№ 2-688/2023

64RS0047-01-2023-000116-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Сельчуковой А.А., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителей ответчиков ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании произвести изъятие жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, и взыскании выкупной стоимости,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г.Саратова, администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании произвести изъятие жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, взыскании выкупной стоимости. Требования истцов мотивированы тем, что они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности приобретено ими в силу договора № 218-10 на приватизацию жилого помещения от 12 января 2010 г. B силу обозначенного договора «собственник» - Администрация муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» безвозмездно передает, а граждане принимают в долевую собственность жилое помещение - <адрес>, находящееся в коммунальной квартире по адресу: <адрес> Жилое помещение состоит из 2 комнат, жилой площадью 47,9 кв.м, находится в коммунальной квартире общей площадью 90,2 кв.м, состоящей из 3 комнат, жилой площадью 62,6 кв.м, кухни - 16,0 кв.м, коридора - 4,4 кв.м, тамбура - 2,9 кв.м, санузла - 4,3 кв.м. Квартира расположена на 2 этаже 2-этажного деревянного жилого дома. В соответствии с договором истцам, ФИО1, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 по 1/6 в праве общей долевой собственности. Доля в местах общего пользования в коммунальной квартире №, № - 765/1000. После смерти ФИО9 07 февраля 2015 г. его долю в праве общей долевой собственности в размере 1/6 унаследовала ФИО8 В ночь с 21 августа на 22 августа 2019 г., ФИО10, проживавший в квартире № жилого дом <адрес>, находясь в состоянии алкогольного опьянения с помощью зажигалки поджег бытовой мусор в чулане. В результате этого действия ФИО10 произошел пожар и помимо квартиры, принадлежащей родственникам ФИО10, сгорели и другие квартиры, в том числе и принадлежащая истцам. Этот факт подтвержден приговором суда от 23 октября 2020 г. Межведомственной комиссией по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания 04 октября 2019 г. было принято заключение об оценке соответствия помещения требованиям №30/0 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. В свою очередь на основании этого заключения Администрацией муниципального образования «Город Саратов» было вынесено распоряжение №339-р от 01 ноября 2019 г. В заключении № 30/0 от 04 октября 2019 г. было предписано собственникам жилых помещений за счет собственных средств произвести снос многоквартирного дома в срок до 04 октября 2021 г. Однако истцы не обладают денежными средствами необходимыми для сноса дома. В настоящее время проживание в жилом доме невозможно, поскольку существует опасность пребывания там людей, в доме отсутствуют системы горячего и холодного водоснабжения, отсутствует канализация и газоснабжение. Другого жилья истцы не имеют. В квартире, принадлежащей истцам, также зарегистрирована несовершеннолетняя дочь истца ФИО1 - ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, истцы просят обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» произвести изъятие жилых помещений признанных аварийными и подлежащими сносу, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>; взыскать с Администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1, ФИО8, ФИО7, ФИО5, ФИО6 выкупную стоимость жилых помещений признанных аварийными и подлежащими сносу, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес> в размере 3 146 311 руб. 50 коп.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО «Город Саратов» по доверенности ФИО3 и администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» по доверенности ФИО4 в ходе судебного разбирательства возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчика Комитета по управлению имуществом г. Саратова, третьего лица Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, д. № 8, кв. №19, что подтверждается договором № 218-10 на приватизацию жилого помещения от 12 января 2010 г. (л.д. 28), свидетельствами о государственной регистрации права 64-АВ № 696484 от 28 января 2010 г., 64-АВ № 696474 от 28 января 2010 г., 64-АВ № 696485 от 28 января 2010 г., 64-АВ № 696475 от 28 января 2010 г., 64-АВ № 696480 от 28 января 2010 г., 64-АВ № 696477 от 28 января 2010 г., 64-АВ № 696481 от 28 января 2010 г., 64-АВ № 696476 от 28 января 2010 г., свидетельствами о праве на наследство по закону 64 АА № 2995217 от 20 февраля 2020 г., 64 АА № 2995218 от 20 февраля 2020 г. (т. 1 л.д. 30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 46,48).

Истцы зарегистрированы по данному адресу, что подтверждается сведениями из ОАСР УВМ ГУ МВД России по Саратовской области (т. 1 л.д. 143-145).

Согласно справке из ООО УК «Сервисдом» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО8, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО11 (т. 1 л.д. 69).

В ночь с 21 августа на 22 августа 2019 г., ФИО10, проживавший в кв. № № жилого дом <адрес>, находясь в состоянии алкогольного опьянения с помощью зажигалки поджег бытовой мусор в чулане, из-за чего произошел пожар и помимо квартиры, принадлежащей родственникам ФИО10, сгорели и другие квартиры, в том числе и принадлежащая истцам, что подтверждается приговором Саратовского областного суда от 23 октября 2020 г. (т. 1 л.д. 50-55).

По результатам данного происшествия Межведомственной комиссией по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания 04 октября 2019 г. было принято заключение об оценке соответствия помещения требованиям №30/0 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 57-58, 161-163).

Распоряжением №339-р от 01 ноября 2019 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений в многоквартирном доме, постановлено произвести в течение пяти месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений, произвести снос указанного дома до 04 октября 2021 г., комитету по управлению имуществом г. Саратова осуществить мероприятия по образованию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, администрации МО «Город Саратов» принять меры по недопущению повторно заселения жилых помещений, осуществить контроль за проведением собственниками помещений отселения и сноса в указанные сроки, контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации МО «Город Саратов» по градостроительству и архитектуре (т. 1 л.д. 60,166).

В областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда указанный жилой дом не включен, поскольку в рамках региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда будут расселяться многоквартирные дома, признанные до 01 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Поскольку в настоящий момент в указанном помещении проживать невозможно, истцы полагает, что ответчик обязан выплатить им выкупную цену за данное жилое помещение, что послужило основанием для подачи настоящего иска.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя ответчика администрации МО «Город Саратов» истца в целях определения рыночной стоимости аварийного жилья судом по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Приоритет-оценка».

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Приоритет-оценка» № 03/23-64 от 17 апреля 2023 г., выкупная стоимость жилого помещения – комнаты в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на дату оценки составляет 1 608 700 руб., выкупная стоимость жилого помещения – комнаты в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> на дату оценки составит 781 500 руб. Стоимость работ по сносу многоквартирного дома с учетом доли в праве общей собственности на имущество истцов составит 39 551 руб. (т. 2 л.д. 4-68).

Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено нарушение жилищных прав истцов, поскольку, несмотря на то, что спорный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу до 04 октября 2021 г., однако до настоящего времени многоквартирный дом не расселен, меры к изъятию жилых помещений, принадлежащих истцам, администрацией муниципального образования «Город Саратов» не предпринимаются, вопрос о возмещении истцам стоимости жилых помещений не разрешен. Решая вопрос о размере возмещения за жилые помещения, суд полагает возможным руководствоваться выводами заключения судебной экспертизы ООО «Приоритет-оценка», которое оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ наряду с другими представленными по делу доказательствами, не доверять выводам эксперта оснований не имеется, в связи с чем приходит к выводу о взыскании выкупной цены спорного жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, с администрации муниципального образования «Город Саратов», как с органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка для нужд муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца в размере 2 390 200 руб.

При таких обстоятельствах, в требованиях истцов к Комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» отказать, поскольку, несмотря на то, что они указаны в качестве ответчиков, требований к ним не предъявлено, а суд, с учетом ч. 3 ст. 196 ГК РФ, принимает решение по заявленным истцами требованиям.

Принимая решение о взыскании с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истцов выкупной цены за жилые помещения, руководствуясь приведенными положениями закона, суд исходит из того, что администрацией муниципального образования «Город Саратов» длительное время не предпринимались меры, установленные ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, а также меры по включению аварийного многоквартирного дома, в котором находится принадлежащие истцам жилые помещения, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Вопреки доводам ответчика (т. 2 л.д. 82-84) о несоблюдении установленной законом предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе жилого помещения, совершение ответчиком указанных действий не зависит от права истцов на получение выкупной стоимости жилого помещения, признанного в установленном законом порядке аварийном, поскольку проживание в указанном доме создает реальную опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе истцов.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение за истцами и возникновения права на помещение у иного лица.

Поскольку право собственности истцов подлежит прекращению, указанное решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности истца на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» (ИНН<***>) в пользу ФИО1(ИНН №), ФИО8 (ИНН №), ФИО7 (ИНН №), ФИО5 (ИНН №), ФИО6 (ИНН №) денежные средства в счет выкупной цены жилых помещений с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу <адрес> в размере 2 390 200 руб..

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанной выкупной цены за жилые помещения прекратить право собственности ФИО1, ФИО8, ФИО7, ФИО5, ФИО6 на жилые помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу город <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО8, ФИО7, ФИО5, ФИО6 к Комитету по управлению имуществом города Саратова, администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья С.И.Долгова

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 мая 2023 г.