Адм.дело №2а-869/2022
24RS0059-01-2022-001260-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Шушенское 19 декабря 2022 года.
Шушенский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,
при секретаре Немцевой И.С.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1, выразившееся в непринятии необходимых действий и мер с момента возбуждения ИП и до настоящего времени, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №23090/20/24032-ИП от 25.08.2020г., возбужденного на основании исполнительного листа ВС №083838959, выданного судебным участком №140 в г.Минусинске и Минусинском района Красноярского края;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 18282,16 рублей с должника ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №23090/20/24032-ИП от 25.08.2020г., возбужденного на основании исполнительного листа ВС №083838959, выданного судебным участком №140 в г.Минусинске и Минусинском района Красноярского края, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения от явки, подвергнуть принудительному приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить его местонахождение, направить копию о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в Росреестре, ГИБДД, ГИМС, Гостехнадзоре, Роспатенте; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР, ФМС России, ФНС России, ЗАГС; о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.
Требования мотивированы тем, что в ОСП по Шушенскому району на исполнении находится исполнительное производство № 23090/20/24032-ИП, возбужденное 25.08.2020 года на основании исполнительного листа ВС №083838959, выданного судебным участком №140 в г.Минусинске и Минусинском районе по делу №02-0002/140/2019 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «СК «Согласие». Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Представителем взыскателя в адрес старшего судебного пристава ОСП по Шушенскому району подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, но до настоящего времени жалоба не рассмотрена. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не совершила необходимых исполнительных действий и не приняла необходимых мер принудительного исполнения, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «СК «Согласие», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 не прибыли, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили.
В административном иске содержится просьба представителя административного истца ФИО3, действующего по доверенности, о рассмотрении дела без участия представителя ООО «СК «Согласие».
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шушенскому району ФИО1 в возражениях на административное исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что в отношении должника ФИО2 в ОСП по Шушенскому району находится исполнительное производство №23090/20/24032-ИП от 25.08.2020г. о взыскании задолженности в размере 18282,16 рублей в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие». В рамках исполнительного производства запрашивалась информация в контролирующие и регистрирующие органы, по данным ГИБДД за должником зарегистрировано автотранспортное средство ГАЗ 31029, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. По данным ГИМС, Ростехнадзора, Росреестра движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. По данным ПФР должник получал доход в <данные изъяты>, судебным приставом–исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника. По информации УФМС должник зарегистрирован по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителем совершены выходы по месту регистрации должника, на момент проверки по адресу никого не было, оставлены повестки о явке в ОСП, по повесткам должник не явился. Из отчета финансово-кредитных организаций следует, что у ФИО2 имеются расчетные счета в банках, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На момент подачи искового заявления исполнительное производство находится на исполнении в ОСП по Шушенскому району, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, которое по состоянию на 19.12.2022г. является действующим. Считает, что приставом-исполнителем права и законные интересы административного истца не нарушены, требования исполнительного документа исполняются.
Судом определено рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.
При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п.17 ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что заочным решение мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе от 17.01.2019 года с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» взыскана денежная сумма в счет возмещения ущерба в порядке суброгации в размере 17579 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 703,16 рублей, а всего 18282,16 рублей.
На основании указанного решения 12.03.2019 года взыскателю выдан исполнительный лист ВС №083838959.
ООО «СК «Согласие» обратилось в ОСП по Шушенскому району с заявлением от 14.07.2020г. о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2. Согласно сводке по исполнительному производству заявление поступило в ОСП по Шушенскому району 23.08.2020 года.
25.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району В возбуждено исполнительное производство №23090/20/24032-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: взыскание ущерба в порядке суброгации в размере 18282,16 рублей в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие».
В целях проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в период с 25.08.2020г. по 04.12.2020г., с 28.05.2021г. по 20.09.2021г., с 26.11.2021г. по 02.12.2021г., с 04.03.2022г. по 08.05.2022г. направлены запросы в банки, кредитные организации, ГИБДД, ФНС России, ПФР, ГИМС, в Росреестр, операторам связи, в Центр занятости населения, ЗАГС.
Из полученных ответов было установлено, что должник ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> на его имя зарегистрировано транспортное средство ГАЗ 31029, 1995 года выпуска, г/н №, ФИО2 получал доход в <данные изъяты>, на имя должника открыты счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк», АО «Альфа-Банк», движимое и недвижимое имущество на должника не зарегистрировано.
В целях исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем были вынесены:
-28.08.2020г. постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства,
-17.11.2020г., 04.05.2021г., 08.08.2022г., 16.12.2022г. постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,
-05.01.2021г., 31.05.2021г., 08.12.2021г., 31.05.2022г., 16.12.2022г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
30.10.2020г. и 09.12.2020г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника в <адрес>, дверь квартиры никто не открыл, для ФИО2 оставлены повестки.
По повесткам должник ФИО2 в ОСП по Шушенскому району не прибыл.
Таким образом, рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии такового в связи с совершением последним необходимых исполнительных действий и принятием установленных законом мер по установлению местонахождения должника и его имущества.
Также суд отмечает, что само по себе не достижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.
Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия и возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.
Председательствующий А.Л.Филимонова
Мотивированное решение составлено 23 декабря 2022 года.