Дело № 2а-4905/2023 17 июля 2023 года
78RS0008-01-2023-003336-51 СанктПетербург
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Красногвардейский районный суд СанктПетербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой Н.А.,
при помощнике судьи Репиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Полюстровского отделения судебных приставов Красногвардейского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО2, ФИО3 отделению судебных приставов Красногвардейского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановление,
с участием представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП ФИО2 и начальника Полюстровского ОСП ФИО4, выразившееся в ненаправлении в адрес ФИО1 копии постановлений от 02.02.2023 о расчете задолженности по алиментам, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП ФИО2 от 02.02.2023 о расчете задолженности по алиментам по исполнительным производствам №262912/22/78006-ИП и №262909/22/78006-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.
В обосновании административного иска указано, что в Полюстровском ОСП находятся исполнительные производства №262909/22/78006-ИП от 23.03.2022 и №262912/22/78006-ИП от 23.03.2022 о взыскании алиментов с должника ФИО5 24.01.2023 она обратилась в Полюстровский ОСП с заявлением о произведении расчета задолженности по алиментам по указанным исполнительным производствам, а также о предоставлении сведений о всех перечисленных денежных средствах в счет уплаты алиментов. 02.02.2023 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности, согласно которым задолженность по исполнительному производству №262909/22/78006-ИП на 31.01.2023 составляет 7 786,72 рублей, по исполнительному производству №262912/22/78006-ИП на 31.01.2023 составляет 269 207,40 рублей, однако копии постановлений в адрес взыскателя не направлены, ею не получены. С расчетами задолженности административный истец не согласна, поскольку все выплаты, произведенные должником за период с 01.06.2016 по 03.09.2020, относятся к уплате задолженности по иному исполнительному производству, находящегося в производстве отдела судебных приставов г.Бендеры. Кроме того, в представленных нечитаемых платежных документах нет указаний на назначение платежа. Не смотря на это, судебным приставом-исполнителем указанные документы приняты в качестве документов, подтверждающих уплату алиментов.
Определением суда (протокольно) от 28.06.2023 к участию в дел в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Санкт-Петербургу (т.3 л.д.35).
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил своего представителя, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в возражениях.
Заинтересованное лицо в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Административные ответчики ГУФССП России по Санкт-Петербургу и Полюстровский ОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте разбирательства дела, в связи с чем, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 23.03.2022 на основании исполнительного листа ФС №040946031 от 01.03.2022, выданного 80 гарнизонным военным судом по делу №2-79/2019, судебным приставом-исполнителем Полюстровского ОСП возбуждено исполнительное производство №262912/22/78006-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: алименты на содержание детей ежемесячно в размере 0,7 величины прожиточного минимума по РФ дохода должника (т.2 л.д. 163, 167).
Согласно исполнительному листу алименты выплачиваются ежемесячно, начиная с 01.06.2016 с последующей индексацией размера алиментов пропорционально увеличению величины прожиточного минимума, установленного в РФ (т.2 л.д. 168).
23.03.2022 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам с 01.06.2016 по 28.02.2022, согласно которому задолженность по алиментам на содержание совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка составляет 569 591,50 рублей и с учетом частичной оплаты в размере 268 218,15 рублей, должнику ФИО5 определена задолженность по состоянию на 28.02.2022 в размере 301 373,35 рублей (т.2 л.д. 160-162). Постановление сторонами не обжаловалось.
02.02.2023 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам с 01.06.2016 по 31.01.2023, согласно которому задолженность по алиментам на содержание совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка с учетом частичной оплаты составляет 269 207,40 рублей (л.д. 133-135 т. 2).
Копия постановления направлена взыскателю по электронной почте, указанном в заявлении ФИО1 07.06.2023 (т.2 л.д. 184)
07.06.2023 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам с 01.02.2023 по 31.05.2023, согласно которому задолженность по алиментам на содержание совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка составляет 309 457,40 рублей и с учетом частичной оплаты в размере 70 296,11 рублей, должнику ФИО5 определена задолженность по состоянию на 31.05.2023 в размере 239 161,29 рублей (т.2 л.д. 101).
Копия постановления направлена взыскателю по электронной почте, указанном в заявлении ФИО1 (т.2 л.д. 173)
23.03.2022 на основании исполнительного листа ФС №040946030 от 01.03.2022, выданного 80 гарнизонным военным судом по делу №2-79/2019, судебным приставом-исполнителем Полюстровского ОСП возбуждено исполнительное производство №262909/22/78006-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: алименты на содержание супругов ежемесячно в размере 0,7 величины прожиточного минимума по РФ дохода должника (т.3 л.д. 24, 29).
Согласно исполнительному листу алименты выплачиваются ежемесячно, начиная с 13.05.2019 с последующей индексацией размера алиментов пропорционально увеличению величины прожиточного минимума, установленного в РФ (т.3 л.д. 30).
23.03.2022 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам с 13.05.2019 по 28.02.2022, согласно которому задолженность по алиментам на содержание супруги составляет 302 425,20 рублей и с учетом частичной оплаты в размере 268 218,15 рублей, должнику ФИО5 определена задолженность по состоянию на 28.02.2022 в размере 34 207,05 рублей (т.3 л.д. 22-23). Постановление сторонами не обжаловалось.
02.02.2023 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам с 13.05.2019 по 31.01.2023, согласно которому задолженность по алиментам на содержание супруги составляет 375 609,72 рублей и с учетом частичной оплаты в размере 367 823 рублей, должнику ФИО5 определена задолженность по состоянию на 31.01.2023 в размере 7 786,72 рублей (т.2 л.д. 247-248).
Копия постановления направлена взыскателю по электронной почте, указанном в заявлении ФИО1 (т.2 л.д. 184)
07.06.2023 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам с 01.02.2023 по 31.05.2023, согласно которому задолженность по алиментам на содержание супруги составляет 40 250 рублей и с учетом частичной оплаты в размере 28 272,89 рублей, должнику ФИО5 определена задолженность по состоянию на 07.06.2023 в размере 19 763,83 рублей (т.2 л.д. 185).
Копия постановления направлена взыскателю по электронной почте, указанном в заявлении ФИО1 (т.2 л.д. 173).
Документы, на основании которых судебным приставом-исполнителем произведены расчеты, суду представлены.
Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
В силу положений статьи 91 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
В соответствии с п.2 ст.117 Семейного кодекса Российской Федерации размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.
На основании пункта 3 статьи 113 СК Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Пунктом 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 19 июня 2012 года № 01-16, предусмотрено, что в соответствии с ч. 1 ст. 102 Закона и п. 1 ст. 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.
В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Нарушение прав административного истца на получение оспариваемых постановлений о расчете задолженности по алиментам устранено ответчиком в ходе рассмотрения дела, постановления получены административным истцом, в рассматриваемой ситуации отсутствует необходимая совокупность двух обязательных условий для признания бездействий ответчиков незаконными. Само по себе нарушение установленных законом сроков направления постановлений не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку, не повлекло нарушения прав и законных интересов истца.
Оценив обстоятельства дела, учитывая имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов административного истца необоснованности и незаконности постановлений о расчете задолженности, при наличии в ранее вынесенных постановлениях о расчете задолженности по алиментам арифметических ошибок и установление судебным приставом-исполнителем неправильности расчета заложенности, выявлением новых обстоятельств, судебному приставу-исполнителю законом предоставлено право произвести перерасчет задолженности по алиментам за этот же период неисполнения обязанности по уплате алиментов.
При этом, суд полагает несостоятельными доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не мог учитывать платежи должника по документам с 2016 года, поскольку вопрос о дате начала исчисления задолженности на содержание несовершеннолетнего ребенка установлен решением 80 гарнизонного военного суда по делу №2-79/2019 – 01.06.2016.
Кроме того, суд отмечает, что истец не лишена права обратиться в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства, в соответствии с ч. 4 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводам, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий, предоставленных ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве», при этом оспариваемые постановления утратили законную силу в связи с вынесением нового постановления о расчете задолженности, административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования, заявленные ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья /подпись/
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года