45RS0003-01-2022-000933-89

Дело № 2а-86/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Варгаши 24 января 2023 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Пахаруковой И.В.,

с участием прокурора Варгашинского района Курганской области Кускова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Варгашинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Варгашинский» Ш.Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что последний был осужден приговором Варгашинского районного суда Курганской области от 24.05.2018 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев. Наказание отбывал в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Курганской области, 15.09.2020 года освобожден условно-досрочно. Официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Преступление совершил в ночное время, при особо опасном рецидиве преступлений. Кроме того, отягчающим наказание обстоятельством ФИО1, суд признал совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Поскольку ФИО1 является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, одновременно установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки в МО МВД России «Варгашинский» три раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета пребывания в досуговых и увеселительных заведениях, связанных с распитием алкогольных и спиртосодержащих напитков; запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с требованиями, пояснил, что в летнее время уезжает в лес на несколько дней.

В судебном заседании прокурор дал заключение по делу, пояснив, что имеются все основания для установления административного надзора и ограничений, указанных в заявлении.

Суд, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Варгашинского районного суда Курганской области от 24.05.2018 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Курганской области, 15.09.2020 года освобожден условно-досрочно. Согласно приговору суда, ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

То есть ФИО1 является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Так как ФИО1 освободился из мест лишения свободы 15 сентября 2020 года, то судимость по приговору от 24.05.2018 года погашается по истечении 8 лет с момента освобождения от отбывания наказания, то есть – 15 сентября 2028 года.

Следовательно, требования административного истца об установлении административного надзора на срок 8 лет в полной мере соответствует Федеральному закону РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление в отношении ФИО1 ограничения, указанного в административном иске, в виде необходимости явки в орган внутренних дел три раза в месяц для регистрации, суд находит подлежащим удовлетворению, так как оно сформулировано в соответствии с п. 5 ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является в соответствии с ч. 2 данной статьи обязательным, а также соответствует задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, суд находит обоснованным и справедливым, однако, нуждающимся в уточнении.

Формулировка с установлением исключения из данного запрета «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью», является неверной, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой, а потому данное исключение в ограничении противоречит нормам материального права.

Следовательно, каких-либо оснований видоизменять ограничение, предусмотренное законом, ни у административного истца, ни у суда не имеется, тем более что закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно: официально не трудоустроен, в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается сведениями СООП, согласно которым ФИО1 17.02.2022, 16.10.2022 и 17.10.2022 совершил правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за что привлекался к наказанию в виде административного штрафа за каждое. Постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. Также на него поступали жалобы от бывшей жены по факту его злоупотребления спиртным в быту. Кроме того, отягчающим наказание обстоятельством, суд признал ФИО1 совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

Устанавливая указанные в административном иске ограничения в виде запрета пребывания в досуговых и увеселительных заведениях, связанных с распитием алкогольных и спиртосодержащих напитков и запрета посещение специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых запрещено распитие спиртных напитков, суд учитывает данные о личности ФИО1 и образе его жизни, а также обстоятельства совершенного им преступления (в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения) и административных правонарушений, которые связаны с нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует об антиобщественном поведении административного ответчика, злоупотребляющего алкогольными напитками.

При этом, административные ограничения, указанные в исковом заявлении, сформулированы в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и соответствует задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, установление вышеуказанных ограничений, в том числе количество явок на регистрацию в орган внутренних дел для регистрации, по мнению суда, оправдано социальной необходимостью, направленной на оказание индивидуального профилактического воздействия на осужденного ФИО1 с целью предотвращения совершения им повторных преступлений и правонарушений, а также осуществлению органами внутренних дел более тщательного контроля за его поведением.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 № 64 - ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования врио начальника МО МВД России «Варгашинский» Ш.Н.А. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор до погашения судимости сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Варгашинского районного суда Курганской области от 24.05.2018 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1. Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации;

2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов;

3. запретить пребывание в досуговых и увеселительных заведениях, связанных с распитием алкогольных и спиртосодержащих напитков;

4. запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023 года.

Судья Л.А. Медведева