Дело №2-2702/2025
59RS0027-01-2025-005562-51
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кунгур Пермского края 05 декабря 2025 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Зориной О.В.,
при секретаре Ляхиной В.В.,
с участием истца ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный страховой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 27.08.1990 по 14.05.1996 электросварщиком 3 разряда ручной сварки в Усьвинском КЛПХ ТПО «Пермлеспром»; с 01.11.2001 по 14.04.2002 и с 12.10.2002 по 05.02.2003 асфальтобетонщиком в Кунгурском ДРСУ ОАО «Пермавтодор».
Заявленные требования обоснованы тем, что 03.05.2024 истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от 13.05.2024 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа: в специальный стаж не включен период работы: с 27.08.1990 по 14.05.1996 года (5 лет 08 месяцев 18 дней) электросварщиком в Усьвинском КЛПХ ТПО «Пермлеспром», поскольку наименование должности Списком не предусмотрено, не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком; периоды работы с 01.11.2001 по 14.04.2002 (05 месяцев 15 дней) и с 12.10.2002 по 05.02.2003 (03 месяца 25 дней) - асфальтобетонщиком в Кунгурском ДРСУ ФГУП «Пермавтодор» - со ссылкой на то, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за эти периоды отражены работодателем как работа с обычными условиями труда.
С данным решением истец не согласен, ссылаясь на записи в трудовой книжке, архивные справки, указывая о том, что, работая в Усьвинском КЛПХ в период с 27.08.1990 по 14.05.1996, истец занимался сварочными работами постоянно, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, на другие работы не отвлекался, работы выполнялись вручную электросваркой, данная работа была связана с тяжелыми условиями труда. Работа, которую он выполнял в спорный период, по своему характеру полностью соответствовала условиям работы, выполняемой в должности электросварщика ручной сварки, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В период с 10.07.1996 по 05.02.2003 истец работал в Кунгурском ДРСУ ОАО «Пермавтодор», с 03.09.2001 по 05.02.2003 - асфальтобетонщиком.
Периоды работы с 03.09.2001 г. по 31.10.2001, 15.04.2002 по 11.10.2002 в должности асфальтобетонщика в Кунгурском ДРСУ засчитаны ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке.
В спорные периоды с 01.11.2001 по 14.04.2002, с 12.10.2002 по 05.02.2003 характер и условия труда истца были одинаковы и не изменялись, он работал асфальтобетонщиком в организации, занимающейся выполнением дорожно - строительных работ, свою работу выполнял непосредственно на объектах строительства, был занят на строительстве и ремонте автодорог, работал в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня, при полной рабочей неделе, на другие работы не отвлекался.
Предприятия Усьвинский КЛПХ объединения «Пермлеспром», Кунгурское ДРСУ (после реорганизации - Кунгурское ДРСУ ФГУП «Пермавтодор», Кунгурское ДРСУ ОГУП «Пермавтодор») в настоящее время ликвидированы.
Истец ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В материалы дела представлены письменные возражения, в которых указано, что первичные документы не подтверждают работу истца в качестве электросварщика ручной сварки, не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком; сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые страхователем (работодателем), в целях пенсионного обеспечения граждан, за спорные периоды работы истца асфальтобетонщиком отражены как работа с обычными условиями труда (л.д. 173-175).
Изучив доводы искового заявления, письменных возражений на иск, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 от 1956 г.).
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее –Список № 2 от 1991 г.);
Для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).
Согласно Правил №516 исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со Списком №2 от 22.08.1956 раздел XXXII "Общие профессии" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "электросварщики и их подручные", в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 – «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичная норма содержится и в п. 2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.
Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, если наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Как следует из материалов дела и установлено судом.
ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста 54 года, ФИО6 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Страховой стаж ФИО6 определен – 35 лет 11 месяцев 13 дней. ИПК – 85,308.
Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составил 07 месяцев 23 дня.
В специальный стаж истца не включены периоды работы согласно решению, в том числе спорные периоды работы:
с 27.08.1990 по 14.05.1996 (5/08/18) - электросварщик, ФИО2 ТПО «Пермлеспром», поскольку наименование профессии Списком не предусмотрено, первичные документы не подтверждают работу в качестве электросварщика ручной сварки, не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком;
с 01.11.2001 по 14.04.2002 (0/05/15) – асвальтобетонщик, ФИО1 «Пермавтодор», поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые страхователями (работодателями) в целях пенсионного обеспечения граждан, за этот период отражены как работа с обычными условиями труда (в 2002 году имеются дни без содержания — 3 дня);
с 12.10.2002 по 05.02.2003 (0/03/25) - сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые страхователями (работодателями) в целях пенсионного обеспечения граждан, за этот период отражены как работа с обычными условиями труда (в 2003 году имеются дни без содержания — 6 дней) (л.д. 7-8).
Согласно записям трудовой книжки, в юридически значимый период имеются следующие записи о работе ФИО6:
02.06.1986 истец принят учеником слесаря по ремонту автомобилей в РММ;
01.12.1986 решением тарифно-квалификационной комиссии присвоен 2 разряд слесаря по ремонту автомобилей;
21.08.1987 переведен монтером пути 3 разряда;
01.09.1987 направлен на курсы машинистов;
07.06.1988 уволен в связи с призывом в ряды Советской армии;
15.06.1988 по 02.06.1990 служба в рядах Советской армии;
27.08.1990 принят на работу электросварщиком 3 разряда ручной сварки на в/скл, в Усьвинский КЛПХ ТПО «Пермлеспором»;
14.05.1996 уволен в связи с переменой места жительства;
10.07.1996 принят в Кунгурское ДРСУ временно дорожным рабочим 2 разряда;
16.12.1996 переведен на постоянную работу дорожным рабочим;
23.10.1998 Кунгурское ДРСУ преобразовано в Кунгурское ДРСУ ФГУП «Пермавтодор»;
01.07.2001 Кунгурское ДРСУ ФГУП «Пермавтодор» переименовано в Кунгурское ДРСУ ОГУП «Пермавтодор»;
03.09.2001 переведен асфальтобетонщиком 4 разряда;
05.02.2003 уволен по сокращению численности или штата работников (том 1: л.д. 10-12).
Постановлением главы администрации Горнозаводского района Пермской области №345 от 24.06.1996 АООТ «Усьвинский леспромхоз» исключен из государственного реестра юридических лиц, документы по личному составу переданы на хранение в архивный отдел аппарата администрации Горнозаводского муниципального района (л.д. 14).
Согласно архивной справке Архивного отдела администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края, в документах архивного фонда АООТ «Усьвинский ЛПХ» в книгах приказов по личному составу за 1992-1996 годы, лицевых счетах по начислению заработной платы за 1992-1996 годы, личных карточках уволенных (ф. Т-2) за 1996 год значится ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с января 1992 года по май 1996 года.
В лицевых счетах за 1992 год у ФИО6 указаны дни простоя: 4 дня в январе 1992 года и 3 дня в феврале 1992 года. За 1993 год дни простоя отсутствуют. За 1994 год указаны дни простоя: 4 дня в октябре 1994 года. За 1995 год указаны дни простоя: 2 дня в феврале 1995 года. За 1996 год указаны дни простоя: 1 день в январе 1996 года.
Отработанные дни в качестве электросварщика:
В 1992 году: январь – 18 дней, февраль 21 день, март 26 дней, апрель 26 дней, май 11 дней, июнь 9 дней, июль 4 дня, август 21 день, сентябрь 16 дней, октябрь 22 дней, ноябрь 12 дней, декабрь 11 дней.
В 1993 году: январь – 18 дней, февраль 20 дней, март 21 день, апрель 22 дня, июль 21 день, август 22 дня, сентябрь 10 дней.
В 1994 году: ноябрь 2 дня, декабрь 17 дней.
В 1995 году: январь – 11 дней, февраль 12 дней, март 11 дней, апрель 13 дней, август 19 дней.
В 1996 году: нет дней, отработанных истцом в качестве электросварщика.
Данные сведения отражены в лицевых счетах (л.д. 54-111).
Согласно ответу Архивного отдела администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края, устав Усьвинского КЛПХ ТПО «Пермлеспром», устав АООТ «Усьвинский ЛПХ», должностные инструкции работников АООТ «Усьвинский ЛПХ», расчетные листки АООТ «Усьвинский ЛПХ» на хранение в архивный отдел не передавались; в книгах приказов по личному составу за 1992-1996 годы отсутствуют приказы о предоставлении ФИО3 очередных отпусков за 1992-1996 годы; в книгах приказов по личному составу за 1992-1996 годы и личной карточке (ф. Т-2) за 1996 год отсутствуют приказы о переводе на другую работу ФИО3
Вместе с тем, поскольку действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), то период работы ФИО6 электросварщиком 3 разряда ручной сварки с 27.08.1990 по 31.12.1991 подлежит включению в специальный страховой стаж истца для назначении досрочной страховой пенсии.
Согласно записи в трудовой книжке истца (л.д. 10 оборот), приказу об увольнении (л.д. 32), в спорный период с 27.08.1990 по 14.05.1996 ФИО6 работал в Усьвинском КЛПХ ТПО «Пермлеспром» «электросварщиком 3 разряда ручной сварки на в/складе».
В личной карточке ФИО6 указано, что 27.08.1990 года ФИО6 принят электросварщиком 3 разряда на лесопункт (л.д. 20).
В архивной справке на основании лицевых счетов отражены сведения о фактически отработанном истцом времени электросварщиком, при этом не во все месяцы истец выработал норму рабочего времени, установленную производственным календарем, в 1996 году сведения о том, что ФИО6 работал электросварщиком ручной сварки, отсутствуют.
Алгоритм перевода рабочих дней, подлежащих включению в стаж для назначения страховой пенсии, в календарные дни ни Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ни постановлениями Правительства Российской Федерации не установлен.
Вместе с тем, ст. 77 Закона СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" предусматривала, что, если работник проработал менее одного календарного месяца, то заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (25,4 - при шестидневной рабочей неделе и 21,2 - при пятидневной рабочей неделе).
Пунктом 122 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, было установлено, что, если работник проработал менее одного полного месяца, то заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (25,4 - при шестидневной рабочей неделе и 21,2 - при пятидневной рабочей неделе).
Положения ст. 103 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривали, что в тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника.
Аналогичные положения содержались в Указании Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 г. N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии".
Пунктом 33 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 г. N 2п, установлено, что правила подсчета стажа в форме "Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования", раздел "Период трудовой или иной общественно полезной деятельности" формы содержит сведения о датах начала и конца деятельности, отвечающей наименованию раздела, которые используются при подсчете продолжительности общего трудового стажа.
Кроме того, данный раздел содержит сведения о периодах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, которые выделяются датами или же указывается продолжительность периода в календарном исчислении (месяцев, дней).
В случае, если страхователь располагает рабочими местами, работа на которых позволяет застрахованному лицу приобретать право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, но режим работы на этих местах не позволяет выделить период работы датами, учет ведется по фактически отработанному времени (в днях) и переводится в календарное исчисление (месяц, день). Минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день.
Количество дней работы застрахованного лица за период делится на коэффициент, равный продолжительности рабочей недели за тот же период (при 5- дневной рабочей неделе применяется коэффициент, равный 21,2, а при 6-дневной рабочей неделе - 25,4).
Аналогичный подход отражен и в постановлении Правления ПФ РФ от 27.09.2019 N 485п "Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений".
Из анализа указанных норм усматривается, что перевод отработанного времени на соответствующих видах работ при исчислении стажа по фактически отработанному времени в помесячную продолжительность такой работы определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе, а при 6-дневной рабочей неделе - 25,4).
Так как, при подсчете специального стажа используется усредненный коэффициент рабочих дней, то количество календарных дней в месяце, надлежит для расчетов использовать также усредненное – 30.
Таким образом, с учетом приведенных выше правовых норм, работа ФИО6 за период:
- с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии продолжительностью 6 месяцев 17 дней (в январе – 18 дней, в феврале – 21 день, в марте - 26 дней, в апреле – 26 дней, в мае-11 дней, в июне – 9 дней, в июле – 4 дня, в августе – 21 день, в сентябре – 16 дней, в октябре – 22 дня, в ноябре – 12 дней, в декабре – 11 дней);
- за период с 01.01.1993 года по 31.12.1993 года продолжительностью 4 месяца 14 дней (в январе – 18 дней, в феврале – 20 дней, в марте-21 день, в апреле – 22 дня, в июле – 21 день, в августе – 22 дня, в сентябре – 10 дней);
- за период с 01.01.1994 года по 31.12.1994 года продолжительностью 19 дней (в ноябре – 2 дня, в декабре – 17 дней);
- за период с 01.01.1995 года по 31.12.1995 года продолжительностью 2 месяца 6 дней (в январе – 11 дней, в феврале – 12 дней, в марте -11 дней, в апреле – 13 дней, в августе – 19 дней.
Оснований для включения в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.11.2001 по 14.04.2002 и с 12.10.2002 по 05.02.2003 асфальтобетонщиком в Кунгурском ДРСУ ОАО «Пермавтодор», суд не усматривает в связи со следующим.
ФИО6 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26 сентября 1998 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 182-187).
Согласно записям в трудовой книжке, ФИО6 10.07.1996 принят в Кунгурское ДРСУ временно дорожным рабочим 2 разряда; 16.12.1996 переведен на постоянную работу дорожным рабочим; 23.10.1998 Кунгурское ДРСУ преобразовано в Кунгурское ДРСУ ФГУП «Пермавтодор»; 01.07.2001 Кунгурское ДРСУ ФГУП «Пермавтодор» переименовано в Кунгурское ДРСУ ОГУП «Пермавтодор»; 03.09.2001 переведен асфальтобетонщиком 4 разряда; 05.02.2003 уволен по сокращению численности или штата работников (том 1: л.д. 10-12).
Согласно архивной справке Государственного краевого бюджетного учреждения «Государственный архив Пермского края» в документах архивного фонда р-1040 «Открытое акционерное общество "Пермавтодор" /г. Пермь/ имеется историческая справка к фонду ОАО «Пермавтодор» Кунгурское ДРСУ (МДС № 103, ДСУ №1, ДСУ №2, ДУ №518, ДРСУ №6, ДУ №929, ПДУ №1845), в том числе указано, что 25.11.2005 ОГУП «Пермавтодор» преобразовано в ОАО «Пермавтодор». Решением Арбитражного суда Пермского края от 17.10.2016 по делу №А50-14272/2016 ОАО «Пермавтодор» признано несостоятельным (банкротом) (л.д. 17).
Согласно информации, представленной по запросу суда, информация об отпусках и увольнении указана в личной карточке работника. В приказах по личному составу работников, приказы (основные, дополнительные, без сохранения заработной платы) за 2001-2003 годы в отношении ФИО6 не обнаружены. Штатные расписания и должностные инструкции работников (должностная инструкция асфальтобетонщика) ФИО1 за 2001-2003 годы, перечни сезонных работ ФИО1 за 2001-2003 годы, приказы руководителя о сезонности дорожных работ за 2001-2003 годы, в документах фонда отсутствуют, на хранение не поступали. Трудовой договор (срочный трудовой договор) ФИО1 с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на хранение в архив не поступал. Устав ОАО «Пермавтодор» на хранение также не поступал.
Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 переведен а/бетонщиком с ДД.ММ.ГГГГ на постоянную работу, с оплатой труда по 4 разряду (л.д. 113).
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (асфальтобетонщик) уволен в связи с сокращением штата или численности работников (л.д. 114).
Из личной карточки № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принят асфальтобетонщиком 4 разряда на трассу, уволен ДД.ММ.ГГГГ, компенсация за отпуск 18 дней.
Согласно дополнительным сведениям, указанным в личной карточке работника: «условия труда нормальные, льгот и компенсаций нет, в строительный сезон при работе с асфальтобетоном полагаются спец. жиры (л.д. 115-116).
Согласно расчетным листкам по заработной плате ФИО1 за ноябрь 2021, декабрь 2001, январь 2002, февраль 2002, март 2002, апрель 2002, октябрь 2002, ноябрь 2002, декабрь 2002, январь 2003, февраль 2003 ФИО6 получал заработную плату как рабочий.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В аналогичном порядке могут быть подтверждены периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные в материалы дела доказательства: архивную справку, личную карточку работника, расчетные листки, сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд не может прийти к выводу о том, что данные документы подтверждают, что с 01.11.2001 по 14.04.2002 и с 12.10.2002 по 05.02.2003 истец работал в течение полного рабочего дня с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности асфальтобетонщика, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, при этом записи в трудовой книжке, как и архивные справки подтверждают лишь сам факт работы истца, однако не подтверждают полную занятость на соответствующих работах.
Согласно дополнительным сведениям, указанным в личной карточке ФИО6: «условия труда нормальные, льгот и компенсаций нет, в строительный сезон при работе с асфальтобетоном полагаются спец. жиры (л.д. 115-116).
Сведения о работе ФИО6 в период 03.09.2001 по 31.10.2001 (1 месяц 29 ней) и 15.04.2002 по 11.10.2002 (5 месяцев 24 дня) отражены работодателем с кодом льготы (2290000А-11140).
С учетом изложенного, оснований для включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы с 01.11.2001 по 14.04.2002 и с 12.10.2002 по 05.02.2003 не имеется; сведения индивидуального учета, предоставленные работодателем в целях пенсионного обеспечения граждан, за этот период отражены как работа с обычными условиями труда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный страховой стаж ФИО6 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы электросварщиком 3 разряда ручной сварки в ФИО2 ТПО «Пермлеспром»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года период работы продолжительностью 6 месяцев 17 дней (в январе – 18 дней, в феврале – 21 день, в марте - 26 дней, в апреле – 26 дней, в мае-11 дней, в июне – 9 дней, в июле – 4 дня, в августе – 21 день, в сентябре – 16 дней, в октябре – 22 дня, в ноябре – 12 дней, в декабре – 11 дней);
- с 01.01.1993 года по 31.12.1993 года период работы продолжительностью 4 месяца 14 дней (в январе – 18 дней, в феврале – 20 дней, в марте-21 день, в апреле – 22 дня, в июле – 21 день, в августе – 22 дня, в сентябре – 10 дней);
- с 01.01.1994 года по 31.12.1994 года период работы продолжительностью 19 дней (в ноябре – 2 дня, в декабре – 17 дней);
- с 01.01.1995 года по 31.12.1995 года период работы продолжительностью 2 месяца 6 дней (в январе – 11 дней, в феврале – 12 дней, в марте -11 дней, в апреле – 13 дней, в августе – 19 дней).
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья О.В. Зорина
Решение в окончательной форме составлено 19.12.2025.