№ 5-559\2022

УИД ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2022 года <...>

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Колосова Л.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, со средним образованием, зарегистрированной по адресу ..., ОГРНИП ... ИНН ..., паспорт ... выдан ... ... код ...

УСТАНОВИЛ:

7 сентября 2022 года ст. лейтенантом полиции, инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 был составлен в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 25.07.2022 в ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю по адресу ... ИП ФИО1 было несвоевременно, в нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2022 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», представлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным работником –гражданином Р. Кыргызстан ФИО4, ... года рождения. В уведомлении указана дата заключения трудового договора 01.11.2021, срок подачи уведомления в течение 3 дней, с учетом выходных дней- до 04.11.2021. Непредставление в срок в УВМ УМВД по Забайкальскому краю установленного законодательством РФ уведомления о заключении трудового договора или гражданско -правового договора на выполнение работ(оказание услуг) с иностранным гражданином образует состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежаще, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5, действующий на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно материалам дела, уведомление о заключении 01.11.2021 трудового договора на выполнение работ с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО4, представлено индивидуальным предпринимателем ФИО1 в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю 25.07.2022, что подтверждается входящим штампом, то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, ИП ФИО1 надлежаще не исполнила свою обязанность по уведомлению УВМ УМВД России по Забайкальскому краю о привлечении к исполнению трудовых обязанностей иностранного гражданина.

Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному представлению указанного уведомления, суду не представлено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении; при составлении которого ФИО1 замечаний не имела, вину признала, уведомлением о заключении трудового договора, письменными объяснениями ФИО4, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного правонарушения, свидетельствуют о непринятии индивидуальным предпринимателем всех зависящих от нее мер по соблюдению соответствующих требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые сведения для правильного разрешения дела. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, факт привлечения ИП к административной ответственности впервые, учитывая, что назначение штрафа в пределах санкции статьи в размере 400000 рублей не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, обеспечивающего индивидуализацию административного наказания лица, привлекаемого к административной ответственности- в размере 200000 рублей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст.29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000(Двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок является самостоятельным правонарушением, предусмотренным статьей 20.25 КоАП РФ и влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Забайкальский краевой суд

Судья Л.Н. Колосова

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л\с04911869990)

ИНН <***> КПП753601001 Счет №03100643999999919100 Банк получателя отделением Чита УФК по Забайкальскому краю г.Чита

БИК 017601329 ОКТМО 76701000 (г.Чита)

Счет банка №40102810945370000063 КБК 18811601181019000140 У\

УИН 188917599900819529087