РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2023 года г. Губкин
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Грешило Н.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием:
прокурора ФИО5
представителя административного истца ФИО6,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г. Губкину к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ОМВД России по г. Губкину обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец сослался на то, что в отношении ФИО2 решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 26 ноября 2019 года установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Ему были установлены следующие административные ограничения и обязанности:
- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО2 14.02.2020 поставлен на учет в ОМВД России по г. Губкину как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 26.01.2023 административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на 6 месяцев с ранее установленными решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 26.11.2019 ограничениями.
При исполнении административного надзора ФИО2 допускал нарушения обязанностей поднадзорного лица, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
Для оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, административный истец просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор до шести месяцев с ранее установленными административными ограничениями.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Губкину ФИО6 административные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав объяснения представителя административного истца, объяснения административного ответчика, исследовав представленные в дело письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой этой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно статье 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В пункте 42 указанного постановления Верховный суд Российской Федерации указал, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.
С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что решение Губкинского городского суда Белгородской области о продлении в отношении ФИО2 административного надзора принято 26.01.2023, обжаловано не было (л.д. 10-11).
Названным решением суда административный надзор продлен сроком на 6 месяцев с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и обязанности ФИО2 являться для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор.
Установленный решением суда срок административного надзора необходимо исчислять с даты вступления решения суда в законную силу, которая, в свою очередь, определяется датой истечения десятидневного срока со дня принятия судом решения, установленных для подачи апелляционных жалобы, представления, установленного положениями ч.5 ст.298 КАС РФ.
При этом в соответствии с ч.3 ст.93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.
С учетом названных выше норм права решение Губкинского городского суда Белгородской области от 26.01.2023 вступило в законную силу 06.02.2023.
Таким образом, шестимесячный срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, на момент принятия настоящего решения не истек.
В этой связи предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного иска по вышеуказанным основаниям не имеется.
Судом также установлено, что ФИО2 после продления ему административного надзора в соответствии с решением Губкинского городского суда Белгородской области от 26.01.2023 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности: 09.02.2023 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата совершения административного правонарушения 01.02.2023); 09.02.2023 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата совершения административного правонарушения 04.02.2023); 02.05.2023 по ч.2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата совершения административного правонарушения 30.03.2023).
Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение указанных административных правонарушений вступили в законную силу.
По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.15), состоит на учете у нарколога.
Из представленных суду документов усматривается, что административный ответчик должных выводов для себя не сделал, продолжает нарушать установленные ему судом административные ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности.
С учетом установленных обстоятельств, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений административным ответчиком, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев.
Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ОМВД России по г. Губкину Белгородской области к ФИО2 о продлении административного надзора признать обоснованным.
Продлить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес> сроком на 6 (шесть) месяцев с ранее установленными ограничениями в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Губкинского городского суда Белгородской области от 26.01.2023.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Грешило Н.В.