№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления оглашена 18.01.2025)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Илларионова А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, работающего не официально разнорабочим на стройке, имеющего доход 85 000 руб. в месяц,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, ранее не привлекавшего к административной ответственности по однородным правонарушениям,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17 час. 20 мин., по адресу: <адрес>, ФИО1 совершил неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно ФИО1 пытался скрыться и отказался передать для проверки документы, которые, в соответствии с требованиями ПДД РФ, обязан был иметь при себе, и, по требованию сотрудника полиции, передать их для проверки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что испугался сотрудников полиции в связи с чем попытался скрыться, затем его автомобиль заглох ввиду неисправности. Он не открывал дверь автомобиля по требованию сотрудников полиции из-за испуга, поскольку он не знал, что ему делать.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ «О полиции» основными направлениями деятельности полиции являются защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 5, п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения обеспечивается в том числе посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (п. 1 ст. 30 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. 12, 13, 27 и 28).

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ).

Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в соответствии с которой неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются, помимо указанной выше обязанности, в том числе, обязанности пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п.п. 2, 8, 13 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 указанного Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

В соответствии с п. 12 приведенного Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в частности, проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документы на транспортное средство, осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение.

Подпункт 84.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017№N 664, прямо в качестве основания для проверки документов предусматривает, в частности, выявление признаков нарушения правил дорожного движения (п.106).

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

-протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- протоколом № о задержании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут он нес службу совместно с ИДПС лейтенантом полиции ФИО3 на патрульном автомобиле Хенде Солярис, государственный регистрационный знак МО 582 71, на маршруте патрулирования № «Тула-Новомосковска». Водитель ФИО1, двигаясь по административной дороге Тула-Новомосковск в направлении <адрес> (примерно в районе 10-го км.), осуществлял опережение по обочине впереди движущегося транспортного средства. После чего сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> были включены проблесковые маячки и звуковой сигнал (СГУ), сотрудники полиции потребовали данного водителя остановиться, на что водитель ФИО1 проигнорировал законное требование сотрудников полиции об остановке и стал скрываться, после чего сотрудники начали преследование транспортного средства ВАЗ 21120 с государственным регистрационным номером <***>. При осуществлении преследования, водитель ФИО1 неоднократно нарушал ПДД РФ. Данный водитель был остановлен в <адрес> напротив <адрес>. ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 вышел из машины и подошел к транспортному средству ВАЗ 21120, водитель ФИО1 закрылся в данном транспортном средстве и игнорировал требование сотрудников полиции открыть автомобиль, выйти из него и предъявить документы. После неоднократного требования открыть дверь, было принято решение применить физическую силу, путем разбития переднего левого стекла со стороны водителя, открыть дверь и выдворить водителя из данного транспортного средства. После чего водитель ФИО5 предъявил документы согласно п. 2.1.1 ПДД РФ. Проверив водителя ФИО1 по базе ФИС-М ГИБДД было установлено, что данный водитель не имеет водительского удостоверения категории «В». На данного водителя были составлены материалы по ч. 1 ст. 12.15, ч. 4 ст. 12.15, ч. 2 ст. 12.25, ч. 2 ст. 12.19, ч. 3,1 ст. 12.2, ч. 4 т. 12.7, ч. 1 ст. 12.1, ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ. Транспортное средство было доставлено на специализированную стоянку, а водитель - в ОП «Скуратовский» УМВД России по <адрес>;

- карточкой учета административных правонарушений;

- протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении;

- копией протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от управления транспортным средством;

- копией протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о задержании транспортного средства;

- копией протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ;

- копией постановления об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ;

- копией протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ;

- копией протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ;

- копией протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения по ч. 3 ст. 12.25 КоАП РФ;

- копией постановления об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ;

- копией постановления об административном правонарушении 18№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении;

- копией протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о задержании транспортного средства;

- копией протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов;

- карточкой учета транспортного средства.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Процессуальных нарушений при составлении указанных выше документов, в том числе протокола об административном правонарушении, судьей не установлено, и доказательств обратного судье не представлено.

Оценив все исследованные по делу письменные доказательства в их совокупности, судья считает установленным и доказанным, что ФИО6 совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением сотрудником полиции обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за данное правонарушение предусматривает возможность назначения гражданам административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность ФИО1

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья учитывает признание ФИО1 свой вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом данных о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, судья приходит к выводу о том, что административное наказание в виде штрафа будет отвечать положениям ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф надлежит перечислить:

ИНН <***>

БИК 017003983

КПП 710701001

ОКТМО 70701000

КБК КОД 18№

Счет 03№

УИН 18№

Получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае не уплаты административного штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, то есть в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, или со дня истечения срока отсрочки (рассрочки), он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения указанного постановления.

Судья: