Дело № 2а-533/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Казань 03 апреля 2023 года
Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,
при секретаре судебного заседания Зиннатуллиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Кировскому РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ Тома А.Ж., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО2, ГУФССП России по РТ о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Кировскому РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ Тома А.Ж., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО2, ГУФССП России по РТ о признании постановления незаконным.
В обоснование заявления указано, что 10 октября 2022 года судебный пристав – исполнитель вынес постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в сумме 1029000 руб. по исполнительному производству в отношении нее. О вынесенном постановлении ей стало известно 29 ноября 2022 года. По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель незаконно вынес указанное постановление, поскольку она не получала копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
Истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и отменить его.
Административный истец в судебное заседание не явился.
Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал.
Представитель Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ в судебном заседании иск не признал.
Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, старший судебный пристав Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ Тома А.Ж., представитель административного ответчика - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав представителя административного истца, представителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, изучив материалы исполнительных производств, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в ФИО7 числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 30 сентября 2022 года судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1
Согласно почтовому реестру указанное постановление вручено должнику ФИО1 07 октября 2022 года.
Однако согласно представленным договору о реализации туруслуг, ваучеру, санаторно-курортной книжке ФИО1 в период с 01 октября 2022 года по 12 октября 2022 года находилась в санатории «Бакирово», расположенном в Лениногорском районе Республики Татарстан.
07 октября 2022 года ФИО1 находилась на процедурах в санатории «Бакирово», о чем имеется отметка в санаторно-курортной книжке.
Таким образом, ФИО1 не могла получить корреспонденцию 07 октября 2022 года по месту жительства в г. Казани.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а судебный пристав- исполнитель установил должнику срок 5 дней с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
При таком положении, учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 не было получено, и ей не было известно о необходимости исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан о взыскании исполнительского сбора по указанному исполнительному производству является незаконным.
Руководствуясь статьями 4, 175-180, 218, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от 30.09.2022 с должника ФИО1
В иске к Кировскому РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ Тома А.Ж., ГУФССП России по РТ отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный СудРеспублики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, через Кировский районныйсудг. Казани.
Судья Сибгатуллина Д.И.
Мотивированное решение составлено 17 апреля 2023 года.