области отДД.ММ.ГГГГ г.о принятии обеспечительных мер в отношении земельного участка с кадастровым №, что указывает на отсутствие причинно-следственной связи между установленным судом бездействием Управления Росреестра по Ленинградской области и регистрацией договора купли-продажи земельного участка отДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах,ФИО4 не доказан факт нарушения ее права бездействием Управления Росреестра по Ленинградской области, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании бездействий административного ответчика незаконными.
Также не подлежат удовлетворению требования о признании недействительным решения регистратора отДД.ММ.ГГГГ.по регистрации прав, как необоснованные, так как в ЕГРН законно внесены сведения о договоре купли-продажи земельного участка отДД.ММ.ГГГГ.на основании документов, представленных в Управление Росреестра по Ленинградской области.
Между тем, суд полагает, что административные исковые требованийФИО4 исключении из ЕГРН сведений в отношении сделки – договора купли-продажи земельного участка отДД.ММ.ГГГГ.подлежат удовлетворению, исходя из того, что правоотношения, касающиеся земельного участка с кадастровым номером №, носят длительный характер, на дату регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) Управлением Росреестра по Ленинградской области договора купли-продажи земельного участка отДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок являлся объектом гражданско-правовых отношений.
Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд приходит к выводу о том, что реальное восстановление нарушенных прав административного истца возможно лишь путем освобождения земельного участка с кадастровым номером№от прав третьих лиц в виде исключения сведений из ЕГРН в отношении сделки - договора купли-продажи земельного участка отДД.ММ.ГГГГ.между ФИО13и ФИО12
При таком положении дела, административные исковые требованияФИО5 частичному удовлетворению.
РЕШИЛ:
Административные исковые требованияЗакревской ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, государственным регистраторами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской областиКрутовой И.Н., ФИО1 о признании незаконными бездействий, незаконной записи, отмене записи и действий – удовлетворить частично.
Признать незаконной регистрационную запись №, внесенную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Ленинградской области в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, участок 657.
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в течение 10 рабочих дней со дня предоставления административным истцом (представителем административного истца) в ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящего решения суда с отметкой о вступлении решения суда в законную силу аннулировать регистрационную запись №, внесенную ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Росреестра по <адрес> в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, участок 657.
В удовлетворении административных исковых требованийФИО6 остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено21.10.2022