Дело № 2-836/2023

Уникальный идентификатор дела 37RS0007-01-2022-003973-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заволжск Ивановской области 10 апреля 2023 г.

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Т.В. Ельцовой

при секретаре Н.Е. Кудряшовой,

с участием

помощника Кинешемского городского прокурора Ратушиной Л.В.,

представителя третьего лица ГКУ «Кинешемский межрайонный ЦЗН» ФИО1, действующего на основании доверенности от 21.03.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор (далее прокурор), действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченного пособия по безработице, обосновав его следующим.

Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения физическими лицами требований законодательства о социальном обеспечении. В результате данной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОГКУ «Кинешемский межрайонный ЦЗН» с заявлением о признании его безработным и выплате пособия по безработице. Приказом ОГКУ «Кинешемский межрайонный ЦЗН» №Д 18/1903 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан безработным, ему назначено пособие по безработице. Приказом ОГКУ «Кинешемский межрайонный ЦЗН» №Д 227/2003 от ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия ФИО2 прекращена с одновременным снятием его с учета в качестве безработного гражданина. Основание - получение пособия обманным путем. Так, в период с октября 2019 года по март 2020 года ФИО2 был трудоустроен в ООО «Останкино-Иваново» (ИНН <***>). Информация о трудоустройстве ФИО2 поступила в Центр занятости ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного взаимодействия из органов Пенсионного фонда РФ. Согласно расчету, представленному ОГКУ «Кинешемский межрайонный ЦЗН», сумма пособия по безработице, полученная ФИО2 в период его трудоустройства, то есть в отсутствии законных оснований приобретения указанных денежных средств, составила 50 482 рубля 38 копеек. Данная сумма является неосновательным обогащением ответчика. До настоящего времени денежные средства им не возвращены. Указанное послужило основанием для обращения прокурора с рассматриваемым иском.

Полномочия прокурора на обращение в суд подтверждаются ч. 2 ст. 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета. В случаях, установленных федеральными законами, расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, прокурор просил суд взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Областного государственного казенного учреждения «Кинешемский межрайонный центр занятости населения» неосновательное обогащение в виде излишне уплаченного пособия по безработице в размере 50482 рубля 38 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Ратушина Л.В. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) своевременно и надлежащим образом по месту регистрации, подтверждённому адресной справкой. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела заблаговременно размещалась на официальном интернет-сайте Кинешемского городского суда <адрес> в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Однако ответчик в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Учитывая неявку ответчика в судебное заседание без уважительных причин, исходя из гарантированного каждому права на судебное разбирательство в разумные сроки, суд на основании ст. 233 ГПК РФ в отсутствие возражений со стороны истца посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования полагал законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав, проверив и оценив доказательства, представленные в материалы дела с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, не только работающие по трудовому договору, но и граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 вышеуказанного федерального закона.

Так, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона. Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОГКУ «Кинешемский межрайонный ЦЗН» с заявлением о признании его безработным и выплате пособия по безработице.

Приказом ОГКУ «Кинешемский межрайонный ЦЗН» №Д18/1903 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан безработным, ему назначено пособие по безработице.

ФИО2 были установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику в качестве пособия по безработице было выплачено 50 482 рубля 38 копеек, что подтверждается справкой ОГКУ « Кинешемский межрайонный ЦЗН» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что в период с октября 2019 года по март 2020 года между ответчиком (как исполнителем) и ООО «Спутниковое ТВ» (как заказчиком) был заколочен договор возмездного оказания услуг.

В базе данных индивидуального (профессионального) учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на застрахованное лицо - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленные страхователем – ООО «Останкино-Иваново», ООО СТВ по факту работы с октября 2019 года по март 2020 года.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, не могут быть признаны безработными.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Приказом ОГКУ «Кинешемский межрайонный ЦЗН» № П236/2003 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из начислений пособия по безработице.

В связи с неправомерным получением ФИО2 пособия по безработице в выше обозначенной сумме, ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Кинешемский межрегиональный ЦЗН» обращался к нему с письменной досудебной претензией, в которой в срок до ДД.ММ.ГГГГ просил вернуть незаконно выплаченные ему денежные средства.

Однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возращены.

Разрешая данный спор, суд, принимая во внимание положения ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, Закона РФ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, учитывая, что ответчик, будучи уведомленным при регистрации о порядке и условиях признания граждан безработными, в отсутствие оснований получил социальные выплаты, поскольку был занятым по договору гражданско-правового характера, в отсутствие доказательств, подтверждающих расторжение указанного договора на момент постановки на учет в качестве безработного.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требования о взыскании с ответчика задолженности по произведенным выплатам в размере 50482 рубля 38 копеек, признавая данную сумму неосновательным обогащением.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления Кинешемский городской прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета городского округа <адрес> с ответчика ФИО2 с учетом сумму взысканных денежных средств в размере 1714 рублей 47 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>, в пользу Областного государственного казенного учреждения «Кинешемский межрайонный центр занятости населения» (ИНН <***>) неосновательное обогащение в виде излишне уплаченного пособия по безработице в размере 50482 (пятьдесят тысяч четыреста восемьдесят два) рубля 38 копеек.

Взыскать ФИО2 в доход бюджета городского округа Кинешмы Ивановской области государственную пошлину в размере 1714 рублей 47 копеек.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.В. Ельцова

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года