Решение по делу № 2А-1806/2025 от 20.05.2025 - об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, заинтересованные лица: Центр видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве.

УИД 61RS0008-01-2025-001321-54

№ 2а-1806/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Купиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, заинтересованные лица: Центр видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав в обоснование, что на исполнении Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО находится сводное исполнительное производство от 24.12.2024 №-СД, в состав которого входят следующие исполнительные производства: от 20.01.2025 №-ИП, от 24.12.2024 №-ИП, от 23.12.2024 №-ИП, от 13.12.2024 №-ИП, от 11.12.2024 №-ИП, от 11.12.2024 №-ИП, от 11.12.2024 №-ИП, от 11.12.2024 №-ИП, от 11.12.2024 №-ИП, от 11.12.2024 №-ИП, от 12.12.2024 №-ИП, от 12.12.2024 №-ИП, от 04.12.2024 №-ИП, от 27.11.2024 №-ИП на общую сумму 10000 рублей. Должником по указанным исполнительным производствам является ФИО2 Задолженность по сводному исполнительному производству составляет 10000 рублей, остаток долга по исполнительскому сбору – 14000 рублей. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнений исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от неё в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты>, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание заявитель своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, направленная в ее адрес по почте судебная повестка возвращена в суд без вручения с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая, что явка заявителя, неявившихся представителей заинтересованных лиц судом обязательной не признавалась, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке п.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Положения статьи 30 Закона № 2292-ФЗ обязывают судебного пристава-исполнителя при поступлении к нему исполнительного документа во всех случаях выносить в трехдневный срок постановление о возбуждении исполнительного производства (при отсутствии оснований для отказа в таком возбуждении) (часть 8), установить в этом постановлении пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (части 11 и 12), за исключением случаев, предусмотренных в части 14 данной статьи, и направить копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Частью 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ.

На основании части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.

Из материалов дела следует, что на исполнении Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО находится сводное исполнительное производство от 24.12.2024 №-СД, в состав которого входят следующие исполнительные производства: от 20.01.2025 №-ИП, от 24.12.2024 №-ИП, от 23.12.2024 №-ИП, от 13.12.2024 №-ИП, от 11.12.2024 №-ИП, от 11.12.2024 №-ИП, от 11.12.2024 №-ИП, от 11.12.2024 №-ИП, от 11.12.2024 №-ИП, от 11.12.2024 №-ИП, от 12.12.2024 №-ИП, от 12.12.2024 №-ИП, от 04.12.2024 №-ИП, от 27.11.2024 №-ИП.

Исполнительное производство от 24.12.2024 №-СД возбуждено на основании исполнительных документов, выданных региональными ЦАФАП ГИБДД России по г. Москве и Московской области на общую сумму10000 рублей.

В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок со дня получения постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель направил должнику постановление о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа в его личный кабинет на ЕПГУ в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Требования исполнительного документа должником в уставленный срок не исполнены. Задолженность по сводному исполнительному производству составляет 10000 рублей, остаток долга по исполнительскому сбору – 14000 рублей.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 67 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 названной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном данной статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона N 229-ФЗ взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона N 229-ФЗ).

Разрешая заявленные судебным приставом-исполнителем требования, суд исходит из того, что сумма задолженности ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства составляет более 10000 руб., требования исполнительных документов не исполняются должником в добровольном порядке и в установленные законом сроки без уважительных на то причин. В целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, имеются основания для установления в отношении должника временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа

Так как требования административного истица удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи333.19Налогового кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении должника ФИО2, <данные изъяты>) временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству от 24.12.2024 №-СД, находящемуся в производстве Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области.

Взыскать сФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2025г.