Дело № 2-106/2025
УИД 42RS0027-01-2025-000106-63
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Тяжинский 27 марта 2025 года
Тяжинский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Попираловой М.А.,
при секретаре Ивадаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тисульская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Тисульская СОШ», в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить обеденные столы в обеденном зале, столы в раздаточной зоне, стеллажи для сушки посуды в моечной, выполненные из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания в соответствии с п.п.2.4.6.2, 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; провести лабораторные исследования, предусмотренные производственной программой, основанной на принципах ХАССП, в соответствии с п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населению».
Требования обоснованы тем, что в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ответчика, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей:
обеденные столы в обеденном зале; столы в раздаточной зоне, стеллажи для сушки посуды в моечной выполнены из материалов, не предназначенных для контакта с пищевыми продуктами (столы обклеены декоративной пленкой; деревянные стеллажи для сушки посуды в моечной оббиты жестью и имеют дефекты), не предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания, что является нарушением п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 17, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 2. ст. 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ), п.п. 2.4.6.2, 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20);
производственный стол «хлеб» не цельнометаллический: установлен стол бытового назначения из ДСП с повреждениями покрытия, что является нарушением п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 17 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2. ст. 25.2 Федерального закона № 29-ФЗ, п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20;
в обеденном зале отделка выполнена из материалов, не позволяющих проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств: на стенах бумажные обои, что подтверждается результатами экспертизы (экспертное заключение № 86/005-ОГДиП/06 от 21.03.2024) и является нарушением п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 17, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 29-ФЗ, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20);
производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, проводится не в полном объеме: не проводятся лабораторные исследования, предусмотренные производственной программой, утвержденной руководителем 31.08.2021, что является нарушением п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 17, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2. ст. 25.2 Федерального закона № 29-ФЗ, п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
По результатам проведенной внеплановой проверки директор МКОУ «Тисульская СОШ» постановлением главного санитарного врача по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № привлечена к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
МКОУ «Тисульская СОШ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому контролируемому лицу предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения:
установить обеденные столы в обеденном зале; столы в раздаточной зоне, стеллажи для сушки посуды в моечной, выполненные из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания;
установить цельнометаллический производственный стол «хлеб»;
выполнить отделку в обеденном зале из материалов, позволяющих проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (исключить бумажные обои);
провести лабораторные исследования, предусмотренные производственной
программой, основанной на принципах ХАССП.
Информацию о выполнении предписания об устранении выявленных нарушений предписывалось представить в Территориальный отдел в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
МКОУ «Тисульская СОШ» в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах представлена информация и фотоматериалы о частичном исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно представленной информации, не исполнены пункты:
п. 1 «Установить обеденные столы в обеденном зале; столы в раздаточной зоне, стеллажи для сушки посуды в моечной, выполненные из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания» не выполнен. Обеденные столы в обеденном зале; столы в раздаточной зоне не заменены; стеллажи для сушки посуды в моечной не приобретены и не установлены;
п. 4 «Провести лабораторные исследования, предусмотренные производственной программой, основанной на принципах ХАССП» не выполнен. Проведение производственного лабораторного контроля, основанного на принципах ХАССП, не организовано и не проводится.
Таким образом, пункты 1, 4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнены: обеденные столы в обеденном зале; столы в раздаточной зоне не заменены; стеллажи для сушки посуды в моечной не приобретены и не установлены (пункт 1 предписания); организационные мероприятия по проведению производственного лабораторного контроля, основанного на принципах ХАССП не проведены, лабораторный контроль не проводится (пункт 4 предписания).
Из вышеизложенного следует, что МКОУ «Тисульская СОШ» не предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме в установленный срок, что подтверждается ответом (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), приложенными к ответу материалами.
По определению Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Управление образования Тяжинского муниципального округа, администрация Тяжинского муниципального округа привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований.
В судебном заседании представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила исковые требования удовлетворить. Дополнила, что проведенные ими при проверке МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» лабораторные исследования не могут быть засчитаны как выполнение ответчиком требований по проверке лабораторных исследований, предусмотренные производственной программой, основанной на принципах ХАССП, поскольку проведены не образовательным учреждением и будет нарушением СанПиН. Не возражала против увеличения срока ответчику для выполнения требований.
Представитель ответчика – директор МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» ФИО2, действующая на основании приказа Управления образования администрации Тяжинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании согласилась с требованиями в части установления обеденных столов в обеденном зале; столов в раздаточной зоне, стеллажей для сушки посуды в моечной признала. Полагает, что требования в части проведения лабораторных исследований, предусмотренные производственной программой ХАССП необоснованы, исследования проведены в январе 2025 года. Также просила увеличить срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.
Представители третьих лиц - Управления образования администрации Тяжинского муниципального округа ФИО3, действующая на основании доверенности, - администрации Тяжинского муниципального округа ФИО4, действующая на основании доверенности, не возражали против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании" регламентировано, что отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, Законом № 273-ФЗ, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующих отношения в сфере образования.
Согласно п. п. 5, 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику.. . у детей, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.
В силу ст. 12 Закона № 124-ФЗ, в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация обязана создавать безопасные условия пребывания в ней детей, содержания в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации.
Согласно пп. 2 п. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ регламентирована обязанность образовательной организации по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики.. .; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Статьей 11 Закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Пунктом 1 статьи 17 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с п. 1 ст. 28 того же закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике.. ., сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. п. 1, 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона N 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов также относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно копии Устава, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Тисульская средняя общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес> <адрес>.
Согласно п. 1.1, п. 1.2, п. 1.3, п. 1, 4 устава МКОУ «Тисульская СОШ», утвержденного постановлением администрации Тяжинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение является некоммерческой организацией, организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение, тип образовательной организации - общеобразовательное учреждение. Учредителем и собственником имущества, закрепленного за образовательным учреждением является Тяжинский муниципальный округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Тяжинского муниципального округа. Функции и полномочия собственника имущества осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тяжинского муниципального округа.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении МКОУ «Тисульская СОШ» были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении образовательной деятельности (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно:
обеденные столы в обеденном зале; столы в раздаточной зоне, стеллажи для сушки посуды в моечной выполнены из материалов, не предназначенных для контакта с пищевыми продуктами (столы обклеены декоративной пленкой; деревянные стеллажи для сушки посуды в моечной оббиты жестью и имеют дефекты), не предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания, что является нарушением п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 17, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 2. ст. 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ), п.п. 2.4.6.2, 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20);
производственный стол «хлеб» не цельнометаллический: установлен стол бытового назначения из ДСП с повреждениями покрытия, что является нарушением п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 17 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2. ст. 25.2 Федерального закона № 29-ФЗ, п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20;
в обеденном зале отделка выполнена из материалов, не позволяющих проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств: на стенах бумажные обои, что подтверждается результатами экспертизы (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) и является нарушением п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 17, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 29-ФЗ, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20);
производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, проводится не в полном объеме: не проводятся лабораторные исследования, предусмотренные производственной программой, утвержденной руководителем 31.08.2021, что является нарушением п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 17, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2. ст. 25.2 Федерального закона № 29-ФЗ, п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (л.д.11-14).
По постановлению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах – главного государственного санитарного врача ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо - директор МКОУ «Тисульская СОШ» ФИО2 привлечена к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.15-17).
ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Тисульская СОШ» было выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: установить обеденные столы в обеденном зале; столы в раздаточной зоне, стеллажи для сушки посуды в моечной, выполненные из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания (п.1); установить цельнометаллический производственный стол «хлеб» (п.2); выполнить отделку в обеденном зале из материалов, позволяющих проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (исключить бумажные обои) (п.3); провести лабораторные исследования, предусмотренные производственной программой, основанной на принципах ХАССП (п.4) (л.д.9-10).
Согласно представленной МКОУ «Тисульская СОШ» информации, пункты 1 и 4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнены: не установлены обеденные столы в обеденном зале, столы в раздаточной зоне, стеллажи для сушки посуды в моечной, выполненные из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания (п.1); не проведены лабораторные исследования, предусмотренные производственной программой, основанной на принципах ХАССП (п.4) (л.д.18).
Таким образом, судом установлено, и в ходе рассмотрения дела доказательств обратного ответчиком не представлено, что при осуществлении деятельности МКОУ «Тисульская СОШ» продолжаются нарушения п.п.2.4.6.2, 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а также п.2.1 СанПиН 2.3./2.4.3590-20.
Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению установлены санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Согласно п. 2. ст. 25.2 Федерального закона № 29-ФЗ, при организации питания детей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи образовательные организации и организации отдыха детей и их оздоровления обязаны:
учитывать представляемые по инициативе родителей (законных представителей) сведения о состоянии здоровья ребенка, в том числе об установлении, изменении, уточнении и (или) о снятии диагноза заболевания либо об изменении иных сведений о состоянии его здоровья;
размещать на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об условиях организации питания детей, в том числе ежедневное меню;
соблюдать нормы обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, к поставляемым пищевым продуктам для питания детей, их хранению.
Согласно санитарным правилам СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20).
Обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20).
В обеденном зале МКОУ «Тисульская СОШ» используются столы, обклеенные декоративной пленкой.
Согласно п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
В нарушение п.п. 2.4.6.2, 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, на пищеблоке МКОУ «Тисульская СОШ» используется оборудование, выполненное из материалов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией; не предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания: используются обеденные столы в обеденном зале, столы в раздаточной зоне, стеллажи для сушки посуды в моечной, выполненные из материалов, не предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, (столы обклеены декоративной пленкой; деревянные стеллажи для сушки посуды в моечной оббиты жестью и имеют дефекты).
В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
В МКОУ «Тисульская СОШ» организационные мероприятия, связанные с проведением производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, в том числе, связанные с лабораторными исследованиями и испытаниями не проводятся.
Согласно представленным доказательствам, до настоящего времени ответчиком не принято достаточных и надлежащих мер к своевременному исполнению предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу и устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних и иных лиц, пребывающих в образовательном учреждении.
При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.
В силу статьи 204 ГПК РФ суд вправе установить порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Принимая во внимание позицию истца, отсутствие возражений ответчика и доказательств, опровергающих доводы истца, социальную значимость объекта, финансовые возможности ответчика, иные обстоятельства, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик МКОУ «Тисульская СОШ» должно устранить допущенные нарушения требований по соблюдению законодательства, направленного на обеспечение безопасности в образовательных учреждениях.
Суд считает, что срок до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным для исполнения требований.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлены допустимые и относимые доказательства устранения выявленных истцом нарушений требований закона в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательной учреждение «Тисульская средняя общеобразовательная школа» ОГРН <***> ИНН <***> в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
установить обеденные столы в обеденном зале, столы в раздаточной зоне, стеллажи для сушки посуды в моечной, выполненные из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания в соответствии с п.п.2.4.6.2, 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
провести лабораторные исследования, предусмотренные производственной программой, основанной на принципах ХАССП, в соответствии с п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населению».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Тяжинский районный суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья – М.А. Попиралова
Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2025 года.