Дело № 2-433/2023

УИД 23RS0054-01-2023-000251-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 года г. Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Желдаковой В.П.

при секретаре Минасян А.А.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.К.А. к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании права собственности на земельный участок, мотивировав свои требования тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ она является наследницей жилого помещения по адресу: Россия, <адрес>, пом. 13-20, общей площадью 89 кв.м. с кадастровым (или условным) номером объекта 23:51:0102004:1661, принадлежащего наследодателю Б.А.А. на праве собственности. Его право собственности возникло на основании решения Туапсинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права не проводилась. Этим решением суд произвел раздел домовладения по адресу: <адрес>, выделив в собственность Б.А.А. часть жилого дома лит. «А,А1,А»», состоящую из помещений №,16,17,18,19,20,13,14,15 первого этажа и №,7,8,9,10,11,12,27 цокольного этажа, общей площадью 150,6 кв.м., а так же гараж Лит. «ГТ», навес Лит «Г2». После смерти Б.А.А., ей было выдано свидетельство о праве на наследство только на жилой дом, поскольку судебным решением Б.А.А. земельный участок был выделен в пользование, потому свидетельство на земельный участок оформлено не будет. Однако указывает, что спорный земельный участок в настоящее время оформлен в границах, стоит на кадастровом учете с присвоением кадастрового номера №. Она обратилась в Администрацию Туапсинского городского поселения с заявлением о предоставлении в собственность данного земельного участка, после чего ей было выдан ответ, в котором указано, что у администрации нет оснований для передачи земельного участка в собственность без торгов. В связи с чем, просит признать за Б.К.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 514 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, по адресу: Россия, <адрес>.

Истица Б.К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дел при помощи своего представителя Б.А.А., действующего на основании доверенности, который в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, поскольку никаких прав истца администрация не нарушает, не препятствует в пользовании объектом. Считает, что поскольку право собственности за наследодателем не было зарегистрировано, то истцом неправильно избран способ защиты прав. Им не предоставлены доказательства и обоснования, какие именно права администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района нарушила в наследственном деле. Если право собственности на объект не зарегистрировано, то законодательством РФ предусмотрены иные внесудебные способы защиты права.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Туапсинскому району и г. Горячий ключ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив разрешение иска на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Часть 1 ст. 264 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный объект недвижимости, со следующими характеристиками: уточненная площадь 514 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - при домовладении, земельному участку присвоен кадастровый номер №, координаты характерных точек контура границ установлены.

Сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах, ограничении права и обременении объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ истица Б.К.А. обращалась в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, предоставив в качестве правоустанавливающего документа свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>9, свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>1, заочное решение Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

16.02.2023 г. в осуществлении государственной регистрации права собственности отказано, поскольку заявителем к заявлению о государственной регистрации прав не представлен документ, в соответствии с которым у Б.К.А. возникает право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района было оставлено без удовлетворения заявление ФИО1 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование принятого ответчиком решения было указано, что в заявлении о предоставлении земельного участка истицей не было указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований; цель использования земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации; отсутствует сообщение, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю, а также поданное заявление не соответствовало форме и содержанию, согласно приложению № к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, в аренду», утвержденного постановлением Туапсинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, у администрации отсутствовали основания для представления в собственность за плату спорного земельного участка.

Указанное решение истцом не обжаловалось.

Судом установлено, что земельный участок, на котором находится жилой дом наследодателя Б.А.А. по адресу: <адрес>, был предоставлен последнему на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор в установленном законом порядке недействительным не признавался.

Спорный земельный участок сформирован и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права. Указанный способ защиты применяется, в том числе тогда, когда возникшее на законном основании право собственности лица, фактически владеющего вещью, оспаривается либо не признается иными лицами.

В п. 58 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Исходя из совокупного толкования указанных норм, признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом РФ.

Порядок приобретения права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регламентирован пунктами 5 - 8 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Таким образом, положение п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ устанавливает организационно-правовой порядок обращения указанных в данной статье граждан и юридических лиц по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения, согласно которому для реализации прав на земельный участок граждане обращаются в органы государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением необходимых документов.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной, политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Пунктом 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ установлено, что орган государственной власти или местного самоуправления на основании заявления собственника здания, строения, сооружения в месячный срок принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском процессе, а также положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако компетентным органом данный вопрос по существу не рассматривался, решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 по существу данного вопроса не принималось.

В свою очередь суд не вправе подменять своим решением решение компетентного органа, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.02.2020 г.

Принимая решение, суд исходит из того, что признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими земельные отношения.

В данном случае такие обстоятельства судом не установлены, стороной истца не представлены.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

При этом истец не лишен возможности избрать иной способ защиты права, предусмотренный земельным и гражданским законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Б.К.А. к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 апреля 2023 года.

Судья