Дело №2-4287/2025
УИД: 48RS0001-01-2024-006615-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего Санкиной Н.А.
при секретаре судебного заседания Александровой Я.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, указав, что ответчик отказал ей в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со ссылкой на отсутствие права на назначение из-за того, что отсутствует страховой стаж и ИПК. Просила признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости и включить периоды работы, протекавшие на территории Республики Таджикистан.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате заседания извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.
Российская Федерация и Таджикистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.
Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).
В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно п.1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Статьей 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 12 Закона предусматривает включение иных периодов, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона - пп.3 периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; пп.6 периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; и другие.
Пунктом 8 статьи 13 настоящего Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случае содержания в ней неправильных и неточных сведения, либо при отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Судом установлено, что истец обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 13.03.2024 г. Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права, так как стаж работы у истца на территории РФ либо РСФСР не установлен.
Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно дубликату трудовой книжки серии ОТ-I № 1527077 ФИО1 работала с 01.02.1980 г. по 18.12.1995 г. в должности упаковщицы сельскохозяйственной продукции ОСП «Ватан», с 10.01.1996 г. по 27.12.2001 г. в должности работника склада ПКФ «Саид-М», с 16.07.2002 г. по 23.11.2003 г. в должности уборщицы цеха пластмасс в ООО «АРВО».
В спорные периоды работы порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (действовавшей до 30.11.2003 года).
Согласно п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Пунктом 2.10 установлено, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.
Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Записи в трудовой книжке истицы о периодах работы выполнены на русском языке, внесены без исправлений, с указанием основания внесения - номера и даты приказов, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записи. Указанные записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года №69.
Согласно справке № 96 от 28.08.2025 г. ФИО1 работала в должности упаковщицы сельхозпродукции в ОСП «Ватан» г.Ордженикидзеабад и являлась получателем заработной платы за период работы с февраля 1980 г. по сентябрь 1986 г., с марта 1987 г. по август 1988 г., с февраля 1989 г. по февраль 1990 г.
На основании чего суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.02.1980 г. по 31.12.1990 г. в должности упаковщицы сельскохозяйственной продукции ОСП «Ватан», протекавшие на территории Республики Таджикистан, должны быть включены в страховой стаж истца.
Также суд соглашается с требованием истца о необходимость принять для расчета размера пенсии ФИО1 справки о заработной плате № 96 от 28.08.2025 г. за периоды работы с февраля 1980 г. по сентябрь 1986 г., с марта 1987 г. по август 1988 г., с февраля 1989 г. по февраль 1990 г.
Требования истца о включении в страховой стаж истца периодов ухода за двумя детьми, приняв к расчету свидетельства об их рождении, подлежат удовлетворению.
В материалы дела представлены копии следующих свидетельств:
- серии АА № о рождении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- серии АА № о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р
В графе мать числится истица ФИО1.
В период рождения и ухода за ребенком родителю начисляются пенсионные коэффициенты, а сами периоды ухода за ребенком засчитываются в стаж.
За каждый год ухода за ребенком до исполнения ему полутора лет назначается определенное количество пенсионных коэффициентов:
1,8 - за один год ухода за первым ребенком;
3,6 - за один год ухода за вторым;
5,4 - за один год ухода за третьим или четвертым ребенком.
А потому суд приходит к выводу о наличии оснований включить в страховой стаж заявителя периоды ухода за детьми с 25.12.1986 г. по 24.06.1988 г. и 17.11.1988 г. по 16.05.1989 г. как нестраховые периоды, за которые положено начисление ИПК – 2,7 и 5,4 соответственно за первого и второго ребенка.
В силу ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
ФИО1 достигла возраста 55 лет 29.01.2021 года.
С учетом включения в стаж спорных периодов работы, а также включенных в бесспорном порядке периодов работы, общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составит более 15 лет, ИПК более 28,2.
Истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости впервые 06.03.2024г., следовательно, страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» должна быть назначена истцу с 06.03.2024 г.
Истец просил о взыскании расходов по делу на оплату юридических услуг в общей сумме 57350руб.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
В силу статей 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Пунктом 12 указанного постановления предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
В соответствии со ст. 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.
Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, истец имеет право на возмещение понесенных им судебных расходов с ответчика.
Истец просил взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг представителя в сумме 55000 руб., а также расходы на оформление доверенности в сумме 2050 руб. и 300 руб. на уплату госпошлины при подаче иска.
Судом установлено, что между ФИО1 и ООО «Флебас» в лице директора ФИО2 был заключен договор об оказании юридических услуг от 30.07.2024 на представление интересов истца в суде по настоящему делу.
Истец оплатил ООО «Флебас» 55000 руб., что подтверждается квитанциями разных сборов №019588 за представление интересов в Советском районном суде г.Липецка. Представителями истца было составлено исковое заявление, уточнение иска, представлялись интересы истца в Советском районном суде г. Липецка в 6-ти судебных заседаниях.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Определяя размер компенсации судебных расходов на оплату услуг представителя, суд руководствуется положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", оценивает фактический объем и качество оказанных представителем услуг (подготовка и составление искового и уточненного заявления, участие в досудебной подготовке и судебных заседаниях, положительный результат рассмотрения дела),
включая продолжительность их участия в судебных заседаниях (судебные заседания не являлись длительными), значимость защищаемого права, категорию и степень сложности дела, обусловленную разными правовыми позициями сторон (пенсионные споры - одна из наиболее сложных категорий споров в сфере социального обеспечения).
Суд также принимает во внимание возражения ответчика о чрезмерности заявленной суммы судебных расходов с учетом объема и характера услуг, категории рассматриваемого спора, а также принцип разумности и соразмерности, и приходит к выводу о необходимости снижения размера расходов, связанных с оплатой услуг представителя и подлежащих взысканию с ответчика, до 43000 рублей (подготовка искового заявления и уточнения 10000 руб., участие в досудебной подготовке 3000 руб., судебных заседаниях 30 000 руб.)
Кроме того, истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика.
Истец просил взыскать с истца расходы за нотариальное удостоверение доверенности в сумме 2050 руб.
В силу абзаца 9 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оформлению нотариальной доверенности должны быть отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела, и подлежат возмещению по правилам части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Из представленной в материалы дела доверенности на имя ООО «Флебас» следует, что общество помимо полномочий на представление интересов истца в Советском районном суде г.Липецка по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости носит универсальный характер, имеет широкий круг полномочий и может быть использована при совершении иных юридически значимых действий как в суде, так и в иных государственных органах и учреждениях.
При этом предоставление в материалы дела оригинала доверенности не является основанием для взыскания расходов на ее удостоверение, поскольку в силу статьи 72 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, письменные доказательства, имеющиеся в деле, по просьбе лиц, представивших эти доказательства, возвращаются им после вступления решения суда в законную силу.
Всего с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 43300 руб. (43000 + 300)
Доводы возражений ответчика о целевом характере средств Пенсионного фонда Российской Федерации, отсутствии в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации средств на оплату услуг представителя не могут быть приняты во внимание, поскольку возмещение указанных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, является законодательно установленной гарантией права на судебную защиту.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС:№) страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее – 06.03.2024 г, засчитав в страховой стаж периоды работы с 01.02.1980 г. по 31.12.1990 г. в должности упаковщицы сельскохозяйственной продукции ОСП «Ватан», и приняв к расчету размера страховой пенсии справку о заработной плате от 28.08.2025 г. № 96 за периоды работы с февраля 1980 г. по сентябрь 1986 г., с марта 1987 г. по август 1988 г., с февраля 1989 г. по февраль 1990 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области включить периоды ухода за детьми с 25.12.1986 г. по 24.06.1988 г. и с 17.11.1988 г. по 16.05.1990 г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 45500 рублей, понесенные ею в связи с рассмотрением гражданского дела по признания права на страховую пенсию по старости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Санкина
Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года.