К делу № 2-1796/2022

УИД 23RS0021-01-2022-002504-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст-ца Полтавская, Краснодарского края, 24 октября 2022 года

Ул. Коммунистическая, 197

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Городецкой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сапсай И.Н.,

с участием заявителя ФИО3,

представителя ГУ – Отделение Пенсионного фонда в Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности от 01.10.2021 года ФИО5,

представителей Красноармейского районного отделения УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, ФИО7,

помощника прокурора Красноармейского района Чепурковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 о признании гражданина безвестно отсутствующим,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Свои требования мотивировала тем, что она состояла в браке с ФИО4, от брака имеют двоих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак расторгнут 10.11.2016 года. После развода дети остались проживать с ней. Судебным приказом от 25.07.2016 года с него взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

На основании указанного судебного приказа Красноармейским РОСП возбуждено исполнительное производство, в связи с нерегулярной выплатой алиментов, образовалась задолженность.

Она обратилась в службу судебных приставов с целью принятия мер к должнику, однако получен ответ, что должник не выходит на контакт. С последнего известного места регистрации: <адрес>, ФИО4 был снят с регистрационного учёта решением Красноармейского районного суда.

08.06.2021 года ФИО4 был объявлен в розыск на основании постановления судебного пристава-исполнителя, заведено розыскное дело. До настоящего времени информация о нём отсутствует, задолженность составляет 936 898,34 рублей.

По истечении 1 года судебным приставом-исполнителем ей было разъяснено право на обращение в суд для признания должника безвестно отсутствующим, что является необходимым для постановки вопроса о назначении пенсии на детей по случаю потери кормильца, в связи с чем просит признать ФИО4 безвестно отсутствующим.

В судебном заседании заявитель ФИО3 заявленные требования поддержала, на удовлетворении настаивала.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда в РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, поскольку заявитель не обращалась в органы внутренних дел с заявлением о принятии мер к розыску ФИО4, а факт осуществления розыскных мероприятий судебным приставом-исполнителем не предполагает проведение всех необходимых проверочных мероприятий касательно установления место нахождения лица.

Представители Красноармейского районного отделения УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, ФИО7 в судебном заседании пояснили, что в Красноармейском районном отделении службы судебных приставов на исполнении находится розыскное дело в отношении ФИО4, по имеющимся сведениям он находится в федеральном розыске с 2020 года. Все проверки в отношении него проводились на территории Красноармейского района.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Чепуркова Е.И. полагала необходимым в удовлетворении заявления отказать, в связи с отсутствием достаточных оснований для его удовлетворения.

Установив фактические обстоятельства дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 57 ГПК РФ устанавливает, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Как следует из статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В пункте 1 статьи 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьёй 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий (статья 277 ГПК РФ).

При этом, предмет доказывания по делам данной категории составляют следующие обстоятельства: установление места жительства гражданина; отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года; принятие заявителем мер по его розыску; невозможность установления места нахождения данного гражданина; существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находиться в розыске наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

Федеральным законом от 07.03.2018 года № 48-ФЗ внесены изменения в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена частью 16.

В силу части 1 статьи 278 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нём сведениях.

Согласно части 16 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведённых исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются родителями несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (листы дела 10-11)

Брак между сторонами расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес>, о чём ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о расторжении брака III-АГ №. (лист дела 12)

На основании судебного приказа от 25.07.2016 года, выданного мировым судьёй судебного участка № 156 Красноармейского района Краснодарского края, судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4, предмет исполнения - алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 20.03.2019 года ФИО4 снят с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, решение обжаловано не было и вступило в законную силу 23.04.2019 года. (листы дела 39-41)

Справками председателя ТОС № 16, а также главы Полтавского сельского поселения также подтверждено, что ФИО4 по указанному адресу не проживает с 2019 года. (листы дела 42, 51-52)

По ходатайству заявителя были направлены запросы об истребовании сведений в отношении ФИО4.

В ответе на запрос суда начальником ОМВД России по Красноармейскому району представлена информация о том, что ФИО4 значился зарегистрированным по указанному адресу с 04.06.2012 года по 16.05.2019 года, информация о его выбытии в базах отсутствует. 09.07.2019 года осуждён Красноармейским районным судом Краснодарского края по части 1 статьи 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 7 месяцев. Находится в федеральном розыске с 26.06.2020 года, как уклонившийся от исправительных работ.

По сведениям ГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» ФИО4 на амбулаторном и стационарном лечении с 01.01.2019 года по 14.10.2022 года не находился, труп на исследование также не поступал.

В рамках розыскного дела от 09.07.2021 года № в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем объявлен исполнительный розыск, запрошены сведения об открытых счетах из банков данных оперативно-справочной системы, направлены запросы об установлении имущественного положения должника, в центр занятости Красноармейского района, однако получены отрицательные ответы, в настоящее время розыскное дело находится на исполнении, задолженность по уплате алиментов составляет 936 898,34 рублей.

Вместе с тем, заявитель, либо её родственники в органы внутренних дел с заявлением о принятии мер к розыску ФИО4 не обращалась. Между тем, обязанность по осуществлению розыска лиц, пропавших без вести, возложена на полицию согласно пункту 12 части 1 статьи 12 ФЗ «О полиции».

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный правовой институт имеет целью предотвращение - как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к статье 42 ГК РФ является выяснение судом вопроса об отсутствии в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания, а также сроки отсутствия указанных сведений (не менее года).

Исходя из правил пункта 1 статьи 42 ГК РФ, предмета доказывания по заявлению ФИО3, в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ доводы заявителя не нашли своего подтверждения.

Одно обстоятельство нахождения ФИО4 в розыске в рамках исполнительного производства по взысканию алиментов не является бесспорным доказательством безвестного отсутствия гражданина, как то подразумевается действующим законодательством, поскольку признанию безвестного отсутствия предшествует определённая система розыскных мер.

Судом учтено, что согласно материалам гражданского дела ФИО4 в связи с расторжением брака был снят с регистрационного учёта по решению суда. Юридически значимое обстоятельство - место жительства и место пребывания ФИО4 в 2021-2022 годах после того, как он выехал из дома, в котором проживал с семьёй, после расторжение брака никем не устанавливалось.

Кроме того, из ответов соответствующих органов на запросы службы судебных приставов исполнителей, имеющихся в материалах гражданского дела, следует, что розыск должника производился не по всей территории РФ, а был в основном ограничен одним регионом – Краснодарским краем, между тем ответчик ФИО4 является уроженцем <адрес>, на территории Красноармейского района, Краснодарского края был зарегистрирован с 04.06.2012 года и снят с регистрационного учёта 16.05.2019 года.

Вместе с тем, как следует из возражений представителя ОПФ Российской Федерации в Краснодарском крае и его пояснений в судебном заседании ФИО4 в период с 01.10.2019 года по 30.12.2019 года осуществлял трудовую деятельность в <адрес> у ИП ФИО11.

Допрошенный в качестве свидетеля руководитель Красноармейского филиала УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО8 пояснил, что из последнего телефонного разговора с ФИО4 17.01.2020 года им был сделан вывод о том, что тот намерен скрываться от отбывания наказания. В 2020 году ФИО4 был объявлен в федеральный розыск, розыск объявлен по всей России, однако, отрабатываются адреса по последнему месту жительства, то есть в Красноармейском районе, сведениями о смерти они не располагают.

Проведённые службой судебных приставов розыскные мероприятия недостаточны для признания гражданина безвестно отсутствующим, поскольку функции по розыску пропавших граждан с применением предусмотренных для этих целей мер оперативно-розыскной деятельности осуществляются органами полиции в соответствии Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

Отсутствие у ФИО3 сведений о месте нахождения ФИО4, брак с которым расторгнут, не является основанием для признания его безвестно отсутствующим.

Как следует из материалов дела, обращение заявителя с заявлением о признании ФИО4 безвестно отсутствующим связано с ненадлежащим исполнением заинтересованного лица своих обязанностей по уплате алиментов.

Кроме того, суд исходит из того, что ФИО4, в отношении которого поставлен вопрос о признании его безвестно отсутствующим, в действительности является осуждённым по уголовному делу по части 1 статьи 157 УК РФ, от отбывания назначенного наказания уклонился, в связи с чем, объявлен в розыск, тем самым, ФИО4 сознательно скрывается от отбывания наказания, что не позволяет признать его безвестно отсутствующим по правилам статьи 42 ГК РФ.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При таких обстоятельствах, разрешая по существу заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о признании ФИО4 безвестно отсутствующим, исходя из того, что заявителем не представлено достаточных доказательств, объективно подтверждающих заявленные требования.

Руководствуясь статьями 56, 57, 60, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО3 о признании гражданина безвестно отсутствующим - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.10.2022 года.

Судья

Красноармейского районного суда Городецкая Н.И.