Решение по делу № 2-1893/2023 от 30.03.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в льготном исчислении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии.

Дело 2-1893/2023

УИД: 56RS0N-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 30 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Коновалове М.И., с участием:

истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Государственному автономному учреждению здравоохранения «Оренбургская областная клиническая больница» о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в льготном исчислении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 ... обратилась в суд с иском к ОСФР по Оренбургской области и ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница», указав, что по её обращению от ... к пенсионному органу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N «О страховых пенсиях» решением от ... ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны в льготном исчислении отдельные периоды работы и не засчитаны курсы повышения квалификации, отпуск по уходу за ребенком, с чем она не согласна.

ФИО1, уточнив исковые требования в ходе рассмотрения спора, просила суд: признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от ... и назначить досрочную страховую пенсию по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N «О страховых пенсиях»: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: периоды работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения реанимации и интенсивной терапии ... с ... по ... и с 4 ноября 1997 года по 21 ноября 2001 года; периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста в кардиохирургическом отделении ГУЗ «Оренбургская областная клиническая больница» со 2 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года, с 26 ноября 2003 года по 12 сентября 2004 года, с 5 января 2005 года по 31 августа 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 2 сентября 2012 года, с 8 сентября 2012 года по 3 сентября 2013 года, со 2 октября 2013 года по 30 июня 2014 года; периоды прохождения курсов повышения квалификации с ... по 25 ноября 2003 года, с 1 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 4 сентября 2013 года по 1 октября 2013 года, с 20 января 2015 года по 16 февраля 2015 года; период отпуска по уходу за ребенком с 13 сентября 2004 года по 4 января 2005 года.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 декабря 2022 года № 326п ОПФР по Оренбургской области с 1 января 2023 года переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ГРН 2235600000030). При этом ОГРН и ИНН юридического лица остались прежними, следовательно, не произошло выбытия юридического лица как стороны гражданского правоотношения, имело место его переименование.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ..., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 пояснила, что в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста кардиохирургического отделения она фактически исполняла обязанности аналогичные обязанностям медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, работа в которой дает право на льготное исчисление трудового стажа как (1 год за 1 год и 6 месяцев), участвовала в операциях. Должность медицинской сестры-анестезиста включена в штатное расписание кардиохирургического отделения ГБУЗ «ООКБ», поскольку в отделении ведутся операции на открытом сердце и привлечение медицинских сестер-анестезисток из отделения анестезиологии и реанимации является нецелесообразным. Кроме того она выполняла функции медсестры-анестезиста в палате реанимации и интенсивной терапии, находящийся в кардиохирургическом отделении. Таким образом, она являлась медсестрой - анестезистом палаты реанимации и интенсивной терапии.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., возражала против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ... ФИО1, ... года рождения, обратилась к пенсионному органу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от ... в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с недостаточностью специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, определена в размере 18 лет 6 месяцев 26 дней по состоянию на ... включительно.

При этом в стаж работы ФИО1 ответчиком не засчитаны оспариваемые периоды её работы младшей медсестрой по уходу за больными в отделении реанимации и интенсивной терапии ... с 3 января 1997 года по 20 октября 1997 года, с 4 ноября 1997 года по 21 ноября 2001 года с указанием на то, что указанная должность относится к младшему медицинскому персоналу.

Трудовой книжкой ФИО1, имевшей до заключения брака фамилию ФИО6, подтверждено, что с ... она была принята на должность санитарки реанимационного отделения ..., с ... переведена на должность младшей медсестры по уходу за больными отделения реанимации и интенсивной терапии приказом от ... N; с ... ... больница» г. Оренбурга. С ... ФИО4 переведена на должность медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии.

Согласно применимым к спорному периоду Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» право пенсию по выслуге лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, в том числе медицинские сестры.

Согласно материалам дела до ноября 2001 года ФИО5 (ФИО6) до ноября 2001 года не имела квалификации по специальности «Сестринское дело». В соответствии со свидетельством от ... ФИО6 окончила курсы сандружинниц Никольской участковой больницы Сакмарского района Оренбургской области по специальности младшая медицинская сестра.

Справкой, уточняющей характер работы истца от ... N, выданной ГБУЗ «...», подтверждено, что с 3 января 1997 года по 21 ноября 2001 года ФИО5 (ФИО6) работала на 1 ставку младшей медсестрой по уходу за больными отделения реанимации и интенсивной терапии. Работодатель указал, что лишь занимаемые с 2001 года истцом должности медсестры и медсестры-анестезиста относятся к среднему медицинскому персоналу, не подтверждая такого обстоятельства в отношении должности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, подтверждено, что младшая медицинская сестра по уходу за больными отнесена к младшему медицинскому персоналу.

С учетом изложенного суд признает обоснованными доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж периодов работы истца с 3 января 1997 года по 20 октября 1997 года и с 4 ноября 1997 года по 21 ноября 2001 года, поскольку занимаемая в эти периоды должность истца относилась к младшему медицинскому персоналу, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчик правомерно отказал и во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком ... года рождения с 13 сентября 2004 года по 4 января 2005 года, поскольку данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР".

Так, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Справкой работодателя от ... N подтверждено предоставление истцу отпуска по уходу за ребенком до исполнения им полутора лет с ... по ... приказом от ... N с указанием на то, что ФИО1 приступила к работе с ... на основании приказа от ... N.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу с ..., то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, пенсионный орган правомерно отказал во включении указанного периода в специальный стаж истца.

Решением ОПФР по Оренбургской области от ... засчитанные календарно в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы истца со 2 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года, с 26 ноября 2003 года по 12 сентября 2004 года, с 5 января 2005 года по 31 августа 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 2 сентября 2012 года, с 8 сентября 2012 года по 3 сентября 2013 года, со 2 октября 2013 года по 30 июня 2014 года не засчитаны в льготном исчислении в связи с тем, что индивидуальные сведения представлены работодателем без льготного кода «хирургия», а наименование должности медицинская сестра-анестезист не предусмотрено пунктом 1 Перечня, наименование отделения «кардиохирургическое» не предусмотрено пунктом 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 года № 781.

В письменном отзыве ответчиком указано аналогичное обоснование отказа в зачете стажа и в назначении пенсии.

Исходя из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу пп. "н" п. 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно пп. «б» п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что периоды работы истца со 2 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года, с 26 ноября 2003 года по 12 сентября 2004 года, с 5 января 2005 года по 31 августа 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 2 сентября 2012 года, с 8 сентября 2012 года по 3 сентября 2013 года, со 2 октября 2013 года по 30 июня 2014 года, в добровольном порядке без учета льготного исчисления засчитаны ответчиком календарно.

Дипломом Оренбургского областного медицинского колледжа серии СБ N от ... года подтверждено присвоение ФИО6 квалификации «Медицинская сестра» по специальности 0406 «Сестринское дело». Сертификат серии А N о присвоении квалификации по специальности «Анестезиолгия-реаниматология» ФИО1 выдан ....

В соответствии со справкой от ... о заключении брака ФИО6 сменила фамилию на ФИО5 при заключении брака ....

Согласно записям трудовой книжки ФИО4, с ... она была принята в Оренбургскую областную клиническую больницу на должность медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации приказом от ... N, со ... переведена на должность медсестры-анестезиста кардиохирургического отделения приказом от ... N. В трудовой книжке отражено, что с ... ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «анестезиология-реаниматология» на основании приказа от ... N.

На основании приказа от ... N в трудовую книжку внесена запись о переименовании ГУЗ «Оренбургская областная клиническая больница» в ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая больница». С ... ФИО1 подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология», с ... приказом от ... N ФИО1 уволена с занимаемой должности.

Справкой работодателя - ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая больница» от ... N подтверждено, что со ... по ... ФИО4 работала на 1 ставку в качестве медсестры-анестезиста в кардиохирургическом отделении. За период с 2001 года по 2014 год должность медсестры-анестезиста относится к среднему медицинскому персоналу. Аналогичные сведения отражены в справках от ... N, от ... N.

Действительно, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования со ..., спорный период работы со ... по ... отражен с кодом льготы «28-ГД», но без кода льготы «Хирургия».

Вместе с тем, суд обращает внимание, что само по себе несоответствие наименования должности Перечню, как и непредоставление работодателем сведений о работе истца с соответствующим кодом льготы не свидетельствует о несоответствии выполняемой работы критериям, установленным для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд руководствуется тем, что право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, а нормы Правил N 781 не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в специальный стаж имеет лишь факт осуществления определенных функций без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству и с занятием штатной должности.

По настоящему делу спора по соответствию наименования учреждения предусмотренному в пункте 1 Списка – больницы всех наименований сторонами не заявлено.

В пункте 1 названного Перечня в числе отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка в числе прочих предусмотрено кардиохирургическое отделение. При этом в числе наименований должностей указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи- заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В пункте 2 Перечня, предусмотрена такая должность, как «медицинские сестры-анестезисты» и структурные подразделения «Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) в анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка».

В соответствии с п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истец ФИО1 в обоснование своих доводов по периоду работы со ... по ... указывает, что фактически осуществляла работу медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии кардиохирургического отделения, участвовала в проведении операций.

Указанные доводы истца подтверждены представленными медицинскими картами стационарных больных за 2007 – 2014 годы, находившихся на лечении в кардиохирургическом отделении, в отношении которых осуществлялась интенсивная терапия, при этом в представленных суду картах интенсивной терапии отражены основные физиологические показатели и сведения, связанные с проведением лечения, и зафиксировано, что осуществление сестринского ухода и лечебных мероприятий пациентам, нуждающимся в интенсивной терапии, осуществляла медсестра ФИО1

Кроме того, протоколами операций и журналами записи оперативных вмешательств в стационаре кардиохирургического отделения за периоды 20 апреля 2011 года по 2 декабря 2011 года, с 5 декабря 2011 года по 14 марта 2012 года, с 14 марта 2012 года по 5 июня 2012 года, с 5 июня 2012 года по 20 февраля 2013 года, с 20 февраля 2013 годам подтверждено, что ФИО1 принимала участие при проведении операций.

В соответствии с положениями об отделении кардиохирургии ГУЗ «ООКБ», утвержденными главным врачом в 2000 году и в 2007 году, согласно должностной инструкции медсестры анестезиста кардиохирургического отделения от ... (п.п. 1-4) отделение кардиохирургии является структурным подразделением областной клинической больницы и имеет в своем составе: операционную для проведения хирургических вмешательств и палату интенсивной терапии. Медицинская сестра-анестезист операционной и палаты интенсивной терапии отделения кардиохирургии непосредственно подчиняется заведующему отделением кардиохирургии, врачу-анестезиологу, старшей медицинской сестре отделения. В обязанности медицинской сестры-анестезиста входит участие в проведении анестезиологических пособий во время оперативных вмешательств в отделении кардиохирургии; подготовка наркозной, дыхательной аппаратуры, другого специального оборудования к операции, осуществление контроля за их исправностью, обеспечение инфузионно-трансфузионой терапии во время операции, строе соблюдение санитарно-гигиенического режима и противоэпидемического режима в операционном блоке, обеспечение соответствующей обработки анестезиологической аппаратуры и инструментария, повышение своей квалификации в установленном порядке, знание обязанностей медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии и при отсутствии работы в операционной выполнение функций медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии. Согласно должностной инструкции медицинская сестра-анестезист операционной и палаты интенсивной терапии несет ответственность за качественное выполнение задач и обязанностей. С инструкцией ФИО1 ознакомлена ....

Таким образом, материалами дела подтверждены доводы истца о том, что в Оренбургской областной клинической больнице в кардиохирургическом отделении в 2002 – 2014 годах предусматривалась должность медицинской сестры-анестезиста операционной и палаты интенсивной терапии.

При этом в п.1 должностной инструкции должность указана, как медицинская сестра-анестезист операционной и палаты ИТ отделения кардиохирургии.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что наименование должности ФИО1 в трудовой книжке и личной карточке работника с 2002 года по 2014 год не изменялось, в составе кардиохирургического отделения имеется операционная для проведения хирургических вмешательств, палата реанимации и интенсивной терапии, в должностных инструкциях указана должность истца как медицинская сестра-анестезист операционной и палаты интенсивной терапии.

Изучив указанные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды с 2002 по 2014 год выполняла функциональные обязанности медсестры-анестезиста в палате реанимации и интенсивной терапии, работа, в которых, в соответствии с п.2 Перечня дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, причем деятельность подлежит включению в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При этом суд считает, что нахождение палаты реанимации и интенсивной терапии в составе кардиохирургического отделения не может являться основанием для отказа исчисления стажа истицы в льготном исчислении, поскольку из п.2 Перечня не следует, что палата реанимации и интенсивной терапии должна находится только в составе отделения анестезиологии-реанимации.

Кроме того, из представленных протоколов и журналов операций стационарных больных, следует, что в качестве медицинской сестры - анестезиста при проведении операций в них указана ФИО1, которая предоставляла больным медикаментозную анестезию, обезболивание, осуществляла искусственную вентиляцию легких; отделение оснащено специальным оборудованием и средствами для проведения реанимационных и анестезиологических мероприятий.

Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что вышеуказанные периоды работы включены в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

Учитывая все исследованные доказательства в их взаимной связи в совокупности, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО1 со ... по 31 августа 2003 года, с 26 ноября 2003 года по 12 сентября 2004 года, с 5 января 2005 года по 31 августа 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 2 сентября 2012 года, с 8 сентября 2012 года по 3 сентября 2013 года, со 2 октября 2013 года по 30 июня 2014 года подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата.

Данное положение содержалось и в ст.112 КЗоТ РСФСР.

В силу п. 3 ч. 9 ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, пп.1.2., 1.4 Положения «Об аттестации и переаттестации врачей на квалификационные категории на территории Оренбургской области» аттестация на подтверждение имеющейся или присвоение более высокой квалификационной категории проводится для медицинских работников каждые пять лет, не допускаются к работе специалисты, не прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности.

Из справки N от ..., выданной ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая больница» усматривается, что за период работы ФИО4 в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии, медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, медсестры-анестезиста кардиохирургического отделения имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением среднего заработка, с отчислениями в фонд социального страхования и ПФР: с 1 сентября 2003 года по 25 ноября 2003 года, с 1 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 4 сентября 2013 года по 1 октября 2013 года.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации подтверждены также соответствующими удостоверениями и сертификатами специалиста.

Период прохождения курсов повышения квалификации с ... по ... в период работы медицинской сестрой палатной неврологического отделения госпиталя подтвержден справкой ФКУЗ «... области» от ... N.

Учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца и прямо указано в ее должностной инструкции, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 1 сентября 2003 года по 25 ноября 2003 года, с 1 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 4 сентября 2013 года по 1 октября 2013 года имели место в периоды работы в должностях медсестры и медсестры-анестезиста, которые были включены в специальный стаж пенсионным органом в календарном исчислении и признаны судом подлежащими зачету в льготном исчислении, данные периоды прохождения курсов повышения квалификации также подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии по старости досрочно в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 1 сентября 2003 года по 25 ноября 2003 года, с 1 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 4 сентября 2013 года по 1 октября 2013 года подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Период прохождения курсов повышения квалификации с 20 января 2015 года по 16 февраля 2015 года в период работы медицинской сестрой палатной неврологического отделения госпиталя подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж курсов повышения квалификации следует признать незаконным.

С учетом применения льготного исчисления к спорным периодам и включения в стаж курсов повышения квалификации продолжительность исчисленного ответчиком стажа 18 лет 6 месяцев 26 дней подлежит увеличению на 6 лет 2 месяца, следовательно, специальный стаж истца на ... составит 24 года 8 месяцев 26 дней, что недостаточно для признания права на назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку необходимо 30 лет специального стажа.

При разрешении спора суд принимает во внимание, что требований, обязывающих ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница» совершить какие либо действия, направленные на восстановления нарушенных прав ФИО1, как и требований о признании незаконным бездействия данного ответчика, истцом не заявлено, в связи с чем исковые требования к ответчику ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в льготном исчислении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, в льготном исчислении:

периодов работы со 2 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года, с 26 ноября 2003 года по 12 сентября 2004 года, с 5 января 2005 года по 31 августа 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 2 сентября 2012 года, с 8 сентября 2012 года по 3 сентября 2013 года, со 2 октября 2013 года по 30 июня 2014 года Периодов прохождения курсов повышения квалификации с 1 сентября 2003 года по 25 ноября 2003 года, с 1 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 4 сентября 2013 года по 1 октября 2013 года,

в календарном исчислении - периода прохождения курсов повышения квалификации с 20 января 2015 года по 16 февраля 2015 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН – <***>) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 (N), в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

в льготном исчислении как 1 год работы за год и шесть месяцев

периоды работы со 2 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года, с 26 ноября 2003 года по 12 сентября 2004 года, с 5 января 2005 года по 31 августа 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 2 сентября 2012 года, с 8 сентября 2012 года по 3 сентября 2013 года, со 2 октября 2013 года по 30 июня 2014 года – в должности медсестры – анестезиста кардиохирургического отделения ГУЗ «...», с 25 октября 2011 года – ГБУЗ «...»; периоды прохождения курсов повышения квалификации - с 1 сентября 2003 года по 25 ноября 2003 года, с 1 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 4 сентября 2013 года по 1 октября 2013 года;

в календарном исчислении период прохождения курсов повышения квалификации с 20 января 2015 года по 16 февраля 2015 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Оренбургская областная клиническая больница» о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в льготном исчислении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 2 мая 2023 года.

Судья ...

...

...