Дело 2-177/2023

55RS0029-01-2023-000132-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Полтавка 11 мая 2023 года

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего Тригуб М.А.,

при секретаре Соколовой О.П.,

помощнике судьи Головаш Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Полтавский детский сад «Солнышко» Полтавского муниципального района Омской области, комитету образования администрации Полтавского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МБДОУ «Полтавский детский сад «Солнышко» Полтавского муниципального района Омской области, комитету образования администрации Полтавского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проверкой проведенной прокуратурой района в феврале 2020 года, установлено, что в МБДОУ «Полтавский детский сад «Солнышко» Полтавского муниципального района Омской области установлены оконные блоки, которые в нарушение требований федерального законодательства не оборудованы замками безопасности, что создает риск происшествия несчастных случаев с несовершеннолетними. По указанному факту прокуратурой района в адрес директора учреждения 28.02.2020 внесено представление, которое рассмотрено 25.03.2020 и удовлетворено, из ответа учреждения следовало, что нарушения устранены. Вместе с тем, в ходе дополнительной проверки, проведенной прокуратурой района в марте 2023 года установлено, что вопреки требованиям законодательства на 2-м этаже учреждения в процедурном кабинете оконный блок не оборудован замком безопасности, что также подтверждается ответом комитета образования администрации Полтавского муниципального района исх № 44 от 14.03.2023 на запрос № 7-10-2023/243 от 09.03.2023.

Просил обязать ответчика МБДОУ «Полтавский детский сад «Солнышко» Полтавского муниципального района Омской области оборудовать оконный блок на 2-м этаже в процедурном кабинете замком безопасности в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика комитет образования администрации Полтавского муниципального района Омской области в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по оборудованию оконного блока учреждения на 2-м этаже в процедурном кабинете замком безопасности.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Полтавского района Омской области Герасев К.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчиков МБДОУ «Полтавский детский сад «Солнышко» Полтавского муниципального района Омской области, комитета образования администрации Полтавского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, представил заявления, в которых указал, что ответчики признают исковые требования в полном объеме, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Суд принимает как доказанные, обоснованные и достаточные для удовлетворения иска доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, о наличии оснований для возложения на ответчиков обязанности устранить нарушения закона ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ закреплено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах:

законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь, здоровье и охрану обучающихся, работников образовательной организации, за невыполнение или ненадлежащее выполнение которых, а также реализацию не в полном объеме образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке.

Пунктом 3 ч. 4 указанной статьи Федерального закона № 273-Ф3 установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-Ф3 к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 7 вышеуказанной статьи Федерального закона № 273 ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 8, 9 п. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся, помимо прочего включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции и процессу ее эксплуатации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, подлежат обязательному исполнению.

В соответствии с п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия, утвержденного Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41, оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Из материалов дела следует, что проверкой проведенной прокуратурой Полтавского района Омской области в феврале 2020 года установлено, что в МБДОУ «Полтавский детский сад «Солнышко» Полтавского муниципального района Омской области установлены оконные блоки, которые в нарушение требований федерального законодательства не оборудованы замками безопасности, что создает риск происшествия несчастных случаев с несовершеннолетними.

По указанному факту прокуратурой района в адрес директора учреждения 28.02.2020 внесено представление, которое рассмотрено 25.03.2020 и удовлетворено, из ответа учреждения следовало, что нарушения устранены.

Вместе с тем, в ходе дополнительной проверки, проведенной прокуратурой района в марте 2023 года установлено, что вопреки требованиям законодательства на 2-м этаже учреждения в процедурном кабинете оконный блок не оборудован замком безопасности, что также подтверждается ответом комитета образования администрации Полтавского муниципального района исх № 44 от 14.03.2023 на запрос № 7-10-2023/243 от 09.03.2023.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом приведенных положений федерального законодательства, принимая во внимание позицию ответчиков по делу, которые признали исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Полтавский детский сад «Солнышко» Полтавского муниципального района Омской области, комитету образования администрации Полтавского муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Полтавский детский сад «Солнышко» Полтавского муниципального района Омской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, оборудовать оконный блок на 2-м этаже учреждения в процедурном кабинете замком безопасности в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Комитет образования администрации Полтавского муниципального района Омской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по оборудованию оконного блока учреждения на 2-м этаже в процедурном кабинете замком безопасности.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Тригуб