Мировой судья Воронина В.И. Дело № 12-621/2023

34MS0096-01-2023-003470-39

РЕШЕНИЕ

город Волгоград 09 ноября 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Байбакова А.Н.,

рассмотрев жалобу защитника ФИО2 - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №83 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области №№ от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №83 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 19 сентября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов в месте, установленном судебным приставом-исполнителем по месту жительства правонарушителя.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, защитник ФИО2 – ФИО7 принес на него жалобу, в которой просил его отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Требования обосновывает тем, что исполнительное производство в отношении ФИО2 возбуждено только 07 сентября 2023 года, следовательно, о наличии имущественных притязаний взыскателя, связанных с наличием долга по алиментам за период с 01.01.2023г. по 01.04.2023 г. в сумме 38 302 рубля, ФИО2 узнал не ранее 19.09.2023 г. когда был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 07.09.2023 г. На дату вынесения обжалуемого постановления два месяца с даты возбуждения исполнительного производства не истекли, вина ФИО2 не была доказана административным органом в установленном административно-деликтным законодательством порядке, что говорит об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и исключает возможность его привлечения к административной ответственности по данной статье КоАП РФ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2, его защитник ФИО7 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили ее удовлетворить. В судебное заседание представлено платежное поручение №4296 от 08 ноября 2023 года, согласно которому ФИО2 перевел ФИО3 денежные средства в размере 38 302 рубля с указанием – алименты за период с 01 января 2023 года по 01 апреля 2023 года.

Потерпевшая ФИО3, ее представитель по доверенности ФИО8 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении жалобы, постановление суда первой инстанции – оставить без изменения, предоставили копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 05 октября 2023 года, копию справки от 01 ноября 2016 года, выданной Дзержинским РОСП г. Волгограда УФССП Волгоградской области, о том, что ФИО3 не получает от ФИО2 алименты на ребенка ФИО4.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебный пристав-исполнитель ФИО9, будучи извещёнными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина неявки судье неизвестна.

Учитывая надлежащее извещение всех участников о рассмотрении настоящей жалобы, полагаю возможным и необходимым рассмотреть её в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 ч.1.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно п.п. 1, 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Эти деяния влекут наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании исполнительного листа № от 29 апреля 2011 года обязан выплачивать алименты в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ФИО4, в размере 1/6 части со всех видов заработка ежемесячно, начиная с 28.03.2011 года и до совершеннолетия ребенка, либо до изменения материального или семейного положения сторон.

На основании исполнительного листа № от 29 апреля 2011 года судебным приставом-исполнителем 31 мая 2011 года возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО4 В виду перерегистрации исполнительного документа на базе ПК АИС ФССП по делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которому присвоен номер №№.

ФИО2, являясь дееспособным, не являясь инвалидом, не состоит на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере, умышленно в нарушение указанного решения суда алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в полном объеме не выплачивал. Период уклонения от оплаты алиментов составил с 01 января 2023 года по 01 апреля 2023 года, размер задолженности – 38 302 рубля. Общая задолженность по состоянию на 01 сентября 2023 года составляет 1 809 133 рубля.

Факт нарушения ФИО2 семейного законодательства выразившегося в невыплате в полном объеме средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19 сентября 2023 года, копией исполнительного листа № от 29 апреля 2011 года, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 31 мая 2011 года, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 07 сентября 2023 года, копией предупреждения от 19 сентября 2023 года, копией постановления о расчете задолженности по алиментам от 07 сентября 2023 года, копией объяснений от должника по исполнительному производству от 19 сентября 2023 года и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 мая 2011 года на основании исполнительного листа № от 29 апреля 2011 года возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО4 07 сентября 2023 года в виду перерегистрации вышеуказанного исполнительного документа на базе ПК АИС ФССП по делу № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которому присвоен номер №. При этом за период с 28 марта 2011 года по 01 сентября 2023 года ФИО2 в добровольном порядке алиментные платежи не производил.

Исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 6 начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Соответственно, составление протокола об административном правонарушении от 19 сентября 2023 года, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 за неуплату ежемесячных платежей за период с 01 января 2023 года по 01 апреля 2023 года, обоснованно, поскольку событие вменяемого административного правонарушения по состоянию на 19 сентября 2023 года имело место быть.

Довод жалобы о том, что на дату вынесения обжалуемого постановления два месяца с даты возбуждения исполнительного производства не истекли, материалами дела не подтверждено, напротив, из них усматривается наличие алиментных обязательств ФИО2 с 31 мая 2011 года, т.е. с момента возбуждения исполнительного производства № о взыскании с него в пользу ФИО3 алиментов на несовершеннолетнего ФИО4

Указанное исполнительное производство не окончено, 07 сентября 2023 года произошла перерегистрация исполнительного документа № от 29 апреля 2011 года, и судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, на основании того же исполнительного документа.

Достоверных сведений об окончании исполнительного производства № суду не представлено.

Таком образом, факт перерегистрации исполнительного документа № от 29 апреля 2011 года и возбуждение 07 сентября 2023 года исполнительного производства с новым номером, но с теми же взыскателем, должником и предметом исполнения, не может служить доказательством того, что ФИО2 узнал о наличии имущественных притязаний взыскателя, связанных с наличием долга по алиментам за период с 01.01.2023 г. по 01.04.2023 г., только 19 сентября 2023 года, когда он был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 07 сентября 2023 года. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 19 сентября 2023 года имеются объяснения ФИО2, согласно которым он был извещен о наличии имеющегося в отношении него исполнительного производства о выплате алиментов в 2011 году, и по 2013 год он выплачивал алименты.

При возбуждении исполнительного производства № учтена задолженность ФИО2 по выплате алиментов, присужденных по решению суда, по исполнительному производству №, и по состоянию на 01 сентября 2023 года она составляет 1 809 133 рубля. В рамках обжалуемого постановления ФИО2 вменяется задолженность за период с 01 января 2023 года по 01 апреля 2023 года.

Доказательств своевременного погашения имеющейся задолженности за указанный период в суд первой инстанции со стороны ФИО2 не представлено, при рассмотрении жалобы по обжалуемое постановление было представлено платежное поручение № 4296 от 08 ноября 2023 года, согласно которому ФИО2 перевел ФИО3 денежные средства в размере 38 302 рубля с указанием – алименты за период с 01 января 2023 года по 01 апреля 2023 года.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие ФИО2, не содержащее уголовно-наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, а мировым судьей, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые сведения для разрешения дела по существу.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, в соответствии с требованиями статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Административное наказание назначено ФИО2 по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с защитой материнства и детства, в связи с чем мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для признания вменяемого ФИО2 административного правонарушения малозначительным, поскольку оставление родителем ребенка без средств к существованию не может быть признано малозначительным правонарушением.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 83 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО2 - ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.Н. Байбакова