УИД 03RS0006-01-2023-003335-95
Дело № 2-3591/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2023 года город Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Урамовой Г.А.,
при секретаре Гайдуллиной И.Д.,
с участием заявителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия указав, что ДД.ММ.ГГГГ мать заявителя ФИО1 заключила с Администрацией города Маркса Саратовской области договор на приватизацию жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме того, на основании договора передачи квартиры в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен ФИО1 и отцом заявителя ФИО1 с АО «Уфанефтехим», родители получили в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, в наследство после нее осталось имущество: квартира в <адрес>, неопределенная доля в квартире в <адрес>. После себя ФИО1 оставила два завещания на каждую квартиру. Таким образом, ФИО1 завещала квартиру в г. Уфа заявителю, а квартиру в г. Маркс – заявителю и ее дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась по месту открытия наследства в Уфимскую государственную нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, было заведено наследственное дело и выдано свидетельство о праве на наследство на квартиру в <адрес>. Квартира в <адрес> не была принята в наследство, в связи с отсутствием на нее документов.
В апреле 2023 года заявитель получила на руки договор на приватизацию данной квартиры, обратилась к нотариусу по месту открытия наследства ФИО4 Постановлением нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ в совершении нотариального действия отказано по причине использования ФИО1 права на приватизацию повторно. Указанный отказ считает незаконным, так как передача родителям заявителя бесплатно квартиры по адресу: <адрес>, не может считаться приватизацией, поскольку эта передача (сделка) была совершена с АО «Уфанефтехим» (юридическим лицом) относительно квартиры из жилого фонда, стоящего на балансе этого юридического лица, а не с органом исполнительной власти по квартире из государственного и муниципального жилищного фонда социального использования.
Просит признать незаконным постановление об отказе в совершении нотариального действия № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное нотариусом нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4, обязать нотариуса нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4 выдать заявителю свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследственное имущество (квартира по адресу: <адрес>), оставшееся после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заявитель ФИО2 поддержала заявление по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо нотариус ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, направила копию наследственного дела.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств не поступало.
Суд, в порядке статьи 311 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 ГПК РФ).
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.
Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
В соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ; отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата; не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ.
Нотариус вправе отказать в совершении исполнительной надписи при наличии достаточных оснований полагать, что исполнительная надпись может быть использована в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. В этом случае отказ от совершения нотариального действия не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности нотариуса.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно выносится нотариусом без просьбы заявителя не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия, подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса и направляется заявителю в электронной форме.
Согласно ст. 73 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества.
Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.
После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав.
В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства.
В силу п. 56 Приказа Минюста России от 30.08.2017 года № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования» состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества.
В силу пункта 33 Регламента информацию о принадлежности имущества, основаниях для регистрации прав, кроме случаев, когда имущество на момент заключения договора еще не принадлежит лицу, его отчуждающему (закладывающему), нотариус устанавливает по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. В случае если право возникает в силу закона без регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости, - на основании документов, подтверждающих возникновение права. В случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, права на который возникли до 31 января 1998 г., нотариус устанавливает информацию о принадлежности недвижимого имущества, его характеристиках, обременениях, правах третьих лиц из документов, подтверждающих принадлежность имущества.
Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества (п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом при наличии бесспорного подтверждения права собственности наследодателя на имущество, переходящее к наследникам.
Согласно материалам наследственного дела №ДД.ММ.ГГГГ год, открытого после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, данное наследственное дело заведено в Третьей Уфимской государственной нотариальной конторе Республики Башкортостан по заявлению дочери ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которая обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, наследственное имущество состоит из 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>, автомашины, и акций и денежных вкладов.
В соответствии со ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусом были истребованы доказательства, подтверждающие состав и место нахождения наследственного имущества
В материалах наследственного дела имеются документы на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, собственниками которой на праве общей совместной собственности являются ФИО1, ФИО1 на основании договора передачи квартиры в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АО «Уфанефтехим» на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан», регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Уфимским предприятием технической инвентаризации.
На 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, на иное имущество выданы свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
26.04.2023 года ФИО2 обратилась к нотариусу нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, наследственное имущество состоит из квартиры по адресу: <адрес>.
На указанную квартиру в материалах наследственного дела имеются документы: справка БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве собственника указана ФИО1, договор на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией г. Маркса Саратовской области с ФИО1, выписка из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что сведения о собственнике вышеуказанного жилого помещения отсутствуют.
Из постановления нотариуса нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4 об отказе в совершении нотариального действия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и руководствуясь ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в совершении указанного действия отказано. Из имеющихся в материалах наследственного дела документов следует, что ФИО1 использовала право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования два раза, что является нарушением Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 11. Таким образом, нотариус не вправе выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию на вышеуказанное имущество на имя ФИО2, поскольку совершение такого действия противоречит закону.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
В соответствии с положениями статей 1, 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений гражданами возможна в домах, находившихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, приватизация жилых помещений, относящихся к частному жилищному фонду, в частности принадлежащих акционерным обществам жилым домам, приобретенных или построенных этими обществами за свои средства после акционирования, названным законом не предусмотрена.
Из изложенного следует, что сам по себе факт принадлежности многоквартирного жилого дома акционерному обществу не является основанием для вывода о невозможности приватизации жилых помещений в таких домах в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Для разрешения данного вопроса необходимо установить основание, по которому акционерное общество стало собственником спорного жилого помещения: в порядке его приватизации, либо в результате строительства объекта (многоквартирного дома) за свой счет.
Оценивая действия нотариуса ФИО4, суд признает их обоснованными, соответствующими требованиям Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1, нарушений в действиях нотариуса не имеется, оснований для признания незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия суд не усматривает.
В связи с чем, заявленные требования ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия № от 26.04.2023 года, вынесенного нотариусом нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.А. Урамова