РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Соколовой К.Е.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Андреевой Е.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1300/2023 (УИД 71RS0023-01-2023-001493-13) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. Административное исковое заявление мотивированно тем, что 15.02.2022 г. ФИО1 был осужден Киреевским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием 10% заработной платы в доход государства ежемесячно. 31.05.2022 г. Щекинским межрайонным судом Тульской области ФИО1 заменено не отбытое наказание в виде исправительных работ, назначенное приговором Киреевского районного суда Тульской области от 15.02.2022 г. на лишение свободы на срок 4 месяца, с его отбыванием в исправительной колонии общего режима. В связи с чем, ранее установленный Щекинским районным судом Тульской области в отношении ФИО1 административный надзор прекращен, в связи с новым осуждением к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания по приговору Щекинского межрайонного суда от 31.05.2022 г. 31.09.2022 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. Судимость за названное преступление не снята и не погашена. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, привлекался к административной ответственности, жалоб и заявлений от соседей не поступало. Таким образом, в отношении ФИО1 как лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания подлежит установление административного надзора. С учетом изложенных обстоятельств ОМВД России по Щекинскому району Тульской области просит суд установить административный надзор ФИО1 на срок до погашения судимости установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району Тульской области не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав объяснение административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от того, признавалось ли лицо в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении ФИО1 суд приходит к выводу о том, что административный ответчик входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о том, что указанный осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Так, из материалов дела следует, что 01.01.2021 г. решением Щекинского районного суда Тульской области, в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор на срок до 11.06.2024 г. с перечнем обязанностей и ограничений.

15.02.2022 г. ФИО1 приговором Киреевским районным судом Тульской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием 10% заработной платы в доход государства ежемесячно.

31.05.2022 г. Щекинским межрайонным судом Тульской области ФИО1 заменено не отбытое наказание в виде исправительных работ, назначенное приговором Киреевского районного суда Тульской области от 15.02.2022 г. на лишение свободы на срок 4 месяца, с его отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Из характеристики, подготовленной ст. УУП ОМВД России по Щекинскому району Тульской области ФИО2, следует, что ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.3 п.29 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ОМВД России по Щекинскому району Тульской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязать ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запретить ФИО1 посещение места общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца дер. <адрес>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 посещение места общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1 , на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий - подпись