РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-371/2023 по административному иску ОСП по адрес ГУФССП России по адрес к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ОСП по адрес ГУФССП России по адрес обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, мотивируя свои требования тем, что в отделе судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес на исполнении находится исполнительное производство № 215982/22/77041 от 27.04.2022, возбужденного на основании исполнительного документа: нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 77АГ611817 от 15.09.2021, выданного органом: фио, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 19,252984213 прожиточного минимума для детей в адрес в отношении должника: ФИО1, паспортные данные, в пользу взыскателя фио, в связи с наличием задолженности по алиментам.

27.04.2022 судебным приставом-исполнителем фио направлено постановление о возбуждении исполнительного производства должнику

09.11.2022 ФИО1 получено постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность составила сумма в ЛК ЕПГУ: 13505133011, сумма задолженности по алиментам по состоянию на 27.12.2022 составила сумма.

Административный истец Отдел судебных приставов по Новомосковскому адрес по адрес в лице представителя в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не направлял, явку своего представителя не обеспечил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не направлял, явку своего представителя не обеспечил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов в том числе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пунктов 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу пункта 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом являются нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, что 15.09.2021 между ФИО1, паспортные данные (ФИО2) и фио, паспортные данные (Получатель алиментов) заключено Соглашение об уплате алиментов на содержание детей № 77АГ7611817, которое нотариально удостоверено.

Согласно п. 1 Соглашения об уплате алиментов на содержание детей ФИО2 предоставляет Получателю денежные средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) на базовые потребности по питанию, лечению, обучению и досугу своих несовершеннолетних детей до достижения совершеннолетия фио 06 октября 2025 года, фио паспортные данные.

В силу пункта 2 Соглашения об уплате алиментов на содержание детей стороны установили порядок оплаты алиментов по настоящему Соглашению, начиная с 01 октября 2021 года.

27.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 215982/22/77041-ИП в отношении ФИО1, по результатам рассмотрения исполнительного документа: нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 77АГ7611817 от 15.09.2021, выданный органом: фио по делу № 77АГ7611817, вступившему в законную силу 15.09.2021, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: прожиточный минимум в размере 19,252984213 прожиточного минимума для детей в адрес дохода должника в отношении должника ФИО1, паспортные данные в пользу взыскателя фио. Лица, на содержание которых взыскиваются алименты: фио 06 октября 2025 года, фио паспортные данные.

27.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес по адрес вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 27.12.2022 в размере сумма, при этом частичная оплата алиментов за период с 01.10.2022 по 27.12.2022 составила сумма.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, задолженность, подлежащую взысканию, должник не оплачивает.

Из материалов дела следует, что со стороны судебного пристава-исполнителя приняты возможные меры принудительного взыскания с должника фио задолженности, составляющей сумма. Однако данная задолженность по состоянию на момент рассмотрения дела по существу, перед взыскателем со стороны фио не погашена.

Доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд делает вывод о том, что фактически имеет место уклонение должника от погашения задолженности.

Оценив в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, а также материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела стороной административного истца представлены доказательства наличия задолженности по уплате алиментов у административного ответчика фио являющегося должником по исполнительному производству.

При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения должником исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно указывают на уклонение должника фио от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых известно в рамках заключенного им с фио Соглашения об уплате алиментов на содержание детей от 15.09.2021.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, находящегося на исполнении, установить для должника фио временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации в части водительского удостоверения.

Применение таких мер, являющихся мерами принудительного исполнения, допускаются законом и не противоречит конституционным принципам, принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, суд полагает правильным заявление ОСП по адрес ГУФССП России по адрес удовлетворить, поскольку судом установлены законные основания для временного ограничения права фио на выезд из Российской Федерации и временное ограничении специальных прав в части водительского удостоверения до исполнения им обязательств по исполнительному документу – Соглашению об уплате алиментов на содержание детей от 15.09.2021, а именно по исполнительному производству № 215982/22/77041-ИП от 27.04.2022.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОСП по адрес ГУФССП России по адрес к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения, - удовлетворить.

Установить ФИО1, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, адрес, являющемуся должником по исполнительному производству № 215982/22/77041-ИП о взыскании в пользу фио задолженности по алиментам на 27.12.2022 в общей сумме сумма, временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение специальных прав в части водительского удостоверения до исполнения обязательств по названному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Борискина