Дело № 2-210/2023

УИД76RS0013-02-2022-003852-65

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2023 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № от 12.07.2017 года, в отношении земельного участка площадью 976 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома до 3-х этажей включительно с приусадебными участками, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержала и пояснила, что 12.07.2017 года без проведения торгов с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>. Срок договора аренды до 12.07.2037 года. Пунктом 4.3. подпункт 4.3.2. договора аренды предусмотрены основания для досрочного расторжения договора аренды при не использовании арендатором участка в соответствии с целями, указанными в п.1.3. договора аренды, в течение одного года с даты вступления договора аренды в силу. Согласно пункту 1.3. договора аренды участок предоставляется для строительства жилого дома. 28.07.2022 года было проведено обследование земельного участка, согласно акту обследования земельный участок не огорожен, вход свободный, строительство жилого дома не ведется, строения, сооружения на земельном участке отсутствуют. Поскольку с момента заключения договора аренды истекло более пяти лет, действий по строительству жилого дома ответчик не предпринял, то договор аренды подлежит расторжению.

Ответчик ФИО1 требования не признал и пояснил, что действительно был заключен договор аренды земельного участка № от 12.07.2017 года. Обязательства по договору в части оплаты арендной платы исполняются ответчиком надлежащим образом, задолженность по арендной плате отсутствует. При заключении договора аренды земельного участка сотрудниками истца до ответчика не была доведена информация о необходимости строительства жилого дома в течение одного года с момента заключения договора аренды. Предоставленный земельный участок на момент заключения договора аренды был не пригоден для строительства, на участке находились деревья. Летом 2021 года земельный участок был полностью очищен от сорных деревьев и растительности, осуществлен вывоз мусора с земельного участка. Намерен осуществить строительство жилого дома.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

12.07.2017 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, в отношении земельного участка площадью 976 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома до 3-х этажей включительно с приусадебными участками, расположенного по адресу: <адрес> Государственная регистрация права аренды произведена 28.09.2017 года номер государственной регистрации №

Согласно пункту 1.3. договора аренды земельный участок предоставлен для строительства жилого дома.

Срок договора аренды, в силу пункта 4.1. определен до 12.07.2037 года.

Пункт 4.3. договора аренды содержит основания для расторжения договора аренды по требованию арендодателя, в том числе в соответствии с пунктом 4.3.2. договор аренды может быть расторгнут при не использовании арендатором земельного участка в соответствии с целями, указанными в пункте 1.3. договора аренды, в течение одного года с даты вступления договора в силу.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из объяснений сторон, представленных документов установлено, что 28.07.2021 года специалистом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, по результатам обследования составлен акт, в котором отражено, что на момент обследования земельный участок не огорожен, вход свободный, участок зарос сорной древесно-кустарниковой растительностью, строительство жилого дома не ведется, здания, строения, сооружения на участке отсутствуют.

ФИО3 проведена расчистка территории земельного участка от сорных деревьев, в адрес отдела муниципального жилищного контроля Администрации городского округа город Рыбинск 06.09.2021 года направлены документы о проведенных работах по расчистке земельного участка, представлены фотографии.

26.07.2022 года Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск в адрес ФИО3 направлена претензия-уведомление о нарушении договорных обязательств и досрочном расторжении договора аренды №. Корреспонденция ФИО1 не получена, заказное письмо возвращено по истечении срока хранения.

21.09.2022 года специалистом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, по результатам обследования составлен акт, в котором отражено, что на момент обследования земельный участок не огорожен, вход свободный, участок зарос сорной древесно-кустарниковой растительностью, строительство жилого дома не ведется, здания, строения, сооружения на участке отсутствуют.

Из указанных выше норм закона следует, что арендатору земельного участка законом предоставлен трехлетний срок для использования земельного участка под строительство, при чем в этот срок не входит время, в течение которого арендатор по объективным причинам не мог использовать земельный участок по назначению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане могут быть освобождены от ответственности за нарушение обязательств при отсутствии вины, то есть в ситуации, когда гражданин при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Применительно к нормам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в том числе установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, введение режима самоизоляции граждан подлежат признанию обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

В период трехлетнего срока с момента заключения договора аренды земельного участка с 28.09.2017 года по 28.09.2020 года, органами государственной власти и органами местного самоуправления принимались меры по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе был введен режим самоизоляции граждан, ограничено передвижение физических лиц, а также приостановлена деятельность, в том числе и строительных организаций, что препятствовало ответчику исполнить обязательства по целевому использованию земельного участка в указанный срок.

Также из представленного акта осмотра земельного участка от 28.07.2021 года, представленных к акту осмотра фотографий, объяснений ответчика установлено, что на земельном участке, переданном ответчику в аренду, имелись высокорослые деревья и кустарники, занимавшие территорию всего земельного участка, что требовало проведения значительных подготовительных работ по расчистке территории для осуществления строительства жилого дома.

Расчистка территории земельного участка под строительство произведена ФИО4 в период августа-сентября 2021 года, что подтверждается представленными документами.

Претензия о ненадлежащем исполнении обязательств по договору аренды № от 12.07.2017 года направлена ФИО3 26.07.2022 года, в претензии установлен срок для устранения выявленных нарушений договорных обязательств – в течение 30 дней с момента направления претензии, что явно недостаточно для устранения выявленных нарушений и реализации целей по строительству жилого дома.

Кроме того, несвоевременное начало использования земельного участка по целевому назначению, не может быть признано существенным нарушением договора аренды земельного участка, предоставленного в целях строительства жилого дома, со сроком аренды 20 лет, поскольку истцом не представлены доказательства причинения какого-либо ущерба, а также доказательств того, что арендодатель в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора аренды земельного участка. Обязательства по оплате арендных платежей арендатором исполняются надлежащим образом.

Пункт 4.3.2. договора аренды земельного участка № от 12.07.2017 года в части установления годичного срока по неиспользованию земельного участка по целевому назначению, противоречит требованиям части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая то обстоятельство, что ответчиком ФИО3 начато использование земельного участка для целей строительства жилого дома, ответчик намерен сохранить отношения по аренде земельного участка в целях улучшения жилищных условий, а также установленные обстоятельства, объективно препятствовавшие в установленный срок осуществить строительство жилого дома, отсутствие причиненного арендодателю ущерба, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения договора аренды, предусмотренных частью 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 450, статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск ИНН <***> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., СНИЛС №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.