Решение по делу № 2А-3059/2022 от 21.10.2022 - об отмене решения врачебной комиссии и признании его негодным для прохождения военной службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации в период частичной мобилизации, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ.

№ 2а-3059/2022 УИД: 58RS0018-01-2022-005719-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Пензенской области об отмене решения врачебной комиссии и признании его негодным для прохождения военной службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации в период частичной мобилизации, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав, что решением военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию граждан, призванных на военную службу по мобилизации, от 2 октября 2022 года № 5 он был призван на военную службу по мобилизации и направлен в мобилизационный пункт во Дворец спорта «Рубин» для дальнейшего прохождения военной службы по мобилизации. ФИО1 считает указанное решение незаконным и нарушающим его права. В обоснование заявленных требований истец ссылался на положения п. 2 ст. 18 Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», которыми установлены основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации, по состоянию здоровья. ФИО1 указывает, что имеет такие заболевания, как Данные изъяты. ФИО1 указывает, что при прохождении военно-врачебной комиссии его заболевания не были приняты во внимание. Считает, что административным ответчиком был нарушен порядок принятия решения, так как согласно ст. 18 Закона о мобилизации отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья на срок до шести месяцев.

На основании изложенного, ФИО1 просил признать решение военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию граждан, призванных на военную службу по мобилизации, от 2 октября 2022 года № 5 незаконным и признать его негодным для прохождения военной службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации в период частичной мобилизации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке через своих представителей.

Представители административного истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, и ФИО3, действующая на основании доверенности в порядке передоверия и ордера, в судебном заседании требования административного искового заявления поддержали, просили административный иск удовлетворить, пояснили, что ФИО1 имеет ряд заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, однако о проведении в отношении него военно-врачебной комиссии он не сообщал, из чего следует вывод, что военно-врачебная комиссия в отношении ФИО1 не проводилась, о чем также свидетельствует отсутствие подписи ФИО1 в листе медицинского освидетельствования.

Представители ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись на доводы, изложенные в отзывах на административное исковое заявление. Просили в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 2 ст. 1 Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из ст.ст. 19, 20 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (п. 4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Из п.п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», постановлено: 1. Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию. 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в п. 1 данной статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, Дата года рождения, пребывал в запасе и состоял на воинском учете в военном комиссариате Первомайского и Ленинского районов г. Пензы.

Решением военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию граждан, призванных на военную службу по мобилизации, от 2 октября 2022 года № 5 ФИО1 призван на военную службу по мобилизации и направлен в мобилизационный пункт во Дворец спорта «Рубин» для дальнейшего прохождения военной службы по мобилизации с присвоением категории годности «Б».

Граждане, предъявившие жалобы на состояние здоровья и имеющие увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней (раздел II приложения № 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ) предусматривается негодность к военной службе, в том числе временная, осматриваются врачом- специалистом.

При выявлении по результатам медицинского осмотра у гражданина, призванного на военную службу по мобилизации и предъявившего жалобы на состояние здоровья, увечья, заболевания, по которому в соответствии с расписанием болезней предусматривается негодность к военной службе, в том числе временная, врач, руководящий работой по медицинскому осмотру и освидетельствованию при призыве граждан на военную службу по мобилизации, организует проведение указанному гражданину освидетельствования врачом-специалистом, включенным в состав призывной комиссии по мобилизации, по профилю, соответствующего выявленному увечью, заболеванию.

Из выписки из протокола заседания военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию граждан, призванных на военную службу по мобилизации от 2 октября 2022 года № 5, а также листа медицинского освидетельствования, в котором отражены, в том числе жалобы ФИО1, следует, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование. В связи с поступлением жалоб ФИО1 на боли в пояснице, с иррадиацией в пах, при прохождении медицинской комиссии, он был направлен к неврологу для освидетельствования. Согласно имеющемуся в деле заключению МРТ от 1 октября 2022 года у ФИО1 выявлена Данные изъяты, был поставлен диагноз Данные изъяты.

При медицинском освидетельствовании военно-врачебной комиссией были исследованы медицинские документы ФИО1 и учтены высказанные им жалобы, на основании, которых ФИО1 была определена категория годности к военной службе «Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями», которая соответствует ст. 26В Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2013 года № 565.

ФИО1 с заключением военно-врачебной комиссии не согласился, полагал, что подлежит освобождению от призыва на военную службу по мобилизации, поскольку имеет следующие заболевания: «Данные изъяты. Просит суд признать решение военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию граждан, призванных на военную службу по мобилизации от 2 октября 2022 года № 5 незаконным и признать его негодным для прохождения военной службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации в период частичной мобилизации.

Вместе с тем, согласно ст. 43 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» гипертоническая болезнь в целях военно-врачебной экспертизы имеет трехстадийную классификацию в зависимости от степени нарушения «органов-мишеней». К п. «а» ст. 43 Расписания болезней относится гипертоническая болезнь III стадии, которая характеризуется высокими показателями артериального давления (в покое - систолическое давление составляет 180 мм рт. ст. и выше, диастолическое - 110 мм рт. ст. и выше), подтвержденными, в том числе, результатами суточного мониторирования артериального давления. К п. «б» ст. 43 Расписания болезней относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени (в покое систолическое давление составляет 160 мм рт. ст. и выше, диастолическое – 100 мм рт. ст. и выше), не достигающей оптимальных показателей без проведения постоянной медикаментозной терапии, подтвержденных, в том числе, результатами повторного суточного мониторирования артериального давления, и умеренным нарушением функции «органов-мишеней». К п. «в» ст. 43 Расписания болезней относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени (в покое систолическое давление составляет от 140 мм рт. ст. до 179 мм рт. ст., диастолическое – от 90 мм рт. ст. до 99 мм рт. ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия 1 стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также Т стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое – от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют. Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка и 1-2 дополнительных изменения в других «органах-мишенях» - сосудах глазного дна, почках. Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам 1, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально-подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Однако согласно представленной ФИО1 медицинской документации, диагноз «Данные изъяты» ему установлен, как следует из данных приема, только на основании жалоб, анамнеза, результатов осмотра. При этом измерение артериального давления в ходе осмотра зафиксировало у ФИО1 систолическое давление на отметке Данные изъяты — Данные изъяты., что свидетельствует о том, что признаков наличия Данные изъяты Данные изъяты в медицинской документации ФИО1 не зафиксировано.

Кроме того, административным истцом не представлено никаких сведений о прохождении им обследования в стационарных условиях и результатах документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В соответствии со ст. 66 Расписания болезней бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжа Шморля) не является основанием для применения в отношении освидетельствуемого ст. 66 Расписания болезней и не препятствует прохождению военной службы.

Согласно выписке из протокола заседания военно-врачебной комиссии от 2 октября 2022 года № 5 ФИО1 в ходе заседания военно-врачебной комиссии высказывал жалобы только на боли в пояснице с ирридиацией в пах. С его слов, больным он себя считал около одного года. В протоколе заседания военно-врачебной комиссии также нашел отражение факт предоставления ФИО1 медицинских документов, подтверждающих наличие у него Данные изъяты. Выставленный ФИО1 диагноз «Данные изъяты» позволил отнести имеющееся у него заболевание к графе Данные изъяты Расписания болезней, что и определило категорию годности к военной службе «Б». Каких-либо иных жалоб на состояние своего здоровья ФИО1 в ходе проведенной в отношении него военно-врачебной комиссии не заявлял. Каких-либо медицинских документов, подтверждавших наличие иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по мобилизации, или ухудшение состояния здоровья, административным истцом в адрес Призывной комиссии по мобилизации граждан г. Пензы 27 сентября 2022 года, в адрес военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Пензенской области от 2 октября 2022 года или суду представлено не было.

Таким образом, изложенные выше обстоятельства опровергают довод стороны административного истца о том, что медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 не проводилось. Медицинская документация, представленная административным истцом, по мнению суда, не содержит объективных сведений о том, что ФИО1 страдает Данные изъяты, ввиду чего, суд приходит к выводу, что объективных данных, подтверждающих у административного истца указанного диагноза, не имеется. Суд приходит к выводу, что итоговое заключение о категории годности ФИО1 к военной службе было вынесено военно-врачебной комиссией с учетом всех предоставленных административным истцом сведений и документов, объективно характеризующих его состояние здоровья.

Кроме того, довод стороны истца о том, что поскольку в листе медицинского освидетельствования ФИО1 отсутствует его подпись, что свидетельствует о том, что он не участвовал в заседании ВВК, суд считает несостоятельным по следующим основаниям. Форма листа медицинского освидетельствования утверждена Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года № 533 «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения». Согласно указанному приказу, процедура заполнения листа медицинского освидетельствования не предусматривает проставление подписи лица, в отношении которого проводится медицинское освидетельствование.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации судом установлено не было, поскольку ФИО1 пребывает в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, имеет военно-учетную специальность, права на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное ст. 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» он не имеет.

Кроме того, суд принимает во внимание сведения, содержащиеся в письме ООО «Горводоканал», направленном в адрес Военного комиссариата Пензенской области, из которого следует, что ФИО6 выполняет слесарные работы высокой степени сложности на насосных агрегатах различных марок и мощностей, таких как ФГ-800, ФГ-450, а также осуществляет ремонт запорной арматуры больших диаметров.

Суд приходит к выводу, что обжалуемые действия административного ответчика в рамках частичной мобилизации выполнены в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», в пределах их компетенции.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Пензенской области о признании незаконным решения военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию граждан, призванных на военную службу по мобилизации от 2 октября 2022 года № 5 и признании негодным для прохождения военной службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации в период частичной мобилизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 октября 2022 года.

Судья А.В. Лидин