УИД /номер/RS0/номер/-20
Дело /номер/
Решение
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года Зырянский районный суд /адрес/ в /адрес/, в составе:
председательствующего судьи Бычковой И.В.,
при секретаре Винокуровой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по /адрес/ У.Р. по /адрес/ ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника,
установил:
Ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по /адрес/ У.Р. по /адрес/ ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: /адрес/, кадастровый /номер/, принадлежащий ответчику на праве собственности.
Иск обоснован следующими обстоятельствами.
На исполнении в отделении судебных приставов по /адрес/ У.Р. по /адрес/ находится сводное исполнительное производство /номер/-СД, в состав которого входят следующие исполнительные производства:
- /номер/-ИП, возбужденное /дата/ на основании судебного приказа /номер/ от /дата/, выданного мировым судьей судебного участка /номер/ Советского судебного района /адрес/ о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ПАО «Сбербанк» в сумме 54502,78 руб.;
- /номер/-ИП, возбужденное /дата/ на основании судебного приказа /номер/ от /дата/, выданного мировым судьей судебного участка /номер/ Ленинского судебного района /адрес/ о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «Томскводоканал» в сумме 11704,69 руб.;
- /номер/-ИП, возбужденное /дата/ на основании судебного приказа /номер/ от /дата/, выданного мировым судьей судебного участка /номер/ Ленинского судебного района /адрес/ о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу УМП «Спецавтохозяйство /адрес/» в сумме 5152,08 руб.;
- /номер/-ИП, возбужденное /дата/ на основании судебного приказа /номер/а-2131-4л/2020 от /дата/, выданного мировым судьей судебного участка /номер/ Ленинского судебного района /адрес/ о взыскании с ФИО2 страховых взносов в пользу Межрайонной ИФНС Р. /номер/ по /адрес/ в сумме 859,52 руб.;
- /номер/-ИП, возбужденное /дата/ на основании постановления судебного пристава-исполнителя /номер/ от /дата/ о взыскании с ФИО2 в пользу У.Р. по /адрес/ исполнительского сбора в сумме 3497,83 руб.
Общий остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 71382,29 руб., исполнительский сбор 10313,02 руб.
В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что при выходе по адресу: /адрес/, установить факт проживания должника не представилось возможным, т.к. дверь никто не открыл.
По сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по /адрес/, за ФИО2 зарегистрирован земельный участок, площадью 500 кв.м, кадастровый /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, Зырянское сельское поселение, /адрес/ (собственность).
Кроме того, в настоящее время ответчик не работает, на учете в центре занятости населения в качестве безработного не состоит, дохода не имеет, по данным регистрирующих органов автотранспорта, техники, маломерных судов, моторов также не имеет.
/дата/ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на земельный участок, площадь 500 кв.м, кадастровый /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, Зырянское сельское поселение, /адрес/.
/дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного земельного участка.
Данное недвижимое имущество ФИО2 не относится к категории имущества, на которое не может быть обращено взыскание.
Исполнительное производство ответчиком добровольно не исполняется.
В соответствии со ст.278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
В соответствии с п.58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ /номер/ правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
Установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок.
В судебное заседание стороны по делу, третьи лица, не явились, извещены о дате и времени судебного заседания.
Представитель Межрайонной ИФНС Р. /номер/ по /адрес/ ФИО3 представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции, указала, что в ОСП по /адрес/ У.Р. по /адрес/ находится исполнительное производство о взыскании налогов и сборов, включая пени, возбужденное /дата/ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка /номер/ Ленинского судебного района /адрес/ на сумму 0,9 тыс. руб. По состоянию на /дата/ задолженность по исполнительным документам составляет 0,05 тыс. руб. Общая сумма задолженности ФИО2 перед бюджетом составляет 0,5 тыс. руб.
Представитель УМП «Спецавтохозяйство /адрес/» директор ФИО4 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указал, что исковые требования поддерживает.
Представитель У.Р. по /адрес/ ФИО5 представила заявление о рассмотрении дело в отсутствие их представителя.
В соответствии со 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, третьих лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества не иначе как по решению суда.
Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
Соответствующий перечень имущества закреплен в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
Исходя из положений статьи 446 ГПК РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.0.2021 /номер/-П, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в том числе, на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Пунктом 1 статьи 237 ГК РФ установлено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В силу статьи 68 Федерального закона «Об исполнительным производстве» обращение взыскания на имущество должника является одной из мер принудительного исполнения.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Исходя из положений частей 1, 2 статьи 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по /адрес/ У.Р. по /адрес/ ФИО1 находится сводное исполнительное производство /номер/-СД в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ПАО «Сбербанк»; в пользу ООО «Томскводоканал»; в пользу УМП «Спецавтохозяйство /адрес/»; в пользу Межрайонной ИФНС Р. /номер/ по /адрес/, в пользу У. по /адрес/ на общую сумму 71382,29 руб., исполнительский сбор 10313,02 руб.
Сведений о том, что задолженность в настоящее время погашена, суду не представлено.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 ст.13 ГПК РФ).
По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства перед ним, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.
Вместе с тем, обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав управомоченного в силу гражданско-правового обязательства лица (кредитора, взыскателя), необходимо исходить из конституционной обязанности Российской Федерации как социального государства заботиться о благополучии своих граждан, сохраняя им условия для нормального существования, а также конституционных основ правового статуса личности, в частности требования статьи 17(часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в данном случае – права лица обязанного (должника), когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности имущество, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не нарушались социально-экономические права граждан (статья 7 часть1; статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации, статья 25 Всеобщей декларации прав человека).
Условия и порядок принудительного исполнения актов судов общей юрисдикции закреплены в Федеральном законе от /дата/ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Установив в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требования взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, федеральный законодатель, стремясь сохранить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия необходимые для их нормального существования и жизнедеятельности, предусмотрено исключение из этого правила, в силу которого на определенные федеральным законом виды имущества должника взыскание обращено быть не может (ст.79 ФЗ от /дата/ №229-ФЗ).
В пунктах 55 и 58 Постановления Пленума Верховного Суда от /дата/ /номер/ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны разъяснения о том, что согласно статье 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.
Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускаются только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
С целью проверки имущественного состояния должника судебным приставом-исполнителем сделан запрос в регистрирующий орган, по сообщению которого установлено, что ответчику принадлежит недвижимое имущество – земельный участок, назначение объекта: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 500 кв.м., кадастровый /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, Зырянское сельское поселение, /адрес/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/.
Иного имущества у должника, на которое можно обратить взыскание, не установлено.
По сообщению Администрации Зырянского сельского поселения /адрес/ от /дата/ /номер/ на земельном участке с кадастровым номером 70:05:0100002:788, расположенном по адресу: /адрес/, Зырянский муниципальный район, /адрес/, отсутствуют объекты капительного строительства и иные строения.
/дата/ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на земельный участок, площадь 500 кв.м, кадастровый /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, Зырянское сельское поселение, /адрес/.
/дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного земельного участка.
В соответствии со ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Гражданский оборот земельных участков, охватывающий совокупность возникающих из сделок (иных правомерных юридических действий) гражданско-правовых обязательств, предопределяет гражданско-правовой режим земельных участков как важнейшего объекта недвижимости, следовательно, составляет предмет регулирования уже не земельного, а гражданского законодательства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от /дата/ /номер/-П).
Законодательством предполагается недопустимость распространения в рамках производства обращения взыскания на земельные участки, являющиеся основным источником существования гражданина-должника и лиц, находящихся у него на иждивении.
Судом установлено, что на спорном земельном участке не расположены объекты ипотеки (исходя из их целевого назначения), каких-либо ограничений, установленных законом, связанных с возможностью обращения взыскания на земельные участки, не установлено. Спорный земельный участок не изъят из оборота, он не относится к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительному документу. Доказательств того, что данный земельный участок является единственным источником для дохода семьи должника, суду не представлены, как не представлены доказательства приобретения земельного участка в долевую собственность несовершеннолетних лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ в удовлетворении иска об обращении взыскания на земельный участок приведет к нарушению прав взыскателей на исполнение судебных постановлений в разумный срок, гарантируемого пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и, будет означать продолжение длительного нарушения прав и законных интересов взыскателей, необоснованное затягивание реального исполнения вступивших в законную силу судебных актов, несоблюдение баланса прав и интересов взыскателя (лей) и должника.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выбранный истцом способ защиты права путем подачи заявления об обращении взыскания на имущество должника – земельный участок является надлежащим.
С учетом установленных обстоятельств, учитывая, что ответчик, являясь единственным собственником указанного выше земельного участка, имеет неисполненные обязательства перед взыскателями, исходя из положений ч.5 ст.10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, заявленные требования подлежат удовлетворению.
При разрешении заявленных требований по существу суд учитывает, что из содержания п.3 ст.447 ГК РФ следует, что к публичным торгам относятся торги по продаже имущества, на которое обращено взыскание по решению суда.
Данная норма позволяет сделать вывод, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника также производится путем продажи с публичных торгов.
Исходя из анализа положений ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам. Указанной нормой не установлена обязанность суда по оценке соответствующего имущества.
Правила определения размера судебных расходов, понесенных стороной при рассмотрении дела, в том числе установлены ст.98 ГПК РФ, а размер государственной пошлины рассчитывается исходя из положений статьи 333.19 НК РФ.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно положениям подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «/адрес/» /адрес/.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по /адрес/ У.Р. по /адрес/ ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок удовлетворить.
Обратить взыскание на земельный участок, назначение объекта: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 500 кв.м, расположенный по адресу: /адрес/, Зырянское сельское поселение, /адрес/, кадастровый /номер/, принадлежащий на праве собственности ФИО2.
Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «/адрес/» /адрес/ государственную пошлину в размере 300 рублей, перечисление произвести по следующим реквизитам: Отделение Томск Банка Р.// УФК по /адрес/, ИНН <***>, КПП 700201001, ОКТМО 69620420, р/с 40/номер/, номер казначейского счета 03/номер/, КБК 182 1 08 03010 01 1060 110, БИК 016902004.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Томский областной суд через Зырянский районный суд /адрес/.
Председательствующий подпись И.В.Бычкова
Копия верна
Судья: И.В.Бычкова
Секретарь: М.Ю.Винокурова
Решение вступило в законную силу «________»______________ 20__ года.
Судья
Секретарь
Мотивированный текст решения изготовлен /дата/
Оригинал находится в деле /номер/ в Зырянском районном суде /адрес/