Дело № 2а-588/2023 15 февраля 2023 года
УИД 78RS0018-01-2022-003780-16 решение суда в окончательной форме принято 06.03.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Летошко Е.А.,
При помощнике судьи Ивановой А.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП ГУФССП России по СПб ФИО2, ГУФССП России по СПб, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в СПб и ЛО о признании бездействия незаконным
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по СПб ФИО2, ГУ ФССП России по СПб, Росимущества, выразившееся в не реализации имущества, арестованного в рамках исполнительного производства №
В обоснование заявленных требований указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 842 561,97 рублей. В ходе исполнительного производства был выявлен и арестован автомобиль должника. 04.07.2022 судебный пристав-исполнитель принял результаты оценки. Постановлением от 02.09.2022 арестованное имущество передано в Росимущество на реализацию на открытых торгах, однако имущество должника не реализовано, при этом более года автомобиль находится на открытой стоянке, что влияет на его состояние.
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2, представляющая также интересы ГУФССП России по СПб в судебном заседании по существу заявленных требований возражала, представив отзыв на административное исковое заявление.
Представитель Росимущества, заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещены о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин неявки суду не представили.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:
Постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1 ст. 121 закона № 2 29-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено и из материалов дела следует, что в производстве Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по СПб находится сводное исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств.
24.05.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств – автомобиля Мини Сooper, 2012 года выпуска, регистрационный знак №.
18.11.2021 вынесено постановление об исполнительном розыске вышеуказанного автомобиля и в тот же день произведен арест принадлежащего должнику автомобиля, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) - автомобиля Мини Сooper, 2012 года выпуска, регистрационный знак №.
10.01.2022 судебным приставом-исполнителем Петродворцового РОСП ФИО2 направлена заявка № на оценку арестованного имущества (заявка принята для рассмотрения 22.02.2022).
25.02.2022 в адрес Петродворцового РОСП поступило уведомление ГУФССП России по СПб о назначении специализированной организации оценщика - ООО «К-2 Оценка».
ООО «К-2 Оценка» 05.04.2022 направило в адрес Петродворцового РОСП запрос организовать осмотр объекта оценки с выходом по адресу местонахождения транспортного средства.
12.05.2022 ООО «К-2 Оценка» составлен отчет № оценки стоимости автомобиля.
04.07.2022 судебным приставом-исполнителем приняты результаты оценки, о чем вынесено соответствующее постановление.
02.09.2022 транспортное средство Мини Сooper, 2012 года выпуска, регистрационный знак № передано на реализацию в Росимущество.
28.09.2022 направлена заявка на торги арестованного имущества.
02.12.2022 судебным приставом вынесено постановление об отмене оценки имущества, в связи с истечением срока отчета оценщика от 12.05.2022 и в тот же день направлена заявка на оценку арестованного имущества.
19.01.2023 ГУ ФССП России по СПб направило в адрес Петродворцового РОСП уведомление о назначении специализированной организации-оценщик ООО «Северо-Западный Финансовым Альянс».
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока; одной из таких мер является обращение взыскания на имущество должника.
В соответствии со ст. 85 Федерального Закона от 02.10.22007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
Постановление об оценке вещи выносится не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика, при этом судебным пристав обязан не позднее трех дней со дня получения заключения оценщика направить копию заключения сторонам и направить копию постановления об оценке имущества не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Если установленный законодательство Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, в данном случае -6 месяцев, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника.
Согласно ст. 87 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи. Указанное постановление судебный пристав-исполнитель выносит не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня внесения постановления об оценке имущества должника.
В соответствии с ч. 7 ст. 87 вышеуказанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передачи специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
В соответствии с п. 2.1 Соглашения «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества. Арестованного во исполнение судебных решений или актов органов которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (утв. 30.04.22015 Федеральной службой судебных приставов России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65) территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приством-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган) передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.
П. 2.3 Соглашения предусмотрена передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на ранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста – правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи с приложением оригиналов ( а в случае их отсутствия – дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.
Судебный пристав-исполнителем обязан передать Росимуущесту (его территориальному органу, специализированной организации)) а Росимуущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.
Имущество считается переданным на реализацию со дня подписания акта передачи.
Росимуущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней о дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменное извещает территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России.
Росимущество (его территориальный орган, специализированная организаци) в десятидневный срок со дня получения арестованного имущества по акту передачи размещает информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.
Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что установленные законом сроки для реализации имущества должника были нарушены судебным приставом, так имущество должника было арестовано 18.11.2021, постановление об оценке арестованного имущества вынесено 10.01.20222, отчет об оценке составлен 12.05.2022. отчет об оценке принят судебным приставом-исполнителем 04.07.2022, постановление о передачи имущество должника для реализации на торгах принято 02.09.2022, заявка на торги арестованного имущества вынесена 28.09.2022 и принята отделом реализации имущества ГУФССП РФ по СПб 07.10.2022. При этом, 12.11.2022 истекал срок действия отчета об оценке имущества.
Поскольку судебным приставом-исполнителем нарушены установленные Федеральным законом от 01.10.2007 № 229-ФЗ сроки осуществления исполнительных действий по реализации арестованного имущества, на момент рассмотрения дела имущество должника также не реализовано, в связи с чем нарушены права взыскателя на своевременное исполнение решения суда, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Петродворцового РОСП ФИО2 допущено незаконное бездействие.
Суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия ГУФССП России по СПб и Росимущества, поскольку нарушение сроков реализации арестованного имущества обусловлено бездействием судебного пристава-исполнителя, нарушений прав взыскателя и норм права со стороны УФССП России по СПб и Росимущества судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 по реализации имущества ФИО3 Н,Е., в рамках исполнительного производства №
Возложить на судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 обязанность принять меры к реализации арестованного имущества – легкового автомобиля Мини Cooper, 2012 года выпуска, регистрационный знак Н 477ХР178 в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.
Судья