Решение по делу № 2А-1471/2022 от 13.12.2022 - о признании незаконным и отмене постановлений об окончании исполнительных производств от 30.06.2016, от 20.05.2016, возложении обязанности представить документы по исполнительным производствам.

К

УИД 68RS0003-01-2022-001450-97

№ 2а-1471/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Кобзевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, Советскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконным и отмене постановлений об окончании исполнительных производств от 30.06.2016, от 20.05.2016, возложении обязанности представить документы по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, Советскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконным и отмене постановлений об окончании исполнительных производств от 31.03.2022 -ИП, от 31.03.2022 -ИП, от 20.06.2014 , от 30.06.2016 -ИП, от 20.05.2016 , возложении обязанности представить документы, подтверждающие факт частичного погашения долга по исполнительным производствам -ИП, -ИП, -ИП.

Определениями суда от 25.10.2022 административные дела по административным искам ФИО1 № 2а-1830/2022 о признании незаконным и отмене постановления от 30.06.2016 об окончании исполнительного производства - ИП от 19.01.2015, возложении обязанности возобновить исполнительное производство, и 2а-1858/2022 о признании незаконным и отмене постановления от 20.05.2016 об окончании исполнительного производства -ИП от 25.03.2013, возложении обязанности возобновить исполнительное производство, - объединены с настоящим административным делом № 2а-1471/2022 в одно производство, которому присвоен № 2а-1471/2022.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 13.12.2022 прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 в части административных исковых требований к начальнику Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, Советскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконными и отмене постановлений об окончании исполнительных производств от 31.03.2022 -ИП, от 31.03.2022 -ИП, от 20.06.2014 .

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 14 февраля 2022 года подал на имя начальника Советского РОСП заявление, 18 мая 2022 года был получен ответ, в котором указано, что в отношении КРА судебным приставом-исполнителем Советского РОСП 19 января 2015 года возбуждалось исполнительное производство -ИП, в соответствии с которым должник обязан погасить задолженность в пользу ФИО1 в размере 35 000 рублей, а также указано, что 30 июня 2016 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, предоставить копии материалов исполнительного производства невозможно в связи с уничтожением данных материалов. Также в отношении ЖЕГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП 25 марта 2016 года возбуждалось исполнительное производство , в соответствии с которым должник обязан погасить задолженность в пользу ФИО1 в размере 50 000 рублей, а также указано, что 20 мая 2016 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Ввиду того, что он не получал указанные постановления и исполнительные листы, просил возложить обязанности на административного ответчика отменить постановления судебного пристава-исполнителя от 30 июня 2016 года об окончании исполнительного производства , от 20.05.2016 об окончании исполнительного производства , а также обязать ответчика представить документы, подтверждающие факт частичного погашения долга по исполнительным производствам: , возбужденному 20.06.2017 о взыскании задолженности с КРА в размере 150 000 рублей; , возбужденному 20.06.2017 о взыскании задолженности с ААН в размере 205 000 рублей; , возбужденному 19.02.2018 о взыскании задолженности с ААН в размере 45000 рублей.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 01.08.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлеченыУправление Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области и Советское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тамбовской области.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 08.08.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлеченыКРА и ЖЕГ

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Советского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 административные исковые требования не признала согласно представленным письменным возражениям на административный иск, указала, чтоисполнительные производства -ИП, -ИП уничтожены согласно актам о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от 20.04.2020 , от 23.03.2021 .

Административный ответчик начальник Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской областив судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо КРА просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ЖЕГв судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушавлиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно Приказу Федеральной службы судебных приставов от 15 февраля 2017 г. N 57 "О внесении изменений в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций с указанием сроков хранения, утвержденный приказом ФССП России от 30 января 2015 г. N 37" срок хранения материалов оконченных (прекращенных) исполнительных производств по исполнению судебных актов составляет три года.

Судом установлено, что 14 февраля 2022 года административным истцом было повторно подано заявление в Советский РОСП УФССП России по Тамбовской области, в котором он просит в дополнении к ответу от 29 декабря 2021 уведомить его о ходе исполнительных производств о взыскании в его пользу задолженности, в том числе, с КРА, ЖЕГ

13 мая 2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО4 дан ответ, согласно которому в отношении КРА судебным приставом-исполнителем Советского РОСП 19 января 2015 года возбуждалось исполнительное производство -ИП, в соответствии с которым должник обязан погасить задолженность в пользу ФИО1 в размере 35 000 рублей, в отношении ЖЕГ судебным приставом- исполнителем Советского РОСП 25 марта 2016 года возбуждалось исполнительное производство , в соответствии с которым должник обязан погасить задолженность в пользу ФИО1 в размере 50 000 рублей. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 30.06.2016, 20.05.2016 были вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю. Предоставить копии материалов исполнительного производства невозможно в связи с уничтожением данных материалов по истечению срока хранения исполнительных производств данной категории.

При этом суд принимает во внимание, что согласно актам от 23 марта 2021 года , от 20.04.2020 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, на основании приказа ФССП России от 10 декабря 2012 года «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», исполнительные производства о взыскании с ЖЕГ в пользу ФИО1 в размере 50 000 рублей, -ИП о взыскании с КРА в пользу ФИО1 задолженности в размере 35 000 рублей были уничтожены.

При установленных обстоятельствах, в настоящее время проверить ход вышеуказанных исполнительных производств и факт отправления копии постановлений не представляется возможным.

Кроме того, из представленных административным ответчиком документов следует, что 7 октября 2019 года административным истцом было подано заявление в Советский РОСП УФССП России по Тамбовской области, в котором он просит уведомить его о ходе исполнительного производства о взыскании в его пользу задолженности с ФИО5, без указания номера исполнительного производства и суммы задолженности.

Из ответа на данное обращение от 6 ноября 2019 года за подписью заместителя начальника отдела ФИО6 следует, что на тот момент на принудительном исполнении Советского РОСП находилось только одно исполнительное производство о взыскании задолженности с КРА в пользу ФИО1 в размере 150 000 руб. за номером 18153/17/68032-ИП, возбужденное 20 июня 2017 года, остаток задолженности составлял 119 964,58 руб.

Таким образом, после получения данного ответа ФИО1 должно быть известно об отсутствии в производстве Советского РОСП исполнительных производств , -ИП, однако никаких действий ни по уточнению данного обстоятельства, в том числе, по получению копий постановлений, совершено не было. ФИО1, будучи лицом заинтересованным, не был лишен права своевременно обратиться с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку с даты предъявления исполнительных документов в Советский РОСП до их уничтожения прошло достаточно времени. Истец, имея материальный интерес в реальном получении присужденных денежных сумм, мог, действуя с достаточной степенью заботливости, и осмотрительности, в разумные сроки проявить хотя бы минимально необходимый для защиты прав интерес к судьбе исполнительных производств, чего им сделано не было.

При рассмотрении требований административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности представить документы, подтверждающие факт частичного погашения долга по исполнительным производствам -ИП, -ИП, -ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Более того, на едином портале государственных услуг доступен набор услуг для сторон исполнительного производства. Так, для пользователей ЕПГУ реализована возможность подачи должностным лицам ФССП России заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, обращений и других услуг. Направление ответов, уведомлений осуществляется в электронном виде посредством ЕПГУ. Сервис ЕПГУ позволяет получить сведения о ходе исполнительного производства, о принятых судебным приставом-исполнителем мерах, в том числе связанных с ограничениями в отношении должника и их имущества. Копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, автоматически направляются сторонам исполнительного производства в личный кабинет ЕПГУ.

В связи с чем, административный истец не лишен права ознакомиться и получить интересующие его документы по указанным исполнительным производствам.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

По смыслу пункта 1 части 9 статьи 226, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения административного иска о признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установленный судом факт нарушения подлежащих восстановлению прав, свобод или законных интересов административного истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом в ходе судебного разбирательства не предоставлено доказательств нарушения его прав и законных интересов со стороны должностных лиц Советского РОСП г. Тамбова.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца ФИО1 о признании незаконным и отмене постановлений об окончании исполнительных производств от 30.06.2016, от 20.05.2016, возложении обязанности представить документы по исполнительным производствам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, Советскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконным и отмене постановлений об окончании исполнительных производств от 30.06.2016 -ИП, от 20.05.2016 , возложении обязанности представить документы, подтверждающие факт частичного погашения долга по исполнительным производствам -ИП, -ИП, -ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Барун

Решение суда в окончательной форме принято 23 декабря 2022 года.

Судья: Н.В. Барун

а