дело №а-1989/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1, ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД, УФССП по РД о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах обратился в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1, ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД, УФССП по РД о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 от 14.01.2025 без номера принято решение о взыскании с Дагестанского фонда капитального ремонта (далее - Фонд) исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Как следует из содержания указанного выше постановления, должником добровольно в установленный срок не исполнено постановление о возбуждении исполнительного производства № 278711/24/05023-ИП от 29.11.2024 о взыскании денежных средств в пользу ФИО2, в связи с чем применена мера ответственности за совершенное правонарушение в процессе исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является незаконным и подлежит отмене.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 278711/24/05023-ИП от 29.11.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вручено 21.12.2024 недавно принятому молодому работнику Фонда, который в установленном порядке не наделен правом на получение постановлений о возбуждении исполнительного производства, подлежащих обязательной регистрации и исполнению в ограниченные сроки.

Просит суд:

- удовлетворить административное исковое заявление и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 от 14.01.2025 без номера о взыскании в связи с нарушением срока добровольного исполнения по исполнительному производству производства № 278711/24/05023-ИП от 29.11.2024 с Дагестанского фонда капитального ремонта исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- приостановить действие оспариваемого постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора с Дагестанского фонда капитального ремонта.

Стороны, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участие не приняли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2017 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу частей 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Верховный Суд РФ в пункте 78 Постановления Пленума от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как указано Конституционным Судом РФ в Постановлении N 13-П от 30.07.2001 года "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера, является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В данном постановлении Конституционный Суд РФ указал о том, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

29 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы вынесено постановление о возбуждении исполнительского производства по решению мирового судьи судебного участка N 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовск по делу N 7-237-2108/2024. В постановлении установлен срок для добровольного исполнения - 5 рабочих дней.

Из содержания административного иска усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен срок для добровольного исполнения, получено административным истцом 21.12.2024.

14 января 2025 года приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с тем, что по состоянию на 14 января 2025 года задолженность по исполнительному производству не оплачена.

Изучив представленные документы, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора, поскольку не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих об отсутствии реальной возможности для исполнения решения суда в установленный срок. При этом внутренние проблемы с организацией работы получения корреспонденции не могут повлиять на вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, ввиду того, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд полагает возможным отказать в удовлетворении требования административного искового заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 189, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1, ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД, УФССП по РД о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 от 14.01.2025 без номера о взыскании в связи с нарушением срока добровольного исполнения по исполнительному производству производства № 278711/24/05023-ИП от 29.11.2024 с Дагестанского фонда капитального ремонта исполнительского сбора в размере 10 000 рублей и приостановления действие оспариваемого постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора с Дагестанского фонда капитального ремонта - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 09 апреля 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>